在全县防灾减灾暨国防动员工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握防灾减灾与国防动员工作的重要意义
（一）防灾减灾是保障人民生命财产安全的底线工程
（二）国防动员是维护国j-a全和发展的战略支撑
（三）两者相辅相成，共同服务于全县发展大局
二、肯定工作成绩，准确把握当前防灾减灾与国防动员工作的形势
（一）近年来工作取得的显著成效
（二）当前面临的形势和存在的问题
三、明确目标任务，扎实推进防灾减灾与国防动员重点工作
（一）以宣传教育为先导，提高全民安全意识和国防观念
（二）以应急演练为抓手，提升应急处置和协同配合能力
（三）以隐患排查为重点，加强灾害风险防控和国防动员潜力管理
（四）以基础设施建设为支撑，夯实防灾减灾和国防动员工作基础
（五）以机制建设为保障，形成齐抓共管的工作格局
四、强化责任担当，确保防灾减灾与国防动员工作任务落到实处
（一）加强组织领导，落实主体责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强资金保障，确保工作投入
（四）加强监督检查，确保工作实效
……
在全县防灾减灾暨国防动员工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县防灾减灾暨国防动员工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于防灾减灾及国防动员工作的决策部署，总结近年来全县在这两项工作上的经验，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确责任，切实提升全县防灾减灾能力和国防动员水平，保障人民群众生命财产安全，推动全县经济社会高质量发展。参加今天会议的有县四套班子相关领导，县发改委（国防动员办）、县应急管理局、县气象局、县卫健委、县红十字会、县消防救援大队等相关部门主要负责同志，各*镇、*街道分管负责同志，以及部分学校、企业代表。刚才，*镇、*街道和相关部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握防灾减灾与国防动员工作的重要意义

（一）防灾减灾是保障人民生命财产安全的底线工程

自然灾害具有突发性、破坏性和广泛性，对人民群众的生命安全和财产造成巨大威胁。近年来，全球气候变暖趋势加剧，极端天气事件频发，暴雨、洪水、台风、地震等自然灾害不断给我们敲响警钟。从全国范围来看，2023年，我国各类自然灾害共造成1.3亿人次受灾，直接经济损失达3000多亿元。就我县而言，过去五年，先后遭遇了次较大的暴雨洪涝灾害、次台风影响，造成万人受灾，直接经济损失超过亿元。这些数据和事例充分说明，防灾
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体系，建立了涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急预案体系，累计制定和修订各类应急预案部。加强了应急物资储备，建成了县级应急物资储备库个，镇级储备点个，储备了防汛、抗旱、消防、医疗等各类应急物资余万件。加大了灾害预警能力建设，整合了气象、水利、自然资源等部门的监测资源，建立了全县统一的灾害预警信息发布平台，年均发布预警信息万余条，预警信息覆盖率达到%以上。同时，积极开展防灾减灾宣传教育活动，通过举办培训班、演练、科普宣传等形式，提高了全民的防灾减灾意识和应急自救能力，全县累计开展各类宣传教育活动余场次，参与人数达到余万人次。

在国防动员方面，我们加强了国防动员组织体系建设，成立了县国防动员委员会，下设综合办公室和各专业办公室，明确了各成员单位的职责分工，形成了上下贯通、左右联动的国防动员工作机制。加强了人防工程建设，累计建成人防工程万平方米，人均防护面积达到平方米，超额完成了上级下达的目标任务。同时，注重国防动员宣传教育，将国防教育纳入中小学课程，开展了形式多样的国防教育活动，提高了全民的国防意识和爱国情怀，全县累计开展国防教育活动余场次，受教育人数达到余万人次。在今年的防灾减灾综合演练暨国防动员宣教活动中，各部门密切配合，精心组织，演练取得了良好的实战效果，得到了上级部门和社会各界的高度评价。

