在全市燃气管网改造工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识燃气管网改造工作的重大意义，增强工作使命感与责任感
（一）燃气管网改造是保障人民群众生命财产安全的必然要求
（二）燃气管网改造是提升城市基础设施水平的关键举措
（三）燃气管网改造是推动绿色低碳发展的重要支撑
二、全面总结当前燃气管网改造工作成效与不足，精准把握工作方向
（一）前期工作取得的阶段性成效
（二）当前工作存在的主要问题
2、资金压力较大燃气管网改造工程投资规模大，资金需求高
三、聚焦重点任务，全力推进燃气管网改造工作高质量完成
（一）科学规划布局，确保改造工作有序推进
一是优化改造方案
二是加强统筹协调
三是明确时间节点
（二）多渠道筹措资金，保障工程建设需求
一是积极争取上级资金支持
二是加大财政投入力度
三是引导社会资本参与
（三）强化施工管理，确保工程质量与安全
一是严格规范施工流程
二是加强工程质量监管
三是做好施工组织与协调
（四）加强技术创新与人才培养，提升改造工作水平
一是推广应用新技术、新材料
二是加强人才队伍建设
三是建立技术创新激励机制
（五）加大宣传引导，营造良好工作氛围
一是持续开展燃气安全宣传教育
二是及时回应群众关切
三是发挥典型示范作用
四、强化保障措施，确保各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）严格督导检查
（三）建立长效管理机制
……
在全市燃气管网改造工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市燃气管网改造工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强城市基础设施建设和保障燃气安全的决策部署，全面总结我市当前燃气管网改造工作进展情况，分析存在的问题与挑战，进一步明确下一阶段工作目标和重点任务，动员全市上下统一思想、凝聚合力，高质量推进燃气管网改造工程，切实保障人民群众生命财产安全，提升城市安全运行水平。参加今天会议的有市住建局、市应急管理局、市发改委等相关部门主要负责人，各县（市、区）政府分管领导，以及燃气企业代表、施工单位代表。刚才，*区、*县、*燃气公司等作了汇报发言，讲得都很全面，提出的工作思路和计划也具有很强的操作性，我都同意，大家务必按照要求严格落实到位。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识燃气管网改造工作的重大意义，增强工作使命感与责任感

（一）燃气管网改造是保障人民群众生命财产安全的必然要求

燃气作为城市居民日常生活和工业生产的重要能源，其输送管网的安全性至关重要。据统计，近年来全国因燃气管道老化、破损引发的安全事故年均达数千起，造成了严重的人员伤亡和财产损失。在我市，部分区域的燃气管网已运行超过20年，管道老化、腐蚀问题突出。例如，区街道在2023年就曾因燃气管道老化发生泄漏事故，虽未造
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排查治理深入开展
各县（市、区）联合燃气企业，对全市燃气管网进行了全面排查，建立了详细的隐患台账。累计排查出各类安全隐患处，已整改处，整改率达**%。例如，市在排查中发现条燃气管道存在严重腐蚀问题，及时组织专业队伍进行抢修和更换，避免了安全事故的发生。同时，通过加强日常巡检和维护，对一些小范围的泄漏、破损等问题做到了及时发现、及时处理，有效保障了燃气管网的安全运行。

3.群众安全意识显著提高
通过开展形式多样的宣传活动，如发放宣传手册、举办安全知识讲座、利用新媒体平台推送燃气安全知识等，广大群众对燃气安全的重视程度明显提升。全市累计发放燃气安全宣传资料万份，举办安全知识讲座场次，覆盖群众**万人次。许多居民主动配合燃气管网改造工作，积极参与隐患排查，形成了全社会共同关注燃气安全的良好氛围。

（二）当前工作存在的主要问题

1.改造进度不平衡
从全市情况来看，各县（市、区）燃气管网改造工作进度存在较大差异。部分经济基础较好、重视程度高的地区推进速度较快，但仍有一些县区由于资金筹措困难、协调难度大等原因，改造进度严重滞后。例如，县年度计划改造燃气管网公里，目前仅完成公里，完成率不足*%，与全市平均进度差距明显。此外，不同区域之间的改造工作也缺乏有效的统筹协调，存在重复施工、资源浪费等问题。

