在全市第三次土壤普查外业采样质量复核工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识土壤普查质量复核的重要意义
（一）从国家战略高度把握土壤普查的基础性作用
（二）以数据质量为核心筑牢普查工作的生命线
二、聚焦关键环节，精准落实质量复核工作要求
（一）明确复核范围，确保全覆盖无死角
三是采样记录的完整性，包括采样时间、地点、周边环境描述、采样人签字等是否齐全
（二）规范复核方式，坚持技术导向与问题导向并重
（三）紧扣时间节点，确保工作进度与质量同步推进
三、强化保障措施，凝聚质量复核工作合力
（一）加强组织领导，构建责任清晰的工作体系
（二）强化技术支撑，提升专业队伍能力水平
（三）注重统筹协调，形成多方联动的工作格局
（四）严格督导考核，建立行之有效的推进机制
……
在全市第三次土壤普查外业采样质量复核工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市第三次土壤普查外业调查采样质量复核工作会议，主要任务是深入贯彻落实《国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室关于组织开展外业调查采样质量复核的通知》（国土壤普查办〔2024〕4号）和《**省第三次土壤普查领导小组办公室关于做好外业调查采样质量复核工作的通知》精神，全面部署我市土壤普查外业采样质量复核工作，确保基础数据真实准确，为后续成果编制奠定坚实基础。参加今天会议的有市农业农村局分管负责同志、市土肥站技术人员，各县（区）农业农村局分管局长、土肥站负责同志，以及各县（区）第三方采样机构负责人。刚才，市土肥站就复核工作作了详细安排，相关县（区）和第三方机构也作了交流发言，讲得都很具体、很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识土壤普查质量复核的重要意义

（一）从国家战略高度把握土壤普查的基础性作用

土壤是农业发展的根基，是国j-a全的重要战略资源。第三次全国土壤普查是党中央、国务院作出的重大决策部署，是继1958年第一次土壤普查、1979年第二次土壤普查之后，又一次对全国土壤资源的全面“体检”。此次
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略859字，正式会员可完整阅读）……　
第一、二批三普启动的所有县（区），包括县、区、区等个县（区），涉及耕地、园地、林地、草地等各类农用地及部分未利用地。具体来看，复核对象主要包括三类：一是第三方采样机构完成的所有外业采样点位，重点核查采样点位是否与设计方案一致，定位误差是否控制在30米以内；二是采样过程的规范性，包括采样深度、样品重量、采样方法（如耕地是否采用“S”形布点法）、样品标识等是否符合《第三次全国土壤普查外业调查与采样技术规范》要求；三是采样记录的完整性，包括采样时间、地点、周边环境描述、采样人签字等是否齐全。为确保复核效率，市土肥站已制定《全市土壤普查外业采样质量复核清单》，列出大项小项具体指标，各县（区）要对照清单逐项核查，不得遗漏。例如，在采样深度方面，耕地一般要求达到20厘米，果园类园地需达到60厘米，若发现县镇某果园采样深度仅40厘米，必须立即要求返工，重新采样。

（二）规范复核方式，坚持技术导向与问题导向并重

本次复核采取“县级自查+市级抽查+省级督导”的三级联动机制，确保问题早发现、早整改。县级自查阶段，各县（区）要组织土肥站技术骨干和第三方机构专业人员，对本辖区所有采样点进行100%自查，建立“一图一表一报告”，即采样点位分布图、问题清单表和自查报告。市级抽查阶段，市农业农村局将组建由名高级农艺师、名土壤学专家组成的复核工作组，采取“双随机一公开”方式，对各县（区）抽取不少于%的采样点进行现场复核，重点核查自查工作是否到位、问题整改是否彻底。省级督导阶段，省土壤普查办将适时派出督导组，对我市复核工作进行实地检查，届时若发现仍存在严重质量问题，将在全省范围内通报批评。以区为例，在自查阶段需完成个采样点的核查，其中耕地采样点个、林地*个，每个采样点均需填写《采样质量检查表》，详细记录定位坐标、采样深度、样品重量等数据，对发现的如“村组采样点定位偏差45米”“*果园采样深度不足”等问题，要逐一建立整改台账，明确整改责任人、整改时限，整改完成后需附现场照片和复测数据，形成闭环管理。

（三）紧扣时间节点，确保工作进度与质量同步推进

根据省土壤普查办要求，本次复核工作从2024年月开始，至月结束，分为三个阶段：月日前为县级自查阶段，月日至月日为市级抽查阶段，月日前完成问题整改并上报总结报告。时间紧、任务重，各县（区）必须倒排工期、挂图作战。以县为例，该县共有采样点个，县级自查需在天内完成，平均每天需核查个点，这就要求县农业农村局统筹调配至少组人员同步开展工作，每组配备GPS定位仪、采样工具、记录表格等设备。在市级抽查阶段，市复核工作组计划用天时间完成对县的抽查，每天需抽查个点，若发现某采样点存在问题，需当场指导整改，确保不影响整体进度。需要注意的是，时间节点不是“底线”而是“红线”，任何县（区）不得拖延整改，否则将影响全省普查成果汇交。2023年，省内某市因外业采样质量问题整改滞后，导致全省土壤普查数据汇总时间推迟*个月，这个教训必须深刻吸取。各县（区）要将时间节点细化到周、责任到人，每周五下午5点前向市土肥站报送工作进展，市农业农村局将定期通报各县（区）进度，对排名后两位的县（区）进行约谈。

三、强化保障措施，凝聚质量复核工作合力

（一）加强组织领导，构建责任清晰的工作体系

各县（区）要把土壤普查质量复核工作作为当前农业农村工作的重点任务，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要具体抓、抓具体。建议各县（区）参照市级模式，成立由农业农村局主要领导任组长、分管领导任副组长，土肥站、第三方机构等相关人员为成员的质量复核工作专班，明确专班职责、工作机制和考核办法。例如，区可成立“一办三组”，即办公室、技术指导组、现场复核组、整改督导组，办公室负责统筹协调，技术指导组负责提供标准解读和操作培训，现场复核组负责实地核查，整改督导组负责跟踪问题整改进度。同时，要建立“县级领导包乡、乡镇干部包村、技术人员包点”的包保责任制，将每个采样点的质量责任落实到具体人头。市农业农村局已建立联系县区制度，每位局领导联系个县（区），定期到联系点督导工作，各县（区）也要参照执行，确保压力层层传导、责任层层落实。对工作中推诿扯皮、敷衍塞责导致质量问题的，要严肃追究相关人员责任。

（二）强化技术支撑，提升专业队伍能力水平

土壤普查质量复核专业性强、技术要求高，必须依靠专业队伍来实施。一方面，市土肥站要发挥牵头作用，抓紧编制《*市土壤普查外业采样质量复核技术手册》，细 ……（未完，全文共4576字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市第三次土壤普查外业采样质量复核工作会议上的讲话》）