在全市公安派出所消防管理工作培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识做好公安派出所消防管理工作的重要意义
（一）做好公安派出所消防管理工作是维护社会安全稳定的必然要求
（二）做好公安派出所消防管理工作是保障人民群众生命财产安全的重要举措
（三）做好公安派出所消防管理工作是提升基层消防治理能力的重要途径
二、准确把握当前全市九小场所消防工作的形势任务
（一）九小场所的特点和火灾风险
（二）近年来火灾事故的数据分析
一是冬季和夏季是火灾高发期
二是夜间火灾伤亡率较高
三是城乡结合部和农村地区火灾多发
（三）当前消防管理工作存在的问题和不足
一是思想认识不到位
二是业务素质有待提高
三是工作落实不到位
四是协作配合不紧密
三、全面提升公安派出所消防监督管理的能力水平
（一）加强业务学习，提高消防监督能力
（二）突出工作重点，加强消防监督检查
（三）强化宣传教育，提高群众消防安全意识
（四）完善工作机制，加强协作配合
四、强化责任落实，确保消防管理工作取得实效
（一）明确工作责任，层层传导压力
（二）加强督导检查，严格考核问责
（三）加大保障力度，夯实工作基础
……
在全市公安派出所消防管理工作培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公安派出所消防管理工作培训会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产和消防工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于消防工作的决策部署，进一步提升全市公安派出所民警消防监督业务素质和能力，加强"九小场所"消防监督管理，预防和减少火灾事故的发生，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的消防安全环境。参加今天的会议有市公安局、市消防救援支队的领导同志，各公安分局、县（市）公安局分管治安和消防工作的负责同志，全市各公安派出所的负责同志以及相关业务骨干。刚才，**公安分局、**派出所等单位作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市消防工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识做好公安派出所消防管理工作的重要意义

消防安全是社会公共安全的重要组成部分，是人民群众生命财产安全的基本保障。公安派出所作为公安机关的基层单位，是消防安全管理工作的前沿阵地，承担着维护辖区消防安全的重要职责。做好公安派出所消防管理工作，对于提升全社会火灾防控能力、预防和减少火灾事故、保障人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。

（一）做好公安派出所消防管理工作是维护社会
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略884字，正式会员可完整阅读）……　
"网格+消防"的基层消防治理模式，将消防工作纳入基层社会治理网格，明确网格员的消防职责，实现了消防工作的精准化、常态化管理，全县基层消防治理能力得到了显著提升。

二、准确把握当前全市"九小场所"消防工作的形势任务

（一）"九小场所"的特点和火灾风险

"九小场所"主要包括小商店、小餐饮场所、小旅馆、小美容洗浴场所、小网吧、小歌舞娱乐场所、小生产加工企业、小医疗场所、小培训机构等。这些场所具有以下特点：一是分布广泛，遍及城乡各个角落，尤其是在老城区、城乡结合部、农村地区更为集中；二是规模较小，建筑面积一般在平方米以下，从业人员较少，多数为个体经营户；三是功能复杂，集生产、经营、储存、住宿等多种功能于一体，有的场所还存在"三合一""多合一"现象；四是火灾危险性高，普遍存在消防设施不完善、电气线路老化、可燃物堆放杂乱、人员消防安全意识淡薄等问题。据统计，2024年以来，全市"九小场所"共发生火灾起，占全市火灾总数的**%，造成人受伤，直接经济损失万元。其中，因电气故障引发的火灾起，占"九小场所"火灾总数的**%；因用火不慎引发的火灾起，占**%；因违规储存和使用易燃易爆物品引发的火灾起，占**%。这些数据表明，"九小场所"火灾形势依然严峻，火灾风险不容忽视。

（二）近年来火灾事故的数据分析

从近三年全市"九小场所"火灾事故的情况来看，呈现出以下几个特点：一是冬季和夏季是火灾高发期。冬季由于天气寒冷，用火用电量大，电气设备长时间运行，容易引发火灾；夏季气温高，易燃易爆物品挥发快，加上人们乘凉、聚会等活动增多，火灾风险也相应增加。2022年冬季（12月-2月）"九小场所"火灾发生起，占全年的**%；2023年夏季（6月-8月）火灾发生起，占全年的**%。二是夜间火灾伤亡率较高。夜间人员处于休息状态，对火灾的警觉性较低，一旦发生火灾，容易造成人员伤亡。据统计，2024年以来，夜间发生的"九小场所"火灾中，伤亡人数占总伤亡人数的**%。三是城乡结合部和农村地区火灾多发。这些地区基础设施薄弱，消防管理相对滞后，群众消防安全意识不强，火灾隐患较为突出。2024年，城乡结合部和农村地区"九小场所"火灾发生起，占全市"九小场所"火灾总数的**%。

（三）当前消防管理工作存在的问题和不足

虽然近年来我们在公安派出所消防管理工作方面取得了一定的成绩，但也必须清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是思想认识不到位。部分公安派出所对消防管理工作重视不够，存在"重治安、轻消防"的思想，没有将消防工作纳入重要议事日程，工作主动性和积极性不高。二是业务素质有待提高。一些民警缺乏消防专业知识和技能，对消防法律法规、技术标准和监督检查方法掌握不熟练，在实际工作中难以发现和整改火灾隐患。三是工作落实不到位。部分派出所对消防监督检查制度执行不严格，存在检查流于形式、隐患整改不及时等问题，对违法行为的查处力度不够，没有形成有效的震慑作用。四是协作配合不紧密。公安派出所与消防救援机构、行业主管部门之间的协作机制还不够完善，信息共享不及时，工作衔接不顺畅，没有形成工作合力。

三、全面提升公安派出所消防监督管理的能力水平

（一）加强业务学习，提高消防监督能力

公安派出所民警要加强对消防法律法规、技术标准和业务知识的学习，不断提高自身的消防监督能力和水平。一是要认真学习《中华人民共和国消防法》《消防监督检查规定》等法律法规，明确派出所的消防职责和工作要求，依法履行消防监督管理职责。二是要学习掌握"九小场所"的消防安全管理规范和技术标准，熟悉各类场所的火灾危险性和检查要点，能够准确判断火灾隐患并提出整改意见。三是要积极参加消防部门组织的业务培训和实战演练，通过现场教学、案例分析、模拟检查等方式，提高实际操作能力和解决问题的能力。此次培训中，消防救援支队的专家将为大家系统讲解派出所消防工作法定职责、"九小场所"消防安全管理等内容，大家要珍惜这次学习机会，认真听讲，做好笔记，确保学有所获、学以致用。

（二）突出工作重点，加强消防监督检查

公安派出所要结合辖区实际，突出重点场所、重点部位和重点环节，加强对"九小场所"的消防监督检查。一是要加大对"三合一""多合一"场所的检查力度，重点检查是否存在住宿与生产、经营、储存混合设置，是否采取有效的防火分隔措施，疏散通道和安全出口是否畅通等问题。对存在严重火灾隐患的场所，要依法责令停产停业整改，确保隐患及时消除。二是要加强对电气线路和用电设备的检查，重点检查电气线路是否穿管保护、是否存在私拉乱接现象，用 ……（未完，全文共5386字，当前仅显示2482字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公安派出所消防管理工作培训会议上的讲话》）