在全市盘活存量土地推进招商引资工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识盘活存量土地在招商引资中的重要意义
（一）盘活存量土地是提升土地利用效率的关键举措
（二）盘活存量土地是优化招商引资环境的重要支撑
（三）盘活存量土地是推动经济转型升级的必然要求
二、精准把握盘活存量土地与招商引资的重点任务
（一）强化数据支撑，完善“招商地图”动态管理机制
一是要进一步拓展数据采集范围
二是要建立数据动态更新机制
三是要加强数据共享与应用
（二）突出分类施策，提高存量土地盘活实效
一是对于批而未供土地，要建立“一地一策”台账，明确责任单位和处置时限
三是对于闲置土地，要严格按照《闲置土地处置办法》，依法依规进行处置
（三）聚焦重点产业，精准开展招商引资活动
一是要明确招商方向
二是要创新招商方式
三是要强化项目服务
三、强化保障措施，确保盘活存量土地与招商引资工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
二是要建立责任分解机制
三是要加强部门协同配合
（二）完善政策支持，激发市场活力
一是要加大财政资金支持力度
二是要创新土地供应政策
三是要优化审批服务流程
（三）加强监督考核，严格问责问效
一是要建立健全考核评价体系
二是要加强督促检查
三是要强化结果运用
……
在全市盘活存量土地推进招商引资工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市盘活存量土地推进招商引资工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于节约集约用地和优化营商环境的决策部署，总结全市盘活存量土地工作成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，以“招商地图”为重要抓手，推动土地资源高效配置与招商引资工作深度融合，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市政府主要领导、各区县政府主要负责同志、市直相关部门主要负责人、重点园区管委会负责同志以及部分企业代表。刚才，*市自然资源局作了汇报发言，全面介绍了“招商地图”绘制及存量土地盘活的工作进展，思路清晰、措施有力、成效显著，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识盘活存量土地在招商引资中的重要意义

（一）盘活存量土地是提升土地利用效率的关键举措

土地资源是城市发展的空间载体，是经济社会可持续发展的物质基础。近年来，随着我市工业化、城镇化进程加快，土地供需矛盾日益突出，批而未供、低效用地、闲置土地等问题不同程度存在。
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间载体。存量土地大多位于城市规划发展区域或交通便利地段，具备发展新兴产业、现代服务业的良好条件。通过盘活这些土地，能够为高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等提供发展空间，推动产业结构优化升级。例如，县利用县城周边公顷闲置土地，引入数字经济产业园项目，重点发展大数据、云计算、人工智能等产业，目前已吸引家科技企业入驻，预计年税收可达万元，带动就业余人。该项目的落地，不仅盘活了闲置土地，更成为县域经济发展的新增长点，为传统农业县向现代产业县转型提供了有力支撑。

二、精准把握盘活存量土地与招商引资的重点任务

（一）强化数据支撑，完善“招商地图”动态管理机制

一是要进一步拓展数据采集范围。在现有批而未供、低效、闲置土地数据的基础上，将农村集体建设用地、城镇低效用地再开发项目、旧村改造地块等纳入“招商地图”范畴，实现土地资源全口径覆盖。各区县要组织自然资源、住建、农业农村等部门，对辖区内土地资源进行全面摸底调查，建立详细的土地台账，确保数据准确、完整。二是要建立数据动态更新机制。土地资源状况是动态变化的，各区县要定期对“招商地图”数据进行更新，及时反映土地供应、项目落地、土地利用等情况。原则上，每季度要对地图数据进行一次全面更新，特殊情况及时更新，确保企业查询到的信息真实、有效。三是要加强数据共享与应用。依托全市政务服务平台，将“招商地图”与投资项目在线审批监管平台、招商引资项目管理系统等对接，实现土地资源数据与项目信息的互联互通。同时，要为企业提供便捷的查询渠道，通过政府门户网站、招商服务APP等平台，让企业随时随地查询土地信息，提高招商服务的便捷性和透明度。

（二）突出分类施策，提高存量土地盘活实效

一是对于批而未供土地，要建立“一地一策”台账，明确责任单位和处置时限。对因规划调整、征地拆迁难度大等原因导致无法供地的，要及时调整规划用途或启动土地收回程序；对具备供地条件的，要加快征地拆迁、基础设施配套等工作，确保年内供地率达到*%以上。例如，开发区去年梳理出宗批而未供土地，面积公顷，通过成立专项工作组，逐宗解决征地拆迁遗留问题，截至目前已成功供应宗，面积公顷，供地率达%，有效缓解了项目用地紧张问题。二是对于低效用地，要坚持“政府引导、市场运作、分类改造”的原则，鼓励原土地使用权人自主改造、引入社会资本合作改造或由政府收储再开发。在区工业园区，通过引导家低效企业与集团合作，对原有厂房进行升级改造，建设高标准智能制造车间，不仅提高了土地利用效率，还引入了先进的生产技术和管理经验，实现了产业升级与土地盘活的双赢。三是对于闲置土地，要严格按照《闲置土地处置办法》，依法依规进行处置。对因企业自身原因导致闲置的，要采取收取闲置费、限期开发、无偿收回等措施；对因政府原因导致闲置的，要积极协调解决问题，推动项目尽快开工建设。去年，全市共处置闲置土地宗，面积公顷，其中无偿收回宗，面积公顷，有效盘活了闲置资源。

（三）聚焦重点产业，精准开展招商引资活动

一是要明确招商方向。紧紧围绕我市“十四五”产业发展规划，聚焦“”主导产业，制定重点产业招商目录，明确招商重点区域、目标企业和项目类型。例如，在新能源产业方面，要重点对接、等地区的龙头企业，引进光伏、风电、储能等项目；在装备制造产业方面，要瞄准、等装备制造业基地，引进高端装备制造、智能装备等项目。二是要创新招商方式。充分利用“招商地图”开展精准招商，通过举办土地招商推介会、线上招商对接会等形式，向国内外客商展示我市存量土地资源和投资环境。同时，要发挥驻外招商机构、行业协会、商会等的桥梁纽带作用，开展委托招商、以商招商。今年以来，县通过举办“招商地图”专场推介会，成功签约个项目，总投资亿元，其中项目就是通过参会企业引荐引入的。三是要强化项目服务。建立招商引资项目全生命周期服务机制，从项目洽谈、签约、落地到建设、投产，明确各部门服务职责和时限，为企业提供“一站式”“保姆式”服务。要实行重点项目领导包联制度，及时协调解决项目建设中遇到的土地、资金、审批等问题，确保项目早落地、早开工、早见效。市高新区对引进的新能源汽车零部件项目，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”的服务模式，仅用个月时间就完成了项目审批、土地供应、厂房建设等工作，项目提前*个月投产，赢得了企业的高度 ……（未完，全文共4415字，当前仅显示2326字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市盘活存量土地推进招商引资工作会议上的讲话》）