在全区专项债项目推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识专项债在区域发展中的战略意义
二、聚焦重点领域，精准谋划包装高质量专项债项目
（一）在重大民生领域谋项目，提升群众获得感幸福感
（二）在城市建设领域谋项目，推动城市品质提档升级
（三）在产业发展领域谋项目，培育经济增长新动能
（四）在乡村振兴领域谋项目，加快农业农村现代化步伐
（五）在开发区建设领域谋项目，增强园区承载能力和发展活力
三、强化责任担当，全力推动专项债项目建设取得实效
（一）压实工作责任，形成推进合力
（二）突出问题导向，破解制约瓶颈
（三）紧盯时间节点，加快建设进度
（四）加强监督管理，确保工程质量和安全
四、建立长效机制，持续提升专项债管理水平
（一）加强政策研究，提高项目谋划能力
（二）强化绩效评价，提高资金使用效益
（三）防范债务风险，确保财政可持续性
……
在全区专项债项目推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区专项债项目推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于专项债工作的决策部署，全面总结我区专项债项目前期工作进展情况，分析当前存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任、强化举措，全力推动专项债项目高质量建设，为全区经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有区政府领导班子成员，区住建局、财政局、审计局、城管局、城南经济开发区等相关单位主要负责同志，以及各项目单位负责人。刚才，部分部门和地区围绕专项债项目申报、建设进展等情况作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，提出的思路和措施具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识专项债在区域发展中的战略意义

专项债券是党中央、国务院稳增长、扩内需、调结构的重要政策工具，对于推动经济社会高质量发展具有至关重要的作用。从宏观层面看，近年来，全国上下通过发行专项债，有力支持了一大批重大基础设施、民生工程和产业升级项目建设，有效缓解了地方财政压力，拉动了投资增长，促进了经济平稳运行。以我省为例，“十四五”期间累计发行专项债超过亿元，支持项目超
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民生项目。比如，在教育领域，针对我区部分学校办学条件落后、学位紧张等问题，谋划实施中学扩建、幼儿园新建等项目，计划新增学位个，有效缓解入学难问题；在医疗卫生领域，结合人口老龄化趋势和群众健康需求，谋划建设区中医院新院区、社区卫生服务中心升级改造等项目，新增床位张，提升医疗服务能力；在养老服务领域，规划建设*街道综合性养老服务中心、镇农村幸福院等项目，新增养老床位张，完善养老服务体系。这些项目不仅能够直接改善民生福祉，还能带动相关产业发展，具有显著的社会效益和经济效益。

（二）在城市建设领域谋项目，推动城市品质提档升级

城市是经济社会发展的载体，提升城市品质是推动高质量发展的重要抓手。我们要以创建全国文明城市、国家卫生城市为契机，谋划实施一批城市基础设施和公共服务项目。在交通基础设施方面，重点推进路西延、大街改造等项目，打通城市“断头路”，优化交通路网结构，缓解交通拥堵问题；在市政设施方面，实施区老旧管网改造工程，对城区老化的供水管网、排水管网进行全面改造，计划改造管网长度公里，提升城市供水排水保障能力；在生态环境治理方面，谋划建设*公园扩建、河道生态修复等项目，新增绿化面积万平方米，改善城市生态环境质量。通过这些项目的实施，将进一步完善城市功能、提升城市形象，增强城市的吸引力和竞争力。

（三）在产业发展领域谋项目，培育经济增长新动能

产业是经济发展的根基，抓产业就是抓发展，谋项目就是谋未来。我们要立足我区产业基础和资源禀赋，围绕传统产业升级和新兴产业培育，谋划一批具有战略性、前瞻性的产业项目。在传统产业方面，支持集团实施智能化改造项目，计划投资亿元，引进先进生产设备和智能制造系统，提高生产效率和产品质量，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型；在新兴产业方面，谋划建设*数字经济产业园、*新能源装备制造基地等项目，重点引进大数据、云计算、新能源等领域的企业和项目，培育壮大新兴产业集群。同时，要加强产业链上下游协同，谋划一批配套项目，完善产业生态，提高产业竞争力。通过这些产业项目的实施，将进一步优化我区产业结构，培育新的经济增长点，为经济高质量发展提供有力支撑。

（四）在乡村振兴领域谋项目，加快农业农村现代化步伐

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。我们要聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，谋划一批乡村振兴项目。在产业振兴方面，实施镇特色农业产业园建设项目，重点发展蔬菜种植、水果采摘、农产品加工等产业，计划建设标准化种植基地亩，农产品加工车间平方米，培育壮大农业特色产业，增加农民收入；在生态宜居方面，推进村人居环境整治提升工程，实施农村污水治理、厕所改造、村庄绿化等项目，改善农村生产生活条件；在乡村建设方面，谋划建设镇农村公路提质改造项目，改造农村公路公里，提升农村交通通达能力。通过这些项目的实施，将有力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快农业农村现代化步伐。

（五）在开发区建设领域谋项目，增强园区承载能力和发展活力

开发区是经济发展的主战场、主阵地、主引擎。我们要把开发区作为专项债项目谋划的重点区域，聚焦园区基础设施建设和产业升级，谋划一批打基础、利长远的项目。在基础设施方面，实施城南经济开发区道路管网建设项目，新建道路公里，配套建设供水、供电、供气、排水等管网设施，提升园区承载能力；在产业平台建设方面，谋划建设开发区标准化厂房项目，计划建设标准化厂房万平方米，为中小企业提供优质的生产经营场所，促进产业集聚发展；在创新能力提升方面，支持开发区建设科技创新服务中心，搭建产学研合作平台、科技企业孵化平台等，吸引高层次人才和创新团队入驻，提升园区创新能力和核心竞争力。通过这些项目的实施，将进一步完善开发区功能配套，增强园区吸引力和竞争力，推动开发区高质量发展。

三、强化责任担当，全力推动专项债项目建设取得实效

项目建设是专项债工作的核心环节，直接关系到债券资金能否及时发挥效益。我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴推进专项债项目建设，确保项目早开工、早建设、早见效。

（一）压实工作责任，形成推进合力

专项债项目建设涉及多个部门和单位，需要各方面密切配合、协同作战。要建立健全“区级领导牵头、部门主抓、项目单位落实”的工作机制，每个重点项目都要明确牵头领导、责任部门和责任人，形成一级抓一 ……（未完，全文共5269字，当前仅显示2428字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区专项债项目推进工作会议上的讲话》）