区长在防范化解政府债务风险会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以清醒的认识，筑牢风险防范之基
（一）增强风险意识，保持头脑清醒
（二）把握政策导向，紧跟时代步伐
（三）认清形势任务，明确工作方向
二、以严格的_，遏制债务增量之源
（一）严守举债红线，规范举债行为
（二）强化项目审核，确保资金效益
（三）加强预算约束，杜绝随意支出
三、以积极的举措，化解债务存量之困
（一）优化财政收支，增加偿债资金
（二）盘活存量资产，拓宽化债渠道
（三）推进债务重组，降低偿债压力
四、以完善的机制，强化风险_之效
（一）建立监测预警机制，实时掌握风险动态
（二）完善应急处置机制，有效应对风险事件
（三）健全考核问责机制，压实风险防控责任
五、以协同的合力，凝聚债务化解之力
（一）强化部门协作，形成工作合力
（二）加强政企联动，共促债务化解
（三）引导社会参与，营造良好氛围
……
区长在防范化解政府债务风险会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开这次防范化解政府债务风险会议，目的是进一步统一思想、提高认识，明确任务、强化措施，坚决打好防范化解政府债务风险这场硬仗。政府债务风险事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，我们必须以高度的责任感和使命感，切实把防范化解政府债务风险工作抓紧抓实抓好。下面，我结合实际讲五个方面意见。
一、以清醒的认识，筑牢风险防范之基
（一）增强风险意识，保持头脑清醒。政府债务风险是当前经济领域的重大风险之一，我们必须时刻保持警惕，清醒认识到风险的存在。要看到，债务规模的不断扩大，如果不加以有效控制和管理，一旦超出财政承受能力，就可能引发债务违约，导致政府信用受损，进而影响整个经济社会的稳定。从全国一些地区发生的债务风险事件来看，教训十分深刻，我们绝不能掉以轻心。我们要充分认识到，防范化解政府债务风险不是一朝一夕的事情，也不是某一个部门的事情，而是需要我们长期坚持、共同努力的一项重要任务。要时刻绷紧风险防范这
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确保项目符合国家产业政策和发展规划，具有良好的经济效益和社会效益。要规范举债程序，严禁违规举债、变相举债。坚决杜绝以企业债务形式增加隐性债务，严禁通过金融机构违规融资或变相举债。对违法违规举债行为，要严肃追究相关单位和个人的责任。
（二）强化项目审核，确保资金效益。加强对政府投资项目的审核把关，提高项目决策的科学性和合理性。要建立健全项目评审机制，组织相关专家和部门对项目的可行性、必要性、效益性进行全面评估。对于那些不符合发展规划、市场前景不明、投资效益低下的项目，坚决不予批准。要优化项目设计，合理控制项目规模和投资预算，避免过度投资和重复建设。在项目实施过程中，要加强对资金使用的监管，确保资金专款专用，提高资金使用效益。对挪用、浪费项目资金的行为，要严肃查处。
（三）加强预算约束，杜绝随意支出。严格执行财政预算管理制度，硬化预算约束。所有政府债务收支都必须纳入预算管理，严禁无预算、超预算安排债务资金支出。要加强对预算执行情况的监督检查，建立健全预算执行动态监控机制，及时发现和纠正预算执行中的问题。要严格控制预算调整和追加，对于确需调整和追加预算的，必须按照规定的程序进行审批。要加强对部门和单位的财务管理，规范经费支出行为，杜绝铺张浪费和随意支出。
三、以积极的举措，化解债务存量之困
（一）优化财政收支，增加偿债资金。
牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业。大力压缩一般性支出，严格控制“三公”经费、会议费、培训费等支出，降低行政运行成本。要优化财政支出结构，保障重点领域和关键环节的支出需求，提高财政资金使用效益。同时，要加大财源建设力度，积极培育新的经济增长点，促进经济持续健康发展，增加财政收入。要加强税收征管，做到应收尽收，堵塞税收漏洞。通过优化财政收支，为化解债务存量提供资金保障。
（二）盘活存量资产，拓宽化债渠道。要全面清查政府及其所属部门行政事业单位、国有企业的资产资源，建立资产资源台账。对闲置、低效利用的资产，要通过拍卖、租赁、转让等方式进行盘活，实现资产的保值增值。要积极推进国有资产证券化，将优质资产打包上市，筹集资金用于偿还债务。要加强对土地资源的管理，合理规划土地用途，提高土地出让收益。通过盘活存量资产，拓宽化债渠道，增加偿债资金来源。
（三）推进债务重组，降低偿债压力。积极与金融机构沟通协商，按照市场化、法治化原则，推进债务重组。通过展期、降息、债务置换等方式，延长债务期限，降低利息成本，缓解偿债压力。要充分利用国家关于金融支持融资平台债务风险化解的政策机遇，争取金融机构的支持。在债务重组过程中，要严格遵守法律法规和政策规定，确保债务重组合法合规、公平公正。要加强对债务重组后的跟踪管理，确保债务风险得到有效控制。
四、以完善的机制，强化风险_之效
（一）建立监测预警机制，实时掌握风险动态。建立健全政府债务风险监测预警机制，对政府债务规模、结构、偿债能力等进行实时监测和分析。要设定风险预警指标和阈值，当债务风险指标达到预警阈值时，及时发出预警信号。要加强对预警信息的分析研判，制定相应的风险应对措施。通过建立监测预警机制，实现对政府债务风险的早发现、早预警、早处置，将风险化解在萌芽状态。
（二）完善应急处置机制，有效应对风险事件。制定政府债务风险应急处置预案，明确风险应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。一旦发生债务风险事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，防止风险扩散和蔓延。要建立风险事件报告制度，及时向上级政府和有关部门报告风险事件的发生情况和处置进展。要加强与金融机构、社会公众的沟通协调，稳定市场预期，维护社 ……（未完，全文共3727字，当前仅显示1963字，请阅读下面提示信息。收藏《区长在防范化解政府债务风险会议上的讲话》）