在全区重污染天气应对工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识重污染天气应对工作的极端重要性
（一）认清严峻形势，切实增强危机意识
（二）把握政策要求，坚决扛起政治责任
（三）强化使命担当，积极回应群众期盼
二、强化责任落实，构建齐抓共管的重污染天气应对工作格局
（一）压实领导责任，发挥示范带动作用
（二）压实部门责任，形成协同工作合力
（三）压实企业责任，强化污染防治主体意识
三、突出重点任务，精准施策推动重污染天气应对工作取得实效
（一）强化源头防控，减少污染物产生
（二）强化过程_，严格落实应急_措施
（三）强化执法监管，保持环境执法高压态势
四、完善保障机制，为重污染天气应对工作提供有力支撑
（一）加强政策保障，完善制度体系
（二）加强资金保障，加大投入力度
（三）加强能力建设，提升应对水平
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区重污染天气应对工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区重污染天气应对工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，按照省、市相关工作要求，总结分析当前我区重污染天气应对工作面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，压紧压实责任、强化工作举措，全力以赴推动重污染天气应对各项措施落地见效，坚决打赢污染防治攻坚战，持续改善全区生态环境质量，为推动经济社会高质量发展奠定坚实生态基础。参加今天会议的有区政府主要领导、分管生态环境工作的负责同志，区生态环境、发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、农业农村等相关部门主要负责同志，各*镇、*街道主要负责同志以及重点企业代表。刚才，*生态环境局、*镇、*街道等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，分析问题客观深入，安排工作思路清晰，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识重污染天气应对工作的极端重要性

生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。重污染天气应对工作作为生态环境保护的重要组成部分，直接关系到人民群众的身体健康和生活质量，关系到经济社会可持续发展大局。我们必须从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

（一）认清严峻形势，切实增强危机意识

近年来，全区上下深入贯彻_生态文明思想，坚决落实生态环境保护各项决策部署，持续加大污染防治力度，生态环境质量取得了一定改善。但我们也要清醒地看到，当前我区大气污染防治形势依然严峻复杂，重污染天气仍时有发生，大气环境质量改善任务依然
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合，形成工作合力。全区各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，进一步明确职责分工，压紧压实责任，确保各项工作任务落到实处。

（一）压实领导责任，发挥示范带动作用

各级领导干部要充分发挥“关键少数”作用，带头落实重污染天气应对工作责任，亲自研究部署、亲自协调调度、亲自督导检查。区政府领导班子成员要按照职责分工，加强对分管领域和包联*镇、街道重污染天气应对工作的指导和督促，定期深入一线调研检查，及时协调解决工作中存在的问题。各镇、*街道主要负责同志是本地区重污染天气应对工作的第一责任人，要切实履行好主体责任，亲自挂帅、亲自上阵，制定详细的工作方案和应急预案，将工作任务分解到具体岗位、具体人员，确保各项措施落地见效。同时，要建立健全领导干部考核评价机制，将重污染天气应对工作纳入领导班子和领导干部绩效考核内容，对工作不力、成效不明显的进行约谈问责，对因工作失职造成严重后果的依法依规追究责任。

（二）压实部门责任，形成协同工作合力

各相关部门要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的原则，切实履行好各自的行业监管责任，加强协作配合，形成工作合力。区生态环境部门要充分发挥牵头抓总作用，加强对重污染天气应对工作的统筹协调、指导督促和考核评价，建立健全空气质量监测预警体系，及时发布预警信息，指导各部门和地区落实应急_措施。区发展改革部门要加强对产业结构调整的统筹规划，严格控制高耗能、高污染项目建设，加快推进传统产业转型升级，大力发展绿色产业和循环经济。区工业和信息化部门要加强对工业企业的监管，督促企业落实污染防治主体责任，指导企业制定重污染天气应急减排方案，加强对重点行业企业的执法检查，确保应急_措施落实到位。区住房和城乡建设部门要加强对建筑工地和市政工程的扬尘_，督促施工单位落实扬尘防治“六个百分百”要求，加强对渣土运输车辆的管理，严禁带泥上路和抛洒滴漏。区交通运输部门要加强对交通运输行业的污染防治，大力推广新能源汽车，优化交通运输结构，加强对柴油货车和非道路移动机械的监管，减少移动源污染排放。其他相关部门也要根据各自职责，做好重污染天气应对相关工作，形成各司其职、各负其责、协同配合的工作格局。

