在全市招标投标“双盲”评审改革推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“双盲”评审改革的重大意义
（一）“双盲”评审改革是贯彻上级决策部署的必然要求
（二）“双盲”评审改革是优化营商环境的关键举措
（三）“双盲”评审改革是规范市场秩序的重要保障
二、全面总结经验，准确把握“双盲”评审改革的成功做法
（一）高位推动，强化组织保障
（二）科学规划，打造标准化场地
（三）规范建设，提升平台服务水平
（四）健全机制，强化内控管理
三、聚焦重点任务，全力推动“双盲”评审改革再上新台阶
（一）以试点创建为契机，深化“双盲”评审改革
（二）以场地规范化为基础，夯实改革硬件支撑
（三）以数字见证和轨迹管理为抓手，强化交易监管
（四）以优化服务为目标，提升市场主体满意度
（五）以队伍建设为保障，提升改革执行能力
……
在全市招标投标“双盲”评审改革推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市招标投标“双盲”评审改革推进会议，主要任务是深入贯彻落实省委关于“双盲”评审改革的系列指示精神，全面总结我市招标投标“双盲”评审改革工作成效与经验，分析当前面临的新形势、新任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，全力推动“双盲”评审改革向纵深发展，持续优化全市营商环境，为经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有市政府分管领导，市数据和政务服务局、发改委、财政局等相关部门主要负责人，各县（区）政府分管领导及政务服务部门负责人。刚才，市数据和政务服务局对我市“双盲”评审改革工作进行了详细汇报，全面梳理了工作成效、创新举措和下一步计划，讲得很透彻、很到位，我完全赞同，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“双盲”评审改革的重大意义

（一）“双盲”评审改革是贯彻上级决策部署的必然要求

省委、省政府高度重视招标投标领域“双盲”评审改革工作，将其作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手。**书记多次就“双盲”评审改革作出重要指示，明确要求加快推进改革，打造公平公正的市场竞争环境。我市
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方面，梳理出119项交易风险点并进行公开防控，极大减少了权力寻租和利益输送空间。同时，通过建设交易数据监控预警系统，实现了对交易数据的“全监控”，能够及时发现和处置异常情况，有效维护了招标投标市场秩序。只有持续推进“双盲”评审改革，才能营造风清气正的市场环境，保障公共资源交易活动健康有序开展。

二、全面总结经验，准确把握“双盲”评审改革的成功做法

（一）高位推动，强化组织保障

我市高度重视“双盲”评审改革工作，成立了由市政府领导牵头的“双盲”评审改革领导小组和工作专班。领导小组多次组织召开动员部署会、专题调度会和督导检查会，对改革工作进行全面安排和推进。在领导小组的统筹协调下，各相关部门明确职责分工，密切协作配合，形成了强大的工作合力。例如，在推进远程异地评标改革任务时，市数据和政务服务局负责平台技术支撑，市发改委负责政策指导，财政部门负责资金保障，多部门协同作战，确保了88个远程异地评标项目顺利完成。这种高位推动、齐抓共管的工作模式，为“双盲”评审改革提供了坚实的组织保障，确保了各项改革任务按时序进度高质量完成。

（二）科学规划，打造标准化场地

按照《**省公共资源交易平台服务规范》，我市在场地建设方面坚持高标准、严要求。全市统一规划建设交易场地，科学划分公共服务区、开标区、封闭评标区等多个功能区域。特别是在评标区建设中，按照“同标不同室、同室不同标”的要求，建设独立评标舱，将传统集中式评标升级为席位制评标，有效避免了评标专家之间的不当交流。同时，全区域安装音视频监控设备，配备先进的电子终端设备，实现了交易活动全过程数字化见证、取证和存证，以及交易场所一体化服务。例如，某大型工程项目开标评标过程中，通过场地内的音视频监控和电子设备，完整记录了交易全过程，为后续可能出现的质疑投诉提供了有力证据，保障了交易活动的公正性和透明度。标准化的场地建设，为“双盲”评审改革提供了良好的硬件基础。

（三）规范建设，提升平台服务水平

在平台建设方面，我市坚持一体化、整合共享和智慧化发展方向。一是深入推进平台一体化建设，各县（区）全部使用市级中心开发建设的交易系统，统一运行管理，制定实施细则，实现了全市交易平台在制度规则、服务标准等方面的统一。二是大力推进平台整合共享，针对**区、**区、**区交易项目少、场地建设不规范等问题，将三个城市区的交易项目统一纳入市交易平台，优化了资源配置，提高了交易效率。三是不断加强平台智慧化建设，交易平台现已具备线上场地自助预约、不见面开标、远程异地评标等多项功能，实现了交易全流程电子化和一网通办。例如，某企业通过交易平台线上完成项目投标、开标、评标等环节，无需往返现场，大大降低了企业交易成本，提高了办事效率。平台建设的不断完善，为“双盲”评审改革提供了强大的技术支撑。

（四）健全机制，强化内控管理

建立健全内控机制是确保“双盲”评审改革规范运行的关键。我市构建的“1+1+1+11”制度体系，从多个维度对交易平台运行和内控管理进行规范。实行“分段式”运转流程，将项目受理、文件编制等环节分段管理，并建立“潮汐式”工作模式，确保交易流程无缝衔接；编制廉政风险防控手册，梳理119项风险点并公开防控，有效减少了权力寻租空间；严格交易现场管理，建立封闭评审区进出审批登记和评标专家用餐等制度，防止评标专家不当接触；开发交易数据监控预警系统，实现对交易数据的实时监控和风险预警。例如，通过交易数据监控预警系统，及时发现某项目投标数据异常波动，经核查发现存在围标串标嫌疑，相关部门迅速介入调查，有效维护了市场秩序。健全完善的内控机制，为“双盲”评审改革提供了坚实的制度保障。

三、聚焦重点任务，全力推动“双盲”评审改革再上新台阶

（一）以试点创建为契机，深化“双盲”评审改革

2025年，我市要以省财政厅政府采购“双盲”评审改革试点创建为契机，进一步拓展“双盲”评审改革范围。在政府采购领域，积极探索创新评审模式，将“双盲”评审理念和方法全面应用于政府采购项目中。要加快推进公平竞争辅助审查系统建设，对招标文件进行全面审查，防止出现不合理的准入限制和歧视性条款，保障各类市场主体公平参与政府采购活动。同时，加强智能辅助监管系统建设，利用大数据、人工智能等技术手段，对政府采购交易活动进行实时监测和分析，及时发现和处理违法违规行为。通过试点创建，形成可复制、可推广的经验，推动“双盲”评审改革在全市公共资源交易领域全面深化，进一步提升招标投 ……（未完，全文共4607字，当前仅显示2427字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市招标投标“双盲”评审改革推进会议上的讲话》）