在全市防止返贫监测帮扶工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识防止返贫监测帮扶工作的重要意义
二、突出工作重点，扎实推进防止返贫监测帮扶各项任务
（一）加强监测排查工作，确保应纳尽纳、应帮尽帮
一是推动监测对象常态化识别认定
二是构建多元化监测排查体系
三是强化监测结果运用
（二）强化衔接资金项目调度管理，加快资金支付进度
一是做好项目谋划储备
二是加快项目建设进度
三是规范资金使用管理
（三）聚焦脱贫人口收入问题，促进持续稳定增收
一是加强收入监测分析
二是拓宽增收渠道
三是落实针对性帮扶举措
（四）聚焦省年度重点工作要求，确保各项任务落实到位
一是加强日常督导调度
二是做好考核准备工作
三是强化责任担当
三、强化组织保障，为防止返贫监测帮扶工作提供有力支撑
（一）加强组织领导
（二）加强宣传引导
（三）加强能力建设
（四）加强作风建设
……
在全市防止返贫监测帮扶工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防止返贫监测帮扶工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，全面落实《**省巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组2024年工作要点》等相关要求，总结2024年以来全市防止返贫监测帮扶工作推进情况，分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段重点工作进行再部署、再推进、再落实，确保全市防止返贫监测帮扶工作取得实效，坚决守住不发生规模性返贫底线。参加今天会议的有市巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组成员单位负责同志，各县区政府分管负责同志、乡村振兴部门主要负责同志，以及**镇、**街道等21个乡镇（涉农街道、开发区）的相关负责同志。刚才，濉溪县及三区的负责同志作了汇报发言，大家围绕防止返贫监测帮扶工作，介绍了各自的工作进展、特色做法以及下一步计划，讲得都很具体、很实在，也很有借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、取长补短，切实把各项工作落实到位。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识防止返贫监测帮扶工作的重要意义

脱贫攻坚取得全面胜利后，巩固成果、防止返贫成为首
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住房安全保障等一系列帮扶措施，监测对象的生活水平得到了明显提高，返贫风险得到了有效控制。但是，我们也要清醒地认识到，当前防止返贫监测帮扶工作还存在一些不容忽视的问题。比如，部分地区对防止返贫监测帮扶工作重视不够，存在麻痹思想和侥幸心理；监测排查不够精准，存在漏评、错评等现象；帮扶措施不够到位，针对性和实效性不强；资金项目管理不够规范，存在资金使用效率不高、项目进度缓慢等问题。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、突出工作重点，扎实推进防止返贫监测帮扶各项任务

（一）加强监测排查工作，确保应纳尽纳、应帮尽帮

一是推动监测对象常态化识别认定。严格按照国家和省制定的监测标准和程序，对农村人口进行全面排查，及时将符合条件的农户纳入监测范围。要建立健全多部门联动的监测机制，加强与教育、医疗、住房、社保、民政等部门的信息共享和数据比对，提高监测的精准度和时效性。截至2024年4月底，全市通过部门数据比对，新识别监测户户人，其中因病因灾因意外事故等突发困难导致生活困难的户人。要加强对监测对象的动态管理，及时更新监测信息，确保底数清、情况明。

二是构建多元化监测排查体系。充分发挥基层干部、驻村工作队、帮扶责任人的作用，开展定期走访排查，及时发现潜在的返贫致贫风险。同时，要畅通群众举报渠道，设立举报电话、邮箱等，鼓励群众主动反映问题。今年以来，全市通过群众举报渠道，收到涉及防止返贫监测帮扶的线索条，经核实后纳入监测范围的条。要结合乡村振兴战略实施，加强对农村低收入人口的动态监测，建立健全预警机制，对可能出现返贫致贫风险的农户及时发出预警信号。

三是强化监测结果运用。对新识别的监测对象，要及时制定帮扶计划，明确帮扶责任人，落实帮扶措施。对已经消除返贫风险的监测对象，要定期进行回访，巩固帮扶成果，防止返贫。要加强对监测工作的督导检查，对漏评、错评等问题严肃追究相关人员的责任，确保监测工作规范有序开展。

（二）强化衔接资金项目调度管理，加快资金支付进度

一是做好项目谋划储备。要结合本地实际，围绕产业发展、基础设施建设、公共服务提升等方面，科学谋划一批符合乡村振兴战略要求、具有带动作用的项目。要加强项目库建设，建立健全项目动态调整机制，确保项目储备充足、质量优良。2024年，全市谋划防止返贫衔接资金项目个，其中产业项目个，基础设施项目个，公共服务项目个。要加强项目前期准备工作，加快项目审批、招投标等手续办理，为项目开工建设创造良好条件。

二是加快项目建设进度。要建立项目调度机制，定期召开项目推进会，及时协调解决项目建设中存在的问题。要加强对项目建设的监督管理，严格按照项目建设标准和要求，确保项目质量和安全。截至5月15日，全市2024年谋划的防止返贫衔接资金项目已开工个，开工率达到**%；已完工个，完工率达到**%。对于未开工的项目，相关县区要找准问题症结，采取有效措施，加快推进项目建设，确保6月底前所有项目全部开工。

三是规范资金使用管理。要严格按照衔接资金管理办法，加强对资金使用的全过程监管，确保资金专款专用、安全高效。要加快资金支付进度，对已经完工并验收合格的项目，要及时办理资金结算，提高资金使用效率。截至目前，全市2024年防止返贫衔接资金到位亿元，已支付亿元，支付进度为**%。对于支付进度较慢的县区，要分析原因，采取针对性措施，确保年底前资金支付进度达到省定要求。要加强对资金使用情况的审计和监督，对挪用、截留、挤占资金等违法行为严肃查处，确保资金安全。

（三）聚焦脱贫人口收入问题，促进持续稳定增收

一是加强收入监测分析。建立健全脱贫人口和监测对象收入监测机制，定期对他们的收入支出状况进行调查统计和分析研判。要重点关注工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入的变化情况，及时发现收入下降的风险点。2024年第一季度，全市脱贫人口人均可支配收入元，同比增长**%；监测对象人均可支配收入元，同比增长**%。但仍有**%的脱贫人口和**%的监测对象收入低于全市农村居民人均可支配收入平均水平，需要我们重点关注和帮扶。

二是拓宽增收渠道。大力发展特色产业，培育壮大龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，通过“企业+合作社+农户”等模 ……（未完，全文共5011字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防止返贫监测帮扶工作推进会议上的讲话》）