在全县推进“个转企”改革工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识“个转企”改革的重要意义，切实增强工作使命感和紧迫感
（一）“个转企”改革是推动县域经济高质量发展的必然要求
（二）“个转企”改革是优化营商环境的重要举措
（三）“个转企”改革是助力市场主体成长的现实需要
二、全面总结“个转企”改革工作成效，坚定持续推进改革的信心和决心
（一）政务数据共享实现重大突破
（二）帮办服务体系全面构建完善
（三）办理效率和服务体验显著提升
三、清醒认识改革推进中的短板不足，准确把握下一步工作重点
（一）部门协同联动机制有待进一步完善
（二）政策宣传和引导力度有待进一步加强
（三）后续扶持政策和服务措施有待进一步细化
四、全力以赴推动“个转企”改革向纵深发展，为经济高质量发展注入强劲动力
（一）强化数据共享和业务协同，打造高效便捷的政务服务体系
（二）加大政策宣传和引导力度，营造全社会支持改革的良好氛围
（三）完善后续扶持政策和服务措施，助力转型企业健康发展
（四）加强组织领导和督查考核，确保改革任务落地见效
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在全县推进“个转企”改革工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县推进“个转企”改革工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，总结当前全县“个转企”改革工作进展，分析存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步推动个体工商户向企业转型升级，为全县经济高质量发展注入新动能。参加今天会议的有县政务服务管理办公室、县市场监管局、县税务局、县人社局等相关部门主要负责同志，以及各*镇、*街道分管负责同志。刚才，县政数局、*镇、*街道分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既总结了成功经验，也提出了下一步工作思路，我完全同意，希望各部门、各地区认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。

一、深刻认识“个转企”改革的重要意义，切实增强工作使命感和紧迫感

（一）“个转企”改革是推动县域经济高质量发展的必然要求

当前，我县经济正处于转型升级的关键时期，个体工商户作为市场经济的重要组成部分，虽然在活跃市场、促进就业等方面发挥了重要作用，但普遍存在规模较小、竞争力较弱、抗风险能力不足等问题。据统计，截至2025年5月底，全县个体工商户总量达万户，占市场主体总量的%，但年产值超500万元的仅占*%，与企业相比，在融资贷款、项目承接、品牌打造等方面存在明显劣势。推进“个转企”改革，能
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动以来，我县聚焦部门数据壁垒问题，以政务服务平台为载体，推动税务、社保、市场监管等个部门数据系统互联互通，建立了“个转企”数据共享清单和交换机制。截至目前，已完成项数据字段的对接共享，实现了统一社会信用代码、成立日期、历史档案等核心信息的无缝迁移。以县恒盼门窗经营部为例，在办理“个转企”时，通过数据共享，无需重复提交税务登记、社保缴纳等材料，办理时间从改革前的7个工作日缩短至2小时，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。据统计，改革后“个转企”业务材料精简率达%，信息重复填报率降低*%，数据共享为提升办理效率奠定了坚实基础。

（二）帮办服务体系全面构建完善

为提升涉企服务质效，县政数局牵头组建了由名业务骨干组成的专业帮办团队，在政务服务大厅设立“个转企”帮办专区，为市场主体提供从政策咨询、材料准备到执照领取的全流程“一对一”服务。同时，建立了帮办服务台账，对有转型意愿的个体工商户实行“清单化”管理，主动上门宣传政策、解答疑问。截至6月20日，帮办团队累计开展政策宣讲场，覆盖个体工商户家，提供上门服务次，帮助*家个体工商户成功转型。街道创新推出“帮办+代办”模式，联合市场监管所、税务所工作人员组成流动服务小组，深入市场、商业街等个体工商户集中区域，现场受理转型申请，累计办理业务件，受到经营者广泛好评。

（三）办理效率和服务体验显著提升

通过流程再造和服务优化，我县“个转企”业务办理时限从原来的7个工作日压缩至2小时，实现了“当场申请、当场审核、当场发照”。市场监管部门推行“容缺受理”机制，对非核心材料缺失的，允许申请人在承诺期限内补正，进一步提高了办理效率。据统计，改革后平均每个“个转企”事项为申请人节省时间小时，减少跑动次数次，降低办事成本元。女士在办理阳新县恒盼门窗经营部转型业务时，亲身感受到了改革带来的便利，她表示：“以前听说办‘个转企’很麻烦，没想到现在有帮办人员全程指导，不用注销个体户，来一趟就办好了，省时又省心！”这种便捷的服务体验，有效激发了个体工商户的转型积极性，今年1-6月，全县“个转企”数量达家，超过去年全年总量的%，改革成效显著。

三、清醒认识改革推进中的短板不足，准确把握下一步工作重点

（一）部门协同联动机制有待进一步完善

虽然各部门在数据共享方面取得了一定进展，但在实际工作中，仍存在数据更新不及时、业务衔接不顺畅等问题。例如，少数个体工商户转型后，税务系统信息未能同步更新，导致企业在开具发票时遇到障碍；个别部门对改革政策理解不透彻，在审核材料时存在标准不统一的情况，影响了办理效率。据统计，今年以来因部门协同问题导致业务办理超时的案例有起，占受理总量的%。此外，部分镇（街道）与县直部门之间沟通不畅，对辖区内个体工商户的底数摸排不全面，未能及时掌握转型需求，导致政策宣传和服务覆盖存在盲区。

（二）政策宣传和引导力度有待进一步加强

尽管我们通过政务大厅、微信公众号等渠道开展了政策宣传，但从实际效果看，仍有不少个体工商户对“个转企”的政策优势、办理流程不了解。据问卷调查显示，全县有*%的个体工商户不知道“个转企”可以保留原名称和信用代码，%的经营者不清楚转型后能享受哪些税收优惠和政策扶持。部分镇（街道）的宣传方式较为单一，仅停留在张贴海报、发放传单等传统形式，缺乏针对性和实效性，导致政策知晓率不高。例如，镇个体工商户集中的区域，因宣传不到位，今年以来仅有家办理转型，远低于全县平均水平。

（三）后续扶持政策和服务措施有待进一步细化

“个转企”不仅是办理执照的转变，更需要后续政策支持和服务保障，帮助转型企业稳定发展。目前，我县在财政补贴、融资支持、税收优惠等方面的配套政策还不够完善，缺乏具体的实施细则。例如，虽然规定对转型企业给予一次性补贴，但补贴标准、申请流程尚未明确，导致政策落地难；金融机构对转型企业的信贷支持力度不足，缺乏专门的融资产品，多数转型企业仍面临贷款难问题。此外，对转型企业的跟踪服务不够到位，未能及时了解企业在经营过程中遇到的困难，帮助其解决实际问题，影响了个体工商户的转型信心。

四、全力以赴推动“个转企”改革向纵深发展，为经济高质量发展注入强劲动力

（一）强化数据共享和业务协同，打造高效便捷的政务服务体系

一是要进一步扩大数据共享范围，加快推进银行、海关、商务等部门的数据接入，实现“个转企”相关业务数据的全流程贯通。由县政数局牵头，6月底前完成与*银行的数据对接，7月底前实现与海关系统的信息共享，确保转型企业在融资、进出口等方面享受便捷服务。二是建立部门协同工作机制，每周召开一次由市场监管、税务、社保等部门参加的改革推进会，及时解决数据共享、业务衔接中存在的问题。建立“个转企”业 ……（未完，全文共4860字，当前仅显示2560字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县推进“个转企”改革工作会议上的讲话》）