在市深化“千万工程”实施情况调研工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握深化“千万工程”的重大意义
（一）深化“千万工程”是贯彻落实_总书记重要指示精神的政治要求
（二）深化“千万工程”是推动城乡融合发展的关键举措
（三）深化“千万工程”是实现共同富裕的必由之路
二、聚焦重点任务，精准推进“千万工程”提质增效
（一）强化规划引领，构建城乡融合发展新格局
（二）发展乡村产业，增强共同富裕内生动力
（三）改善人居环境，建设美丽宜居乡村
三、强化保障措施，确保“千万工程”落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大要素保障，强化政策支持
（三）创新推进机制，凝聚工作合力
……
在市深化“千万工程”实施情况调研工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市深化“千万工程”实施情况调研工作会议，主要任务是总结全市“千万工程”推进成效，分析当前存在问题，研究部署下阶段重点工作，进一步以“千万工程”为牵引推动乡村全面振兴。参加今天会议的有市人大常委会、市政府相关领导，市农业农村局、市自然资源和规划局等相关部门负责人，以及*区、*镇等基层代表。刚才，*区政府、市农业农村局、*镇作了汇报发言，讲得都很深入、很有针对性，我完全同意，希望大家结合实际抓好落实。下面，结合我市“千万工程”推进情况，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握深化“千万工程”的重大意义

（一）深化“千万工程”是贯彻落实_总书记重要指示精神的政治要求

_总书记对“千万工程”作出重要指示，强调要“持续推动城乡融合发展，全面推进乡村振兴”。这为我们深化“千万工程”指明了方向、提供了遵循。从全国来看，“千万工程”实施20年来，全国农村卫生厕所普及率从2003年的58.9%提升至2024年的89.6%，农村生活垃圾收运处置体系覆盖行政村比例达95.8%，乡村面貌发生翻天覆地的变化。我市作为东部沿海发达地区，更应提高政治站位，主动对标对表。例如，区
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格局

1.科学编制乡村发展规划，统筹资源要素配置

针对我市乡村规划存在的碎片化、同质化问题，要按照“全域统筹、分类指导”原则，编制《市“千万工程”五年发展规划（2025-2029）》。重点构建“一核三带多节点”空间布局：以中心城区为核心，辐射带动平原生态农业带、山区特色产业带、沿海渔旅融合带，布局50个乡村振兴示范节点。例如，在沿海渔旅融合带，可整合镇村、*村等6个沿海村落资源，规划建设海洋文化体验区，配套渔船民宿、海钓基地等项目，预计年接待游客可达50万人次，带动就业2000人。同时，建立“多规合一”的实用性村庄规划编制机制，2025年底前完成全市300个行政村规划编制，实现规划覆盖率100%。

2.优化乡村基础设施布局，提升城乡一体化水平

针对农村基础设施短板，实施“基础设施提升三年行动”。在交通方面，投资20亿元新建农村公路150公里，改造危桥30座，实现20户以上自然村通硬化路率100%；在水利方面，投资8亿元实施农村饮用水提标工程，新建水库2座，改造供水管网800公里，确保农村饮用水达标率100%；在数字化方面，投资5亿元建设“数字乡村”平台，实现5G网络、千兆光纤行政村全覆盖，开发智慧农业、智慧治理等应用场景20个。以县村为例，通过实施数字化改造，建设智慧农业大棚10个，运用物联网技术实现温湿度、土壤墒情实时监控，农产品产量提升30%，生产成本降低25%。预计到2027年，全市农村基础设施整体水平达到东部沿海先进地区标准。

3.完善公共服务配套体系，缩小城乡服务差距

加大农村公共服务供给力度，重点推进“五个一”工程：每个乡镇至少建设1所标准化卫生院、1所公办幼儿园、1个文化活动中心、1个养老服务中心、1个全民健身广场。2025年计划投资15亿元，新建乡镇卫生院5所、幼儿园12所、文化活动中心8个。如区镇通过整合资源，建设区域性医疗中心1个，可辐射周边5个乡镇，配备CT、核磁共振等先进设备，日均接诊量达800人次，基本实现“小病不出镇”。同时，推进城乡公共服务一体化改革，建立教师、医生“县管校聘”“县乡一体”管理机制，2025年计划选派100名城区教师、50名医生到农村轮岗，提升农村公共服务质量。

（二）发展乡村产业，增强共同富裕内生动力

1.培育特色优势产业，打造乡村产业集群

立足资源禀赋，重点发展“三带九业”：在平原地区发展优质粮油、特色果蔬、生态养殖产业带，在山区发展茶叶、竹木、中药材产业带，在*沿海地区发展水产养殖、海洋捕捞、渔旅融合产业带。例如，县镇依托山区资源，培育高山云雾茶种植基地5000亩，开发“*云雾”品牌茶叶，年产值达8000万元，带动1200户农户户均年增收6000元。建立“一镇一业”“一村一品”培育机制，到2027年培育省级特色农业强镇10个、市级特色产业村50个，形成年产值超亿元的乡村产业集群15个。

2.推动农旅融合发展，拓展乡村经济业态

大力发展休闲农业、乡村旅游等新业态，打造“春赏花、夏避暑、秋采摘、冬民俗”四季旅游产品体系。2025年计划投资10亿元，建设乡村旅游重点村30个，培育精品民宿200家，开发研学旅行、农耕体验等项目50个。如区村依托水蜜桃产业，打造“桃花节”“采摘节”等节庆活动，年接待游客30万人次，旅游收入达5000万元，带动农产品溢价销售30%以上。同时，推进“农业+”融合发展，培育农产品加工企业100家，开发桃胶、桃酒等深加工产品20种，延伸产业链条，提高农产品附加值。预计到2027年，全市农旅融合产业年产值突破100亿元，带动就业5万人。

3.强化品牌营销体系，提升农产品竞争力

实施“农品”品牌培育计划，建立农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌“三位一体”品牌体系。2025年计划培育省级以上知名农产品品牌20个，绿色食品、有机农产品认证数量达300个。建设农产品电商产业园5个，培育电商主体1000家，实现农产品网络零售额年均增长20%。如市松欣食品有限公司通过打造“*罐头”品牌，产品出口20多个国家和地区，年销售额达1.5亿元，带动周边500户农户种植柑橘3000亩。同时，举办“*农产品博览会”“网上农博会”等活动，搭建产销对接平台，拓宽农产品销售渠道，预计到2027年，全市农产品品牌化率提升至60%以上。

（三）改善人居环境，建设美丽宜居乡村

1.深化环境综合整治，提升乡村颜值气质
持 ……（未完，全文共5200字，当前仅显示2396字，请阅读下面提示信息。收藏《在市深化“千万工程”实施情况调研工作会议上的讲话》）