（二）当前面临的形势和存在的问题

虽然我们在防灾减灾和国防动员工作中取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，当前面临的形势依然严峻，存在的问题仍然不容忽视。在防灾减灾方面，一是灾害风险隐患依然存在。随着全县经济社会的快速发展，人口和财富不断向城镇聚集，各类基础设施和重大工程日益增多，灾害风险呈现出复杂化、多样化的趋势。部分山区存在山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患，部分河流防洪能力不足，城市排水系统不完善，容易发生内涝灾害。二是应急救援能力有待进一步提高。全县应急救援队伍以综合性消防救援队伍为主，专业救援队伍数量不足，装备水平有待提高，社会救援力量发展相对滞后，应急救援的协同配合机制还不够完善。三是全民防灾减灾意识还不够强。虽然我们开展了大量的宣传教育活动，但仍有部分群众对自然灾害的危害性认识不足，缺乏必要的应急自救知识和技能，在面对灾害时容易产生恐慌心理，不能及时采取有效的应对措施。

在国防动员方面，一是国防动员意识有待进一步增强。部分单位和个人对国防动员工作的重要性认识不够，存在重经济建设、轻国防动员的思想，国防动员工作在基层的落实还不够到位。二是国防动员潜力调查还不够深入。对全县的人力、物力、财力等国防动员潜力掌握还不够准确，缺乏动态更新机制，难以满足应急应战的需求。三是军民融合发展水平还不够高。军民融合的深度和广度还不够，在技术、人才、资源等方面的共享机制还不够完善，未能充分发挥军民融合的优势。

三、明确目标任务，扎实推进防灾减灾与国防动员重点工作

（一）以宣传教育为先导，提高全民安全意识和国防观念

一是丰富宣传教育内容。在防灾减灾宣传教育方面，要结合不同季节、不同灾害类型，有针对性地开展宣传教育活动，重点宣传自然灾害的预防、应急避险、自救互救等知识。例如，在汛期来临前，开展防汛抗洪知识宣传；在冬季，开展防火、防冻等知识宣传。同时，要加强对中小学生的宣传教育，将防灾减灾知识纳入学校课程，通过举办主题班会、演练、竞赛等形式，提高学生的防灾减灾意识和应急能力。在国防动员宣传教育方面，要加强国防法律法规、国防知识、爱国主义等方面的宣传教育，通过开展国防教育讲座、参观军事基地、举办国防知识竞赛等形式，提高全民的国防意识和爱国情怀。

二是创新宣传教育方式。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛开展宣传教育活动，提高宣传教育的覆盖面和影响力。例如，开设防灾减灾和国防动员专题节目、专栏，制作宣传视频、公益广告等，向公众普及相关知识。同时，要结合新时代特点，利用微信、微博、抖音等新媒体平台，开展互动式、体验式宣传教育活动，提高公众的参与度和积极性。

三是建立长效宣传机制。将防灾减灾和国防动员宣传教育纳入全县精神文明建设重要内容，制定年度宣传教育计划，明确各部门的职责分工，定期检查考核宣传教育工作落实情况。通过长期、持续的宣传教育，使安全意识和国防观念深入人心，形成全社会共同参与的良好氛围。

（二）以应急演练为抓手，提升应急处置和协同配合能力

一是科学制定演练计划。根据全县灾害风险评估和国防动员需求，制定年度应急演练计划，明确演练的主题、内容、时间、地点和参与人员。演练计划要注重针对性和实用性，结合实际情况，设置不同类型、不同规模的演练场景，如地震救援演练、防汛抗洪演练、人防疏散演练等。

二是精心组织演练活动。在演练过程中，要严格按照预案要求，精心组织、周密安排，确保演练的真实性和严肃性。要加强各部门之间的协同配合，检验应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资保障等方面的实战能力。例如，在今年5月12日的防灾减灾综合演练中，各部门密切配合，从预先警报响起，到学生迅速避险、有序疏散，再到讲解员介绍防空警报信号辨识方法和应对措施，整个演练过程紧张有序，取得了良好的效果。我们要总结经验，不断完善演练方案，提高演练的质量和水平。

三是及时总结评估演练效果。每次演练结束后，要组 ……（未完，全文共6200字，当前仅显示2857字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防灾减灾暨国防动员工作推进会议上的讲话》）