在全县遏制新增违法违规占用耕地工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识耕地保护重大意义，切实扛牢政治责任担当
二、坚持问题导向靶向发力，坚决确保存量问题彻底整改到位
一是要明确整改标准和时限
二是要强化整改措施和力度
三是要注重整改质量和效果
三、建立健全长效监管机制，坚决遏制新增违法违规占用耕地行为
一是要加强规划_
二是要强化动态巡查
三是要完善举报机制
四是要加强宣传教育
四、压紧压实各方工作责任，凝聚耕地保护强大工作合力
一是要落实属地管理责任
二是要强化部门协同配合
三是要严格考核问责
……
在全县遏制新增违法违规占用耕地工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县遏制新增违法违规占用耕地工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的决策部署，按照省、市相关工作要求，通报全县当前耕地保护工作情况，特别是遏制新增违法违规占用耕地和存量问题整改工作进展，分析存在的问题和不足，对下一阶段重点工作进行再安排、再部署、再推进。参加今天会议的有县委、县政府相关领导同志，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任），县直各有关部门主要负责同志，以及部分村（社区）党组织书记代表。刚才，**镇、**街道、县自然资源和规划局、县农业农村局分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也很务实可行，我都表示同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，结合我县实际情况，我讲几点意见。

一、深刻认识耕地保护重大意义，切实扛牢政治责任担当

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。党中央、国务院高度重视耕地保护工作，_总书记多次作出重要指示批示，强调要像保护大熊猫一样保护耕地，坚决遏制耕地“非农化
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略779字，正式会员可完整阅读）……　
质量发展提供坚实的资源保障。要进一步强化政治担当，把耕地保护工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，层层传导压力，级级压实责任，形成全社会共同参与、共同保护耕地的良好局面。

二、坚持问题导向靶向发力，坚决确保存量问题彻底整改到位

做好存量违法违规占用耕地问题整改，是当前我县耕地保护工作的重中之重。各乡镇（街道）、各有关部门要以省、市通报的问题为线索，全面排查梳理本地区、本领域存在的存量问题，建立问题台账，实行销号管理，确保每一个问题都能整改到位、每一块违法占用的耕地都能恢复原状。

一是要明确整改标准和时限。对于违法违规占用耕地的行为，要严格按照法律法规和政策要求，区分不同情况，采取针对性的整改措施。对符合规划、确实需要保留的建设用地，要依法依规完善用地手续；对不符合规划、必须拆除的违法建筑，要坚决予以拆除，恢复耕地原状；对在耕地上进行的“非粮化”行为，要按照国家和省、市的相关规定，逐步进行整改，恢复耕地种植粮食的功能。特别是对于永久基本农田上的违法违规问题，要作为整改的重点，必须无条件整改到位，没有任何商量的余地。要明确每一个问题的整改责任人和整改时限，实行挂图作战、倒排工期，确保在规定的时间内完成整改任务。从现在开始，到**月底前，所有存量违法违规占用耕地问题必须全部整改到位，届时县委、县政府将组织专项督查，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责。

二是要强化整改措施和力度。各乡镇（街道）要充分发挥主体作用，组织力量对本辖区内的存量问题进行全面清查，做到底数清、情况明。要建立健全整改工作机制，加强与县直有关部门的沟通协作，形成整改合力。县自然资源和规划局要加强业务指导，定期到各乡镇（街道）进行督导检查，及时解决整改过程中遇到的问题。县农业农村局要做好耕地质量监测和恢复种植指导工作，确保整改后的耕地能够正常种植粮食作物。县纪委监委要对整改工作进行全程监督，对整改过程中出现的违纪违法问题，要严肃查处，绝不姑息迁就。同时，要加强对违法违规行为的打击力度，对那些拒不配合整改、顶风作案的企业和个人，要依法从重从快处理，形成强大的震慑效应。

三是要注重整改质量和效果。整改工作不能只做表面文章，要真正做到整改到位、不留隐患。在拆除违法建筑时，要彻底清理建筑垃圾，防止二次污染；在恢复耕地原状时，要确保耕地的耕作层得到有效保护，土壤肥力不下降。要建立整改验收机制，对整改完成的问题进行逐一验收，验收合格的予以销号，不合格的要责令重新整改，直到合格为止。同时，要加强对整改后的耕地进行动态监管，防止问题反弹。各乡镇（街道）要组织村（社区）干部和网格员，对整改后的耕地进行定期巡查，一旦发现有反弹迹象，要及时采取措施进行制止和处理。

三、建立健全长效监管机制，坚决遏制新增违法违规占用耕地行为

遏制新增违法违规占用耕地，是耕地保护工作的关键环节。我们要坚持预防为主、防治结合，建立健全长效监管机制，从源头上杜绝违法违规占用耕地行为的发生。

一是要加强规划_。要科学编制国土空间规划，坚持节约集约用地原则，合理划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界，优化国土空间布局。要严格按照规划审批用地，凡是不符合规划的建设项目，一律不得批准用地。要加强对建设项目的用地预审和选址论证，引导项目建设优先利用存量建设用地，尽量不占或少占耕地。特别是对于工业项目，要向工业园区集中，提高土地利用效率。要加强对农村宅基地和乡村建设的规划管理，引导农民合理建房，严禁在耕地上违法建房。

二是要强化动态巡查。建立县、乡、村三级巡查网络，明确各级巡查责任和范围，实行常态化巡查制度。县自然资源和规划局要组建专门的巡查队伍，每周至少开展一次全县范围内的巡查；各乡镇（街道）要组织村（社区）干部和网格员，每天对本辖区进行巡查，及时发现和制止违法违规占用耕地行为。要充分利用卫星遥感、无人机等科技手段，提高巡查的效率和精准度，实现对耕地的全方位、全过程监管。对巡查发现的新增违法违规占用耕 ……（未完，全文共4153字，当前仅显示2187字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县遏制新增违法违规占用耕地工作推进会议上的讲话》）