在全市涉企统计调查清理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识涉企统计调查清理工作的重要意义
（一）开展涉企统计调查清理是贯彻落实上级决策部署的必然要求
（二）开展涉企统计调查清理是优化营商环境、服务企业发展的现实需要
（三）开展涉企统计调查清理是提升统计数据质量、夯实治理基础的重要举措
二、聚焦关键环节，全面落实涉企统计调查清理工作的各项任务
（一）突出“查”字当头，全面摸清涉企统计调查底数
（二）紧扣“改”字发力，坚决整治涉企统计调查乱象
（三）立足“建”字固本，建立健全长效管理机制
三、强化责任担当，确保涉企统计调查清理工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化督促检查，狠抓工作落实
（三）注重总结提升，营造良好氛围
……
在全市涉企统计调查清理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市涉企统计调查清理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，按照省委、省政府和省统计局的工作要求，总结前期全市涉企统计调查清理工作情况，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步夯实统计基层基础，切实减轻企业填报负担，为全市经济高质量发展营造良好环境。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、统计局主要负责同志，市直相关部门（单位）分管负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，*区统计局、*局作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，提出的措施也具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识涉企统计调查清理工作的重要意义

（一）开展涉企统计调查清理是贯彻落实上级决策部署的必然要求

党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，将减轻企业负担、规范涉企收费和调查作为重要抓手。近年来，国务院先后出台《优化营商环境条例》《关于进一步规范涉企收费和调查的通知》等一系列政策文件，明确要求加强对涉企统计调查项目的管理，坚决杜绝多头调查、重复调查、非法调查等问题。省委、省政府将涉企统计调查清理工作纳入全省优化营商环境“攻坚行动”的重要内容，要求各级各
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乱调查”而拒绝填报。这些问题不仅影响了统计数据的质量，也削弱了政府统计的公信力。开展清理工作，就是要通过统一标准、规范流程、整合资源，建立科学、高效的涉企统计调查体系。一方面，要对现有调查项目进行“地毯式”梳理，取消重复、过时的项目，合并同类、相似的指标，确保调查内容精准有效；另一方面，要加强统计法律法规宣传，提高企业依法统计的意识，从源头保证数据质量。只有这样，才能为市委、市政府科学决策提供可靠支撑，为全市经济社会发展奠定坚实的统计基础。

二、聚焦关键环节，全面落实涉企统计调查清理工作的各项任务

（一）突出“查”字当头，全面摸清涉企统计调查底数

1.压实部门自查责任，确保全覆盖无遗漏

各部门（单位）要严格按照《市涉企统计调查清查工作方案》要求，对本部门负责的所有涉企统计调查项目开展拉网式自查。自查范围包括经国家、省批准的常规调查项目，以及自行开展的临时性调查项目，做到“横向到边、纵向到底”。要重点核查调查项目是否具有合法审批手续、是否存在重复调查、指标设置是否科学合理等内容，建立详细的《涉企统计调查项目台账》。从以往经验看，部分部门存在“重常规、轻临时”的倾向，认为临时性调查“无关紧要”，但实际上，临时性调查往往因缺乏规范管理，更容易成为企业负担。比如，2023年局开展的项临时性调查，未经审批就直接下发企业，导致企业无所适从。因此，各部门要克服侥幸心理，对2022年以来开展的所有涉企调查项目进行全面梳理，于月*日前将自查报告和台账报送市统计局。

2.强化实地调研核查，确保数据真实可靠

在部门自查的基础上，市统计局要联合市营商环境建设局等部门，组成专项调研组，深入企业开展实地核查。调研对象要覆盖不同行业、不同规模的企业，重点选取制造业、服务业、建筑业等填报负担较重的企业。调研方式要灵活多样，可采取问卷调查、座谈交流、查阅填报记录等形式，全面了解企业实际负担和调查项目执行情况。2月底，我们已经对国电发电公司、保健科技有限公司等4家企业进行了试点调研，发现部分调查项目存在“多头布置、重复填报”的问题，比如部门和部门都要求企业填报能源消耗数据，但指标口径不一致，企业需分别准备两套数据，耗时费力。接下来，调研组要扩大覆盖面，计划在3月底前完成对全市*个行业、*家企业的实地核查，形成详细的《企业填报负担调研报告》，为下一步清理工作提供依据。

3.建立问题台账管理，确保整改有的放矢

对自查和调研中发现的问题，要实行“台账式”管理，逐项列出问题清单、责任清单、整改清单。属于审批手续不全的，要立即停止调查并补办手续；属于重复调查的，要合并或取消项目；属于指标设置不合理的，要及时修订完善。比如，针对*部门某调查项目中“企业研发投入”指标与科技部门重复的问题，要协调两个部门统一口径，避免企业重复填报。台账要动态更新，每周汇总整改进度，对整改不到位的部门要重点督办。市统计局要建立“周调度、月通报”制度，定期向市政府报告清理工作进展情况，对工作推进缓慢、敷衍塞责的部门，要在全市范围内通报批评。

（二）紧扣“改”字发力，坚决整治涉企统计调查乱象

1.严格规范调查审批流程，从源头控制增量

要建立健全涉企统计调查项目审批制度，凡是新开展的涉企统计调查项目，必须报市统计局审批或备案。审批内容包括调查目的、调查对象、调查内容、调查频率等，对不符合法律法规要求、缺乏实际需求的项目，一律不予批准。要推行“一站式”审批服务，市统计局要设立专门的审批窗口，简化审批流程，压缩审批时限，原则上审批时间不超过5个工作日。同时，要建立审批责任追究制度，对违规审批、越权审批造成企业负担的，要严肃追究相关人员责任。通过严格审批，确保2024年全市新增涉企统计调查项目较上年减少*%以上，从源头上防止“边清理、边新增”的问题。

2.大力整合现有调查项目，切实减少存量

对现有调查项目要按照“能合并的合并、能取消的取消、能简化的简化”的原则进行全面清理。一是合并同类项目，比如将商务部门的“对外贸易统计”与海关部门的“进出口统计”进行整合，统一指标口径，避免企业重复填报；二是取消过时项目，对那些服务对象消失、数据用途不大的调查项目，要坚决取消，如某部门开展的“传统手工业生产情况调查”，因行业萎缩已失去统计意义，应立即停止；三是简化调查内容，对指标过多、逻辑复杂的调查表，要删减冗余指标，优化表式设计，让企业看得懂、填得快。据初步测算，通过整合清理，全市涉企统计调查项目可减少*%，企业填报时间可缩短*%以上。各部门要在月日前完成对本部门调查项目的整合优化，并将方案报送市统计局审核。

3.统一规范调查标识管理，强化监督管理

所有经审批的涉企统计调查项目，必须在调查表的显著位置标注批准机关、批准文号、有效期限等合法标 ……（未完，全文共5617字，当前仅显示2589字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市涉企统计调查清理工作推进会议上的讲话》）