在全区畜禽安全越冬工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识畜禽安全越冬工作的重要意义
（一）畜禽安全越冬是保障畜牧业稳定发展的必然要求
（二）畜禽安全越冬是维护养殖户切身利益的现实需要
（三）畜禽安全越冬是推动乡村振兴的重要内容
二、总结工作成效，准确把握畜禽安全越冬工作现状
（一）前期工作取得的主要成效
（二）存在的问题和不足
三、突出工作重点，扎实做好下一阶段畜禽安全越冬工作
（一）进一步加强饲草料储备和调配
（二）进一步加强圈舍防寒保暖和基础设施建设
（三）进一步加强畜禽疫病防控和健康管理
（四）进一步加强技术指导和培训服务
（五）进一步加强部门协同配合和政策保障
四、加强组织领导，确保畜禽安全越冬工作各项任务落到实处
（一）强化责任担当
（二）加强宣传引导
（三）建立长效机制
……
在全区畜禽安全越冬工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区畜禽安全越冬工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于保障畜牧业健康发展的决策部署，总结我区前期畜禽安全越冬工作成效，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，动员全区上下统一思想、凝聚共识，采取有力措施确保畜禽安全越冬，切实维护养殖户切身利益，促进全区畜牧业高质量发展。参加今天会议的有区政府分管领导，区农业农村局、财政局、水利局等相关部门主要负责人，各乡（镇）政府主要领导、分管领导，以及规模养殖场代表、养殖户代表等。刚才，*乡（镇）作了汇报发言，详细介绍了他们在畜禽安全越冬工作中的经验做法，讲得很具体、很实在，我都同意，希望各乡（镇）、各部门认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识畜禽安全越冬工作的重要意义

（一）畜禽安全越冬是保障畜牧业稳定发展的必然要求

畜牧业是我区农业农村经济的重要支柱产业，在促进农民增收、保障市场供应、推动乡村振兴中具有不可替代的作用。据统计，截至2023年底，我区畜禽存栏总量达万头（只、羽），其中生猪存栏万头、肉牛存栏万头、羊存栏万只、禽类存栏万羽，畜牧业产值占农业总产值的%。冬季是畜禽养殖的关键时期，也是畜禽疫病高发、低温冻害等自然灾害频发的季节。如果不能有效保障畜禽安全越冬，将
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资金扶持等方式，动员养殖场（户）加大秸秆等饲草料收储力度。截至目前，全区已完成饲草收储万吨，其中农作物秸秆万吨、天然牧草万吨、青贮饲料万吨、黄贮饲料万吨，饲草料储备总量较去年同期增长%，基本满足畜禽冬季“口粮”需求。例如，乡（镇）通过成立饲草料收储工作专班，积极协调农机合作社和养殖户开展秸秆收储，全乡共收储农作物秸秆万吨，超额完成预定目标任务，为畜禽安全越冬提供了充足的饲料保障。

二是圈舍防寒保暖措施有效落实。区农业农村局组织畜牧技术人员成立防寒保暖技术服务小组，深入畜禽养殖场（户），开展圈舍防风、防冻、防雪等技术服务。指导养殖主体对畜禽栏舍进行检修加固，加设防风障、保温膜、取暖设备等防寒设施，提高圈舍保温性能。据统计，全区累计开展技术指导人次，帮助个养殖场（户）完成圈舍检修加固平方米，安装取暖设备台，铺设保温垫平方米。乡（镇）养殖场通过对牛舍进行密封改造，加装暖气片和保温材料，使舍内温度提高了℃，幼牛成活率从原来的%提高到%，取得了显著的经济效益。

三是畜禽疫病防控工作成效显著。全区严格按照“预防为主、防重于治”的方针，加速推进“先打后补”政策落实，引导养殖场户“自主申报、在线审核、直补到户”，科学调配禽流感、口蹄疫、布病、小反刍兽疫等强制免疫疫苗，扎实开展集中强制免疫工作。截至目前，全区共集中免疫生猪万头、肉牛万头、羊万只、禽万羽，免疫密度达到*%，抗体合格率达到*%以上。同时，加强疫情监测预警，建立了区、乡、村三级疫情监测网络，累计开展疫情巡查*次，排查养殖场（户）*个，未发现重大动物疫情。*乡（镇）通过建立疫苗管理台账，规范疫苗储存、运输和使用流程，确保了免疫效果，有效保障了畜禽健康。

