在全市重污染天气应急工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识重污染天气应急工作的重要意义
二、完善应急机制，构建科学高效的重污染天气应对体系
（一）健全应急预案体系，明确责任分工
（二）加强区域协同治理，提升应急能力
三、强化清单管理，切实发挥应急减排的关键作用
（一）实施应急减排清单增补，扩大覆盖范围
（二）严格减排措施落实，确保减排实效
四、加强组织保障，确保重污染天气应急工作落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强宣传教育，营造良好氛围
（三）严格考核问责，强化监督检查
……
在全市重污染天气应急工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市重污染天气应急工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，全面总结我市重污染天气应急工作成效，分析当前面临的形势，进一步完善重污染天气应急机制，强化应急减排清单管理，确保秋冬季大气污染防治攻坚战取得扎实成效。参加今天会议的有市政府相关领导，各县（区）政府主要负责人、分管负责人，市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局等相关部门主要负责人。刚才，*生态环境部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识重污染天气应急工作的重要意义

大气环境质量事关人民群众身体健康和生活质量，是生态文明建设的重要内容。近年来，党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，将其作为打好污染防治攻坚战的重要战场。_总书记多次强调，要坚决打赢蓝天保卫战，让老百姓享有更多的蓝天白云。我市作为重要的工业城市和交通枢纽，大气污染防治任务艰巨、责任重大。做好重污染天气应急工作，不仅是改善环境质量的现实需要，更是践行以人民为中心发展
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略813字，正式会员可完整阅读）……　
本区域内的应急响应工作；市生态环境局作为牵头部门，负责重污染天气的监测预警、应急减排措施的制定和落实等工作；市发展改革委、市工业和信息化局等部门按照职责分工，分别负责工业企业减排、能源结构调整等工作。通过明确责任分工，形成了各司其职、各负其责、协同配合的工作格局，确保重污染天气应急工作有序开展。

同时，规范重污染天气预警启动、响应、解除工作流程也是完善应急预案体系的重要内容。新修订的预案对预警分级、预警发布、应急响应措施、响应终止等环节都作出了详细规定，使重污染天气应急工作更加科学化、规范化。例如，在预警分级方面，根据空气质量预测结果和空气污染程度，将预警分为蓝色、黄色、橙色和红色四级，不同级别的预警对应不同的应急响应措施，确保应急响应措施的针对性和有效性。

（二）加强区域协同治理，提升应急能力

大气污染防治是一项系统工程，需要加强区域协同治理。我市与滁州市签订《大气污染联防联控工作备忘录》，这是我市加强区域协同治理的重要举措。通过建立联防联控机制，两市可以在大气污染监测、预警信息共享、应急响应联动等方面开展合作，共同应对重污染天气。

在实际工作中，区域协同治理已经取得了一定的成效。例如，在2024年*月份的一次重污染天气过程中，我市与滁州市通过共享监测数据，及时掌握了大气污染的发展趋势，并同步启动了应急响应措施。两市联合开展了工业企业减排、机动车尾气治理、扬尘污染防控等专项行动，有效降低了污染物排放，缩短了重污染天气持续时间。这次成功的合作案例充分说明，加强区域协同治理对于提升重污染天气应急能力具有重要意义。

下一步，我们要进一步深化与周边城市的合作，扩大联防联控范围，完善合作机制。加强与其他城市在大气污染防治技术交流、科研合作等方面的合作，共同探索解决区域性大气污染问题的有效途径。同时，要建立健全区域应急会商制度，定期组织召开区域大气污染防治工作会议，共同研究解决大气污染防治工作中的重点难点问题，提升区域重污染天气应急能力。

三、强化清单管理，切实发挥应急减排的关键作用

（一）实施应急减排清单增补，扩大覆盖范围

实施应急减排清单增补工作是强化清单管理的重要手段。在2024年工作的基础上，我市对接项目环评审批系统和排污许可证系统，进一步拓宽应急减排清单覆盖范围，对重点行业企业、涉气重点排放单位等应纳尽纳。2024年，全市涉气应急减排清单企业达到922家，较2024年增加333家，增幅比例56.5%。这一数据充分体现了我市在应急减排清单管理工作上的努力和成效。

通过扩大应急减排清单覆盖范围，我们能够更加全面地掌握全市大气污染物排放源，为精准施策提供有力支撑。例如，在新增的333家企业中，涵盖了建材、化工、涂装等多个行业。对于这些企业，我们可以根据其生产工艺、污染物排放特点等，制定针对性的应急减排措施，确保在重污染天气期间能够有效降低污染物排放。同时，应急减排清单的增补也有助于加强对企业的环境监管，促使企业加强污染治理，提高环境管理水平。

（二）严格减排措施落实，确保减排实效

严格按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》要求，对重污染减排清单内的922家企业和1844条减排清单进行全面梳理，是确保减排实效的关键。在梳理过程中，我们发现部分企业存在未按要求制定减排措施、减排措施不明确、基础信息填报有误或不完善等问题。针对这些问题，我们逐一对标对表，指导企业修改完善清单，确保减排措施落实到企业生产线，确保各项减排措施可操作、可核查、可监测。

例如，对于一家化工企业，在梳理过程中发现其原有的减排措施只笼统地提到减少生产负荷，但没有明确具体的减少比例和操作方式。我们组织专家对该企业进行指导，帮助其制定了详细的减排方案，明确在重污染天气橙色预警期间，将生产负荷降低30%，并具体到每一个生产车间、每一条生产线的操作流程。同时，要求企业安装在线监测设备，实时监控污染物排放情况，确保减排措施落到实处。

为了确保减排措施的有效落实，我们还要建立健全监督检查机制。加强对企业减排措施落实情况的日常巡查和专项检查，对未按要求落实减排措施的企业，依法依规予以严肃处理。同时，要建立企业减排措施落实情况考核评价机制 ……（未完，全文共4333字，当前仅显示2282字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市重污染天气应急工作推进会议上的讲话》）