全市易地搬迁社区“四微”服务阵地建设工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“四微”服务阵地建设的重要意义
（一）这是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）这是推进基层治理体系和治理能力现代化的现实需要
（三）这是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措
二、总结建设成效，全面梳理“四微”服务阵地实践经验
（一）用活“微课堂”：从“被动听”到“主动学”的转变成效显著
（二）建强“微阵地”：从“无人管”到“众人议”的治理创新凸显
（三）做优“微服务”：从“找上门”到“送上门”的服务升级显著
（四）点亮“微心愿”：从“小需求”到“大幸福”的民生温度彰显
三、坚持问题导向，清醒认识服务阵地建设存在的短板与挑战
（一）阵地建设不平衡问题突出
（二）服务力量专业化程度不足
（三）资源整合力度有待加强
（四）长效机制尚未完全建立
四、强化责任担当，扎实推进下一阶段重点工作任务
（一）以均衡覆盖为目标，提升阵地建设标准化水平
（二）以能力建设为核心，打造专业服务队伍
（三）以资源整合为抓手，建立多元投入机制
（四）以机制创新为保障，推动服务常态长效
五、加强组织保障，确保各项工作任务落地见效
（一）强化组织领导
（二）营造良好氛围
（三）注重示范引领
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全市易地搬迁社区“四微”服务阵地建设工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市易地搬迁社区“四微”服务阵地建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于易地搬迁后续扶持的决策部署，总结我市“四微”服务阵地（微课堂、微阵地、微服务、微心愿）建设成效，分析当前社区治理面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，全面提升搬迁社区治理质效。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、市生态移民局等相关部门主要负责人、各易地搬迁安置社区党组织书记，刚才，县安置社区、区街道等单位作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“四微”服务阵地建设的重要意义

（一）这是践行以人民为中心发展思想的必然要求

易地搬迁群众从山区迁入城镇社区，面临生产生活方式的深刻转变，对公共服务、社区治理的需求更为迫切。我市现有易地搬迁安置社区71个，居住群众18.6万人，其中65岁以上老人占比12%，16岁以下未成年人占比23%，特殊困难_达1.2万人。“四微”服务阵地通过“微课堂”讲政策、“微阵地”听民意、“微服务”解难题、“微心愿”暖人心，正是回应群众关切的具体实践。从全国来看，四川绵阳、湖北十堰等地通过类似微服务模式，将社区矛盾纠纷化解率提升至95%以上，群众满意度达98%，充分证明精细化服务是增强搬迁群众获得感的关键路径。我市必须
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，把《民法典》《乡村振兴促进法》等政策法规转化为“家常话”。区安置社区开展的“凉亭夜话”活动，通过“政策问答+快板表演”，使500余名搬迁群众参与其中，政策知晓率从60%提升至85%。三是宣讲内容全覆盖。今年以来，全市开展“微党课”280余场次，覆盖群众5680余人次，内容涵盖惠民政策、法律法规、文明礼仪等8个领域。镇安置社区“微课堂”开设的“城市生活常识”系列课程，教会搬迁群众使用智能电表、垃圾分类等技能，群众适应城市生活的能力显著增强。

（二）建强“微阵地”：从“无人管”到“众人议”的治理创新凸显

一是阵地建设标准化。在社区广场、楼栋间建设议事厅、议事亭等阵地210处，其中县安置社区“同心议事长廊”长30米，可容纳50人同时议事，成为群众日常交流的固定场所。二是自治组织规范化。推选产生居务监督委员会、卫生委员会等8类自治组织，成立道德评议会、红白理事会等42个社会组织。区安置社区“楼栋自管会”由15名搬迁群众组成，负责本楼栋卫生监督、矛盾调解，使楼栋环境卫生达标率从70%提升至98%。三是议事机制实效化。制定涵盖低保评议、设施建设等12类事项的议事目录，每月召开议事会1次。今年以来，全市就高空抛物、车辆停放等问题开展议事210余场，解决“飞线”充电、垃圾清运等问题400余件。街道安置社区通过议事会拆除违规搭建23处，规划停车位150个，社区环境明显改善。