2.资金压力较大
燃气管网改造工程投资规模大，资金需求高。虽然上级部门给予了一定的资金支持，但仍难以满足实际需求。部分县区财政紧张，配套资金难以足额到位，导致工程建设进度受阻。同时，燃气企业也面临着较大的资金压力，既要承担管道改造的费用，又要保障日常运营和维护，资金缺口较大。一些企业因资金问题，不得不压缩改造规模或降低材料标准，给工程质量和安全带来隐患。

3.施工难度与矛盾突出
燃气管网改造涉及城市道路、小区等多个区域，施工过程中不可避免地会对居民生活和交通出行造成一定影响。在老旧小区改造中，由于地下管线复杂、空间狭小，施工难度大，且容易引发邻里纠纷和居民投诉。例如，*小区在改造过程中，因施工损坏了部分居民的地下设施，引发了多起矛盾纠纷，影响了工程进度。此外，部分路段施工时，由于交通疏导措施不到位，导致交通拥堵，给市民出行带来不便，也引起了群众的不满。

4.专业技术力量不足
燃气管网改造工程需要专业的技术人员和施工队伍，但目前我市在这方面存在明显短板。部分县区缺乏专业的燃气工程管理和技术人才，对工程质量和安全监管不到位。一些施工队伍技术水平参差不齐，施工过程中存在不规范操作现象，影响了工程质量和进度。同时，随着新技术、新材料的不断应用，对从业人员的技术培训也相对滞后，难以满足工程建设的需求。

三、聚焦重点任务，全力推进燃气管网改造工作高质量完成

（一）科学规划布局，确保改造工作有序推进

一是优化改造方案。各县（市、区）要结合城市总体规划、燃气专项规划以及实际需求，对燃气管网改造方案进行再优化、再完善。要充分考虑城市未来发展趋势，合理确定改造范围和建设规模，避免重复建设和资源浪费。例如，对于新开发的区域，要提前规划好燃气管道的铺设，确保与城市建设同步进行；对于老旧城区，要根据人口密度、用气需求等因素，科学制定改造计划，优先解决安全隐患突出的区域。二是加强统筹协调。建立市级统筹、县区负责、部门联动的工作机制，加强不同区域、不同部门之间的沟通协作。住建部门要发挥牵头作用，统筹推进燃气管网改造工作；自然资源部门要做好规划审批和用地保障；交通部门要协助做好施工期间的交通疏导；公安部门要维护施工秩序，确保施工安全。同时，要加强与供水、供电、通信等部门的协调，避免因管线交叉施工造成相互影响。三是明确时间节点。各县（市、区）要对照年度目标任务，倒排工期，细化工作进度安排。将改造任务分解到月、落实到周，明确每个阶段的工作重点和责任人，确保按时完成改造任务。对进度滞后的县区，要加强督导检查，分析原因，采取有效措施加快推进。

（二）多渠道筹措资金，保障工程建设需求

一是积极争取上级资金支持。各县（市、区）要密切关注国家和省级政策动态，积极申报燃气管道老化更新改造等相关项目，争取中央预算内投资、专项债券等资金支持。要加强项目包装和策划，提高项目申报的成功率。例如，*区通过精心准备项目申报材料，成功获得中央财政资金**万元，为燃气管网改造提供了有力的资金保障。二是加大财政投入力度。各级政府要将燃气管网改造资金纳入财政预算，加大配套资金投入。特别是财政困难的县区，要调整优化支出结构，优先保障燃气安全改造项目。同时，要建立资金使用监管机制，确保资金专款专用，提高资金使用效益。三是引导社会资本参与。鼓励燃气企业通过市场化方式筹集资金，如发行企业债券、引入战略投资者等。积极推广政府 ……（未完，全文共5575字，当前仅显示2569字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市燃气管网改造工作推进会议上的讲话》）