在全县区域非法捕捞整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会区域非法捕捞整治工作的重要意义
（一）开展区域非法捕捞整治是保护生态环境的必然要求
（二）开展区域非法捕捞整治是保障渔业资源可持续发展的重要举措
（三）开展区域非法捕捞整治是维护社会公平正义的现实需要
二、肯定工作成绩，准确把握区域非法捕捞整治工作的阶段性成效
（一）组织领导不断加强，工作格局初步形成
（二）巡查执法力度加大，非法捕捞行为得到有效遏制
（三）宣传教育广泛深入，全民生态保护意识不断提高
（四）长效机制逐步建立，整治工作制度化规范化水平不断提升
三、认清问题不足，清醒认识区域非法捕捞整治工作的复杂性艰巨性
（一）非法捕捞行为依然存在，整治形势依然严峻
（二）部门协作还不够紧密，工作合力有待进一步增强
（三）宣传教育的针对性和实效性还不够强，全民参与的氛围还不够浓厚
（四）长效机制还不够完善，整治工作的制度化规范化水平还需要进一步提高
四、明确目标任务，扎实推进区域非法捕捞整治工作向纵深发展
（一）突出重点领域，加大巡查执法力度
（二）强化宣传教育，营造全民参与的良好氛围
（三）压实工作责任，确保整治工作取得实效
（四）建立长效机制，巩固整治工作成果
五、加强组织领导，为区域非法捕捞整治工作提供坚强保障
（一）强化责任担当，切实履行主体责任
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强队伍建设，提高执法……
在全县区域非法捕捞整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县区域非法捕捞整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于生态环境保护的重要决策部署，全面总结前段时间全县区域非法捕捞整治工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确目标任务，压实工作责任，强化工作措施，推动全县区域非法捕捞整治工作不断取得新成效，切实守护好我县江河湖库的生态环境和渔业资源。参加今天会议的有各县直相关部门主要负责同志、各乡镇（街道）政府（办事处）主要领导和分管领导、各基层关工委负责同志，以及公安、农业农村、水利、生态环境等相关执法单位的负责同志和业务骨干。刚才，*镇、*街道、县农业农村局、县公安局等部门和地区作了汇报发言，大家结合各自实际，介绍了开展区域非法捕捞整治工作的做法、成效和下一步计划，讲得都很具体、很实在，也很有借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、相互借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会区域非法捕捞整治工作的重要意义

（一）开展区域非法捕捞整治是保护生态环境的必然要求

生态环境是人类生存和发展的基础，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我县江河湖库众多，水资源丰富，渔业资源是生态系统的重要组成部分。然而，近年来，受经济利益驱动，一些不法分子在我县境内的河流、湖泊、水库等水域进行非法捕捞活动，使用电鱼、毒鱼、炸鱼等禁用工具和方法，严重破坏了渔业资源和水生态环境。电鱼行为会导致鱼
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1024字，正式会员可完整阅读）……　
平、公正、有序的渔业生产秩序。

二、肯定工作成绩，准确把握区域非法捕捞整治工作的阶段性成效

（一）组织领导不断加强，工作格局初步形成

自全县开展区域非法捕捞整治工作以来，各级各部门高度重视，迅速行动，成立了专门的整治工作领导小组，明确了各部门的职责分工，形成了党委政府统一领导、相关部门协同配合、社会各界广泛参与的工作格局。县农业农村局牵头制定了整治工作方案，明确了整治目标、任务和措施；县公安局加大了对非法捕捞违法犯罪行为的打击力度，形成了强大的震慑效应；各乡镇（街道）积极落实属地管理责任，组织力量开展巡查和宣传工作。水北镇关工委充分发挥"五老"人员的优势，组织他们参与非法捕捞整治工作，形成了全社会共同参与的良好氛围。

（二）巡查执法力度加大，非法捕捞行为得到有效遏制

各相关部门和乡镇（街道）结合实际，制定了详细的巡查计划，加大了对重点水域、重点时段的巡查力度。通过开展联合执法、专项整治等行动，严厉打击了电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为。据统计，今年以来，全县共开展联合执法行动[*]次，出动执法人员[*]人次，查获非法捕捞案件[*]起，抓获犯罪嫌疑人[*]人，有效遏制了非法捕捞行为的蔓延势头。水北镇"五老"人员联合派出所、农业站等单位组建联合巡查队伍，在夜幕降临时开展巡查，精准打击了不法分子利用夜间掩护的非法捕捞行为，取得了阶段性显著成效。