（二）存在的问题和不足

虽然前期工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，我区畜禽安全越冬工作仍存在一些不容忽视的问题和不足。

一是饲草料储备结构不够合理。全区饲草料储备以农作物秸秆为主，优质牧草和青贮饲料占比较低，饲料营养水平有待提高。部分养殖户由于缺乏资金和技术，对青贮饲料制作和利用不够重视，导致畜禽冬季饲料单一，影响生长发育。例如，*乡（镇）部分散户养殖户仅靠农作物秸秆喂养畜禽，缺乏蛋白质和维生素等营养物质，畜禽生长速度缓慢，出栏时间延长。

二是圈舍基础设施建设滞后。我区部分养殖场（户）圈舍建设标准不高，防寒保暖性能较差，尤其是一些老旧圈舍，墙体裂缝、屋顶漏风等问题普遍存在，难以抵御极端寒冷天气。据调查，全区仍有*%的养殖场（户）圈舍需要进行升级改造，圈舍改造资金缺口较大，制约了防寒保暖工作的深入开展。

三是养殖户防寒意识和技术水平有待提高。部分养殖户对畜禽安全越冬的重要性认识不足，存在侥幸心理，防寒保暖措施落实不到位。同时，缺乏科学养殖知识和技能，对圈舍保温、饲料调配、疫病防控等方面的技术掌握不够熟练，难以应对冬季养殖过程中出现的各种问题。例如，乡（镇）个别养殖户因未及时对圈舍进行防寒处理，导致只羊冻伤，造成了不必要的损失。

四是部门协同配合不够紧密。畜禽安全越冬工作涉及农业农村、财政、水利、气象等多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，部门之间信息共享不及时、工作衔接不顺畅的问题仍然存在，未能形成工作合力，影响了工作效率和质量。

三、突出工作重点，扎实做好下一阶段畜禽安全越冬工作

（一）进一步加强饲草料储备和调配

一是优化饲草料储备结构。在继续做好农作物秸秆收储的同时，加大优质牧草和青贮饲料的种植和收储力度。鼓励养殖场（户）与牧草种植基地、饲料加工企业建立合作关系，扩大青贮饲料制作规模，提高饲料营养水平。区农业农村局要加强技术指导，推广青贮饲料制作新技术、新方法，提高青贮饲料质量和利用率。2024年冬季，全区计划新增青贮饲料收储万吨，使青贮饲料占饲草料储备总量的比例提高到%以上。

二是强化饲草料调配和监管。建立饲草料应急调配机制，加强对饲草料市场的监测和分析，及时掌握饲草料供需情况。当出现饲草料短缺时，要迅速组织调运，确保畜禽饲料供应不断档。同时，加强对饲草料质量的监管，严厉打击销售假冒伪劣饲草料的行为，保障畜禽饲料安全。各乡（镇）要建立饲草料储备台账，实时跟踪掌握养殖场（户）饲草料消耗情况，及时协调解决饲草料供应问题。

（二）进一步加强圈舍防寒保暖和基础设施建设

一是加快圈舍升级改造步伐。制定圈舍升级改造计划，对老旧圈舍进行全面排查和评估，按照“先急后缓、重点突破”的原则，优先对养殖规模较大、防寒保暖需求迫切的养殖场（户）圈舍进行改造。区财政要安排专项资金，对圈舍改造给予补贴，鼓励养殖场（户）加大投入。2024年，全区计划完成个养殖场（户）圈舍升级改造，改造面积达到平方米。改造后的圈舍要达到防寒、防风、防雪、防潮的标准，确保畜禽能够安全舒适越冬。

二是推广应用新型防寒保暖技术。积极引进和推广保温材料、智能温控设备等新型防寒保暖技术和产品，提高圈舍保温性能和管理水平。例如，推广使用聚氨酯保温板、岩棉保温材料等 ……（未完，全文共5874字，当前仅显示2707字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区畜禽安全越冬工作推进会议上的讲话》）