（三）压实企业责任，强化污染防治主体意识

企业是污染防治的主体，也是重污染天气应对工作的关键环节。全区各类企业要严格遵守环境保护法律法规，自觉履行污染防治主体责任，切实增强环保意识和社会责任意识。要加大环保投入，加强污染治理设施建设和运行管理，确保污染物稳定达标排放。要制定完善重污染天气应急减排方案，明确应急减排措施和责任人，加强应急演练，提高应急响应能力。在重污染天气预警期间，要严格按照应急_要求，主动采取停产、限产、错峰生产等措施，减少污染物排放。同时，要加强企业内部管理，开展环保宣传教育，提高员工的环保意识和操作技能，从源头上减少污染产生。相关部门要加强对企业的监管和执法检查，对偷排偷放、超标排放等环境违法行为，依法依规严肃查处，形成强大的震慑效应。

三、突出重点任务，精准施策推动重污染天气应对工作取得实效

做好重污染天气应对工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节，精准施策、靶向治疗，切实解决影响大气环境质量的突出问题。

（一）强化源头防控，减少污染物产生

源头防控是做好重污染天气应对工作的根本之策。要坚持标本兼治、重在治本，从产业结构、能源结构、交通运输结构等方面入手，大力推进绿色低碳发展，从源头上减少污染物排放。

一是优化产业结构。要严格执行产业政策和环保标准，加快淘汰落后产能，坚决遏制高耗能、高污染、低水平项目盲目发展。加大对传统产业的改造升级力度，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高资源能源利用效率，减少污染物排放。例如，镇钢铁企业通过实施超低排放改造，投资亿元建设了脱硫、脱硝、除尘等污染治理设施，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别降至毫克/立方米、*毫克/立方米、毫克/立方米，达到了超低排放标准，年减少污染物排放吨。同时，要大力培育发展战略性新兴产业和高新技术产业，加快发展现代服务业，推动产业结构向高端化、绿色化、智能化转型。

二是调整能源结构。要坚持节能优先、绿色发展，大力推进能源消费革命，减少煤炭消费总量，提高清洁能源消费比重。加快实施煤改气、煤改电等清洁能源替代工程，加大对农村地区散煤治理力度，严禁销售和使用劣质煤。加强可再生能源开发利用，大力发展光伏、风电、生物质能等清洁能源，提高能源供应保障能力。例如，街道社区实施煤改电工程后，每年减少散煤使用量吨，PM2.5浓度较改造前下降了%。同时，要加强能源消费总量和强度双控，严格落实节能目标责任，推动重点用能单位节能降耗，提高能源利用效率。

三是优化交通运输结构。要大力推广新能源汽车，加大对新能源汽车的购置补贴和充电基础设施建设力度，提高新能源汽车在公共交通、出租车、物流配送等领域的应用比例。优化交通运输网络，加强城市公共交通体系建设，鼓励公众绿色出行，减少机动车尾气排放。加强对柴油货车的监管，全面实施国六排放标准，加大对老旧柴油货车的淘汰力度，推广使用新能源和清洁能源货车。例如，2023年全区淘汰老旧柴油货车辆，新增新能源公交车辆，中心城区公共交通出行分担率达到*%，较上年提高了*个百分点。同时，要加强对非道路移动机械的_，建立健全非道路移动机械编码登记和排放检测制度，严禁使用超标排放的非道路移动机械。

（二）强化过程_，严格落实应急_措施

重污染天气预警期间，要严格按照应急预案要求，及时启动应急响应，采取有效的应急_措施，最大限度减少污染物排放，降低重污染天气的影响程度和持续时间。

一是加强预警预报。要建立健全空气质量监测预警体系，加强与气象部门的协作配合，完善联合会商机制，提高重污染天气预警的科学性、准确性和时效性。要加强对空气质量数据的分析研判，及时发布预警信息，为应急响应争取时间。例如，区生态环境部门和气象部门建立了每日会商制度，在重污染天气来临前*天发布预警信息，为各部门和地区落实应急_措施提供了充足的准备时间。同时，要加强对 ……（未完，全文共7210字，当前仅显示3323字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区重污染天气应对工作推进会议上的讲话》）