（三）宣传教育广泛深入，全民生态保护意识不断提高

各级各部门通过多种形式，广泛开展生态保护和非法捕捞整治宣传教育活动。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，宣传非法捕捞的危害和相关法律法规；通过张贴标语、发放宣传单、举办培训班等形式，提高广大群众的生态保护意识和法律意识。水北镇"五老"人员积极构建"线上+线下"立体宣传矩阵，线上通过微信群广泛传播生态保护知识，线下借助各村委广播循环播放政策法规达600次，悬挂宣传横幅20条，发放宣传单500余份，营造了全民参与生态保护的浓厚氛围。据调查，全县群众对非法捕捞整治工作的知晓率和支持率分别达到了[*]%和[*]%，比去年同期分别提高了[*]个百分点和[*]个百分点。

（四）长效机制逐步建立，整治工作制度化规范化水平不断提升

在整治工作中，各级各部门注重总结经验，建立健全了一系列长效机制。建立了非法捕捞案件举报奖励制度，鼓励广大群众参与监督；建立了部门协作机制，加强了农业农村、公安、水利、生态环境等部门之间的沟通协调；建立了巡查执法责任制，明确了各部门和人员的巡查执法责任。水北镇通过压实责任，构建起"全面排查、集中整治"的工作格局，从制度层面筑牢了生态保护红线。这些长效机制的建立，为全县区域非法捕捞整治工作的持续深入开展提供了有力保障。

三、认清问题不足，清醒认识区域非法捕捞整治工作的复杂性艰巨性

（一）非法捕捞行为依然存在，整治形势依然严峻

虽然我们在区域非法捕捞整治工作中取得了一定的成绩，但非法捕捞行为并没有完全杜绝，一些不法分子为了获取利益，依然铤而走险，在偏远水域、夜间等监管薄弱时段进行非法捕捞。据统计，今年以来，全县仍接到非法捕捞举报线索[*]条，其中有[*]条是在夜间和偏远水域发现的。这说明我们的巡查执法还存在盲区和漏洞，打击非法捕捞的力度还需要进一步加大。

（二）部门协作还不够紧密，工作合力有待进一步增强

在整治工作中，虽然各部门之间建立了协作机制，但在实际工作中，还存在信息共享不及时、联合执法不经常、案件移送不顺畅等问题。比如，有的部门在发现非法捕捞线索后，没有及时与其他部门沟通，导致错失了打击的最佳时机；有的部门在联合执法行动中，存在推诿扯皮、敷衍了事的现象，影响了执法效果。

（三）宣传教育的针对性和实效性还不够强，全民参与的氛围还不够浓厚

虽然我们开展了大量的宣传教育活动，但宣传教育的方式还比较单一，内容还不够贴近群众生活，针对性和实效性还不够强。比如，在宣传法律法规时，只是简单地罗列条文，没有结合实际案例进行深入解读，群众难以理解和接受；在宣传生态保护知识时，没有针对不同_的特点开展个性化宣传，导致宣传效果不够理想。同时，全民参与生态保护的氛围还不够浓厚，一些群众对非法捕捞行为熟视无睹，甚至存在包庇、纵容的现象。

（四）长效机制还不够完善，整治工作的制度化规范化水平还需要进一步提高

虽然我们建立了一些长效机制，但这些机制还不够完善，存在执行不到位、监督不严格等问题。比如，巡查执法责任制虽然明确了各部门和人员的责任，但在实际工作中，还存在巡查次数不够、巡查记录不完整等问题；非法捕捞案件举报奖励制度虽然建立了，但奖励标准不够明确，奖励资金落实不够及时，影响了群众参与监督的积极性。

四、明确目标任务，扎实推进区域非法捕捞整治工作向纵深发展

（一）突出重点领域，加大巡查执法力度

一是加强对重点水域的巡查监管。要将江河、湖泊、水库等渔业资源丰富、非法捕捞易发多发的水域作为重点巡查区域，制定详细的巡查计划，明确巡查责任人和巡查时间，确保每天至少开展一次巡查。对偏远水域、交界水域等监管薄弱区域，要增加巡查频次，采取定期巡查与不定期巡查相结合、白天巡查与夜间巡查相结合的方式，做到不留死角、不留盲区。二是严厉打击各类非法捕捞行为。要始终保持对非法捕捞行为的高压打击态势，加 ……（未完，全文共6241字，当前仅显示2877字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县区域非法捕捞整治工作推进会议上的讲话》）