在全区文明养犬工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识文明养犬工作的重要意义，切实增强责任感和使命感
二、客观分析当前全区文明养犬工作的现状，找准存在的问题和不足
一是宣传教育不断深入
二是管理措施逐步完善
三是执法监管力度不断加大
一是部分居民文明养犬意识淡薄
二是管理措施落实不到位
三是部门协作不够紧密
四是法律法规宣传不够深入
三、明确目标任务，扎实推进下一阶段文明养犬工作
（一）强化宣传教育，营造文明养犬良好氛围
一是丰富宣传形式，扩大宣传覆盖面
二是突出重点内容，增强宣传针对性
三是发挥社会力量，形成宣传合力
（二）加强规范管理，构建文明养犬长效机制
一是完善管理制度，明确工作责任
二是加强登记管理，规范犬只源头
三是规范饲养行为，加强日常监管
（三）严格执法监管，维护文明养犬良好秩序
一是明确执法主体，加强执法力量
二是加大执法力度，严厉查处违规行为
三是强化协同配合，形成执法闭环
（四）注重协同共治，凝聚文明养犬工作合力
一是发挥社区作用，夯实基层基础
二是鼓励居民参与，形成社会共治
三是加强部门协作，形成工作合力
四、加强组织领导，确保文明养犬工作取得实效
（一）强化责任落实
（二）加强考核监督
（三）强化保障措施
……
在全区文明养犬工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区文明养犬工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于文明养犬工作的决策部署，总结前期工作情况，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确责任，推动全区文明养犬工作再上新台阶。参加今天会议的有区政府相关领导，区直各有关部门负责同志，各街道、镇主要负责同志以及部分社区代表、养犬居民代表和志愿者代表等。刚才，**街道、**镇等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识文明养犬工作的重要意义，切实增强责任感和使命感

犬类管理是城市管理的重要组成部分，文明养犬是衡量一个城市文明程度的重要标志，也是提升居民生活质量、构建和谐社会的必然要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，我区养犬居民数量逐年增加，犬类管理工作面临的形势日益严峻。加强文明养犬工作，不仅是改善城市环境、维护公共秩序的需要，更是保障群众生命安全和身体健康的重要举措。

从提升城市文明程度来看，文明养犬是城市文明的重要体现。一个充满活力、文明和谐的城市，不仅需要整洁的环境
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略827字，正式会员可完整阅读）……　
"等活动，邀请驻点律师围绕养犬核心议题展开深度讲解，结合法律法规解读养犬人应承担的法律责任，让居民清晰认识到"养犬_"与"法律约束"的边界。二是管理措施逐步完善。各社区结合实际，制定了一系列文明养犬管理措施，如设置"宠物便民箱"，提供拾便袋等清洁用品；成立文明养犬志愿服务队，开展日常巡查和劝导工作；建立养犬登记制度，规范犬只管理等。三是执法监管力度不断加大。相关部门加强了对违规养犬行为的执法检查，对遛犬不牵绳、不及时清理犬只粪便、饲养禁养犬种等行为进行了严肃查处，有效遏制了不文明养犬行为的发生。

但是，我们也要清醒地认识到，当前全区文明养犬工作仍然存在一些问题和不足。一是部分居民文明养犬意识淡薄。虽然通过宣传教育，大部分居民已经认识到文明养犬的重要性，但仍有一些居民缺乏社会责任感，对文明养犬规定置若罔闻，随意遛犬不牵绳、不及时清理犬只粪便、犬只吠叫扰民等问题仍然存在。例如，在街道小区，经常有居民反映个别养犬户遛犬时不牵绳，犬只随意乱跑，甚至吓到老人和儿童。二是管理措施落实不到位。一些社区虽然制定了文明养犬管理措施，但在实际执行过程中存在打折扣的现象，缺乏有效的监督和考核机制，导致管理措施流于形式。例如，部分社区设置的"宠物便民箱"没有及时补充清洁用品，成为了摆设；文明养犬志愿服务队的巡查和劝导工作不够经常化、制度化，对不文明养犬行为的制止效果不明显。三是部门协作不够紧密。文明养犬工作涉及多个部门，需要公安、城管、畜牧、卫生等部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，各部门之间存在沟通协调不畅、信息共享不及时等问题，导致执法监管存在盲区和漏洞。四是法律法规宣传不够深入。虽然我们开展了一些法律法规宣传活动，但宣传的广度和深度还不够，部分居民对养犬相关的法律法规了解不够全面，对违规养犬行为的法律后果认识不足。

三、明确目标任务，扎实推进下一阶段文明养犬工作

针对当前全区文明养犬工作存在的问题和不足，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照"政府主导、部门协作、社会参与、规范管理"的原则，突出重点、攻克难点、打造亮点，全力推进文明养犬工作，确保取得实实在在的成效。

（一）强化宣传教育，营造文明养犬良好氛围

一是丰富宣传形式，扩大宣传覆盖面。要充分利用电视、广播、报纸、网络等传统媒体和微信、微博、抖音等新媒体平台，广泛宣传文明养犬知识和法律法规，营造浓厚的舆论氛围。要结合社区实际，开展形式多样的宣传活动，如举办文明养犬讲座、知识竞赛、文艺演出等，吸引居民积极参与，提高宣传效果。例如，街道社区通过开展"文明养犬进社区"活动，邀请专业律师、兽医等为居民讲解养犬知识和法律法规，受到了居民的热烈欢迎。二是突出重点内容，增强宣传针对性。要重点宣传养犬登记、免疫接种、遛犬规范、犬只粪便清理等方面的知识和要求，让居民清楚知道应该做什么、不应该做什么。要结合典型案例，讲解违规养犬行为的法律后果，增强居民的法律意识和责任意识。例如，在宣传活动中，可以播放一些因不文明养犬引发的纠纷和伤人事件的视频，让居民深刻认识到不文明养犬的危害。三是发挥社会力量，形成宣传合力。要充分发挥社区居委会、物业公司、志愿者队伍等社会力量的作用，开展文明养犬宣传和劝导工作。要鼓励养犬居民成立养犬自律组织，引导养犬居民自我管理、自我约束，共同遵守文明养犬规定。例如，街道社区成立了文明养犬志愿服务队，成员包括退休党员、热心居民和青少年志愿者，他们通过开展日常巡查、宣传活动等，引导居民文明养犬，取得了良好的效果。

（二）加强规范管理，构建文明养犬长效机制

一是完善管理制度，明确工作责任。要结合我区实际，制定和完善文明养犬管理办法，明确各部门、各街道（镇）的工作职责和任务分工，建立健全长效管理机制。要建立养犬登记、免疫接种、年检等制度，实现对犬只的全过程管理。例如，要规定养犬居民必须在犬只出生后一定时间内到指定地点办理登记手续，定期为犬只接种疫苗，接受年检等。二是加强登记管理，规范犬只源头。要设立专门的养犬登记服务点，为居民办理养犬登记提供便利。要利用信息化手段，建立养犬管理信息系统，实现对犬只数量、品种、免疫情况等信息的动态管理。例如，街道社区与相关部门合作，在社区内设立了养犬登记服务点，为居民提供"一站式" ……（未完，全文共5038字，当前仅显示2322字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区文明养犬工作推进会议上的讲话》）