（三）做优“微服务”：从“找上门”到“送上门”的服务升级显著

一是服务流程规范化。推出“党员服务卡”“便民服务卡”，建立群众“点单”、社区“派单”、志愿“接单”的3步服务流程。县安置社区“红色代办员”制度，为行动不便的老人提供代买药品、代缴水电费等服务280人次。二是服务队伍专业化。整合学校、医院、企业等力量，组建“五色花”志愿服务队76支，其中“司法_蓝”服务队由12名律师组成，今年以来提供法律咨询150人次，调解纠纷32起。三是服务内容精准化。累计收集解决群众诉求200余件，服务群众500余人次。镇安置社区针对搬迁妇女就业需求，联合*服饰公司开展“订单式”培训，帮助120名妇女实现“家门口”就业，人均月工资达3800元。区安置社区“助残阳光黄”服务队为35名残障人士提供康复护理服务，群众满意度达100%。

（四）点亮“微心愿”：从“小需求”到“大幸福”的民生温度彰显

一是心愿收集多元化。通过走访、座谈、心愿箱等渠道收集心愿，安置社区“说事院坝”每周收集心愿10-15个，街道安置社区“干群连心贴”覆盖80%住户，今年以来累计收集心愿200余个。二是心愿认领社会化。联合“双报到”单位、爱心企业等认领心愿，市教育局认领安置社区“为留守儿童送书包”心愿，捐赠书包80个、图书500册；医院认领安置社区“为老人免费体检”心愿，为120名老人提供体检服务。三是心愿完成实效化。今年以来完成心愿152个，覆盖群众610余人次，内容涵盖生活帮扶、医疗保障等6大领域。县安置社区帮助某实现“购买轮椅”的心愿，使其重新走出家门；区安置社区为*某完成“参加职业技能培训”的心愿，助其成为社区保洁员，月收入2000元。这些“微心愿”的实现，让群众感受到社区大家庭的温暖。

三、坚持问题导向，清醒认识服务阵地建设存在的短板与挑战

（一）阵地建设不平衡问题突出

部分安置社区“四微”阵地建设滞后，如县安置社区常住人口1.1万人，仅有“微课堂”1个、议事亭2个，难以满足群众需求；3个安置社区未建设“微心愿”收集点，群众诉求渠道不畅通。阵地使用效率也存在差异，区安置社区“微课堂”每周开展活动3次，而镇安置社区“微课堂”每月仅开展1次，且内容单一，主要以政策宣讲为主，缺乏技能培训等实用内容。*市督查发现，*安置社区议事亭长期被杂物占用，未发挥议事功能。

（二）服务力量专业化程度不足

全市安置社区专职工作人员平均每社区4.2人，需服务2600余人，力量严重不足。志愿服务队存在“重组建、轻管理”现象，60%的服务队未制定年度计划，活动开展随意性大。区安置社区“五色花”服务队中，具备专业技能的志愿者仅占25%，法律、医疗等领域志愿者缺乏，导致服务质量不高。县安置社区反映，因缺乏专业社工指导，“微服务”流程不规范，群众投诉率达15%。

（三）资源整合力度有待加强

“四微”服务阵地建设资金主要依赖财政投入，社会资本参与度低，全市仅有2个安置社区获得企业捐赠，其余社区资金缺口较大。县安置社区计划建设“微服务”中心，因资金不足，项目搁置6个月。资源共享机制不健全，*市教育局、卫健委等部门的服务资源未有效下沉至社区，*安置社区想开展医疗讲座，需自行联系医院，协调难度大。区安置社区“微课堂”缺乏固定师资，每次授课需临时邀请人员，影响活动持续性。

（四）长效机制尚未完全建立

“四微”服务阵地建设存在“重建设、轻管理”现象，50%的社区未制定阵地管理制度，*安置社区“微课堂”设备损坏后无人维修，影响正常使用。考核激励机制不健全，仅有3个县（区）将阵地建设纳入社区考核，且权重不足3% ……（未完，全文共5944字，当前仅显示2740字，请阅读下面提示信息。收藏《全市易地搬迁社区“四微”服务阵地建设工作会议讲话》）