在全市反走私综合治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识反走私工作的战略意义
（一）维护经济安全，筑牢市场秩序防线
（二）保障民生安全，守护群众切身利益
（三）捍卫国家主权，筑牢边境安全屏障
二、总结工作成效，坚定推进反走私治理的信心决心
（一）全链条打击成效显著，大案要案攻坚突破
（二）跨部门协作机制完善，综合治理格局形成
（三）基层基础建设强化，防控能力明显提升
三、聚焦问题短板，清醒认识当前工作的挑战不足
（一）新型走私形态凸显，打击难度持续加大
（二）基层防控存在薄弱环节，治理效能有待提升
（三）执法保障存在短板，队伍能力有待加强
四、强化责任担当，全力以赴抓好2024年重点工作
（一）突出精准打击，提升全链条治理效能
（二）完善协作机制，构建全域联防联控格局
（三）夯实基层基础，提升防控体系建设水平
（四）强化保障支撑，夯实反走私工作根基
……
在全市反走私综合治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市反走私综合治理工作会议，主要任务是总结2023年反走私工作成效，分析当前面临的新形势新挑战，部署2024年重点工作任务，进一步凝聚全市各级各部门工作合力，推动反走私综合治理工作再上新台阶。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市反走私综合治理工作领导小组成员单位主要负责人，各县（市、区）党委和政府分管领导，以及公安、海关、市场监管等重点执法部门代表。刚才，*县（市、区）政府、市公安局、*海关作了汇报发言，总结了经验做法，提出了工作建议，讲得都很到位，我完全赞同，希望各单位认真学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识反走私工作的战略意义

（一）维护经济安全，筑牢市场秩序防线
走私活动严重破坏市场经济秩序，对我市产业发展和民生保障造成直接冲击。2023年，我市查获的7.97亿元案值中，涉及成品油走私1.2万吨，案值约1.8亿元，这些非法成品油硫含量超标15倍以上，不仅导致本地正规加油站销量下降12%，还加剧了大气污染。以区为例，2023年6月查获的一起跨境走私冻品案件，查扣未经检验检疫的冻牛肉、冻鸡爪共计800
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2.数据导侦提升效能
搭建反走私智能分析平台，整合海关、公安、市场监管等部门数据3000余万条，建立“风险企业”“可疑船只”等8个预警模型。2023年通过平台预警线索，成功破获走私案件11起，占案件总数的44%。例如，*海关运用船舶动态分析模型，发现某货船频繁在非锚地停靠，随即联合海警部门查获走私电子产品案，案值达8000万元，实现了从“事后打击”向“事前预警”的转变。

（二）跨部门协作机制完善，综合治理格局形成
1.三方联席会议高效运转
建立市委政法委、市政府、市公安局三方领导联席会议制度，2023年召开专题会议6次，协调解决*区、县等地区执法协作难题12项。在口岸设立联合执法指挥部，整合海关、边检、海警等7个部门力量，实行24小时联合值守，查获走私案件数量同比增长35%，平均办案周期缩短40%。

2.区域联防联控深入推进
与*市、*县建立跨区域反走私协作机制，签订《区域反走私联防联控协议》，共享_信息200余条，联合开展“边界清朗”行动4次，查获跨区域走私案件7起。镇与省镇建立“信息互通、边界共管”机制，在交界河道设置智能监控点12个，走私案件发案率同比下降60%，形成了“区域联动、齐抓共管”的良好局面。

（三）基层基础建设强化，防控能力明显提升
1.技防设施覆盖延伸
投入资金1.2亿元，在*海岸线、*边境路段安装高清摄像头300个、雷达监测设备8套，建成智慧反走私监控平台，实现重点区域“全覆盖、无死角”监控。区在海域部署无人机巡航系统，2023年通过无人机巡查发现走私线索9条，成功查获案件5起，有效弥补了传统巡查的盲区漏洞。

2.群防群治体系健全
组建由沿海渔民、边境村民等组成的“反走私志愿者队伍”20支，共计1200人，建立“村民举报、网格上报、部门处置”的快速反应机制。2023年通过群众举报线索破获案件8起，兑现举报奖励金20万元。*镇设立“反走私示范村”，通过“村村响”广播、宣传栏等形式开展宣传，村民参与反走私积极性显著提高，全年未发生一起走私案件。

三、聚焦问题短板，清醒认识当前工作的挑战不足

（一）新型走私形态凸显，打击难度持续加大
1.走私手段智能化隐蔽化
不法分子利用“三无”船舶、改装车辆进行走私，2023年查获的25起案件中，有13起使用改装渔船、冷藏车等专业工具，其中*海关查获的一起电子产品走私案，犯罪嫌疑人在集装箱内设置夹层，藏匿手机主板3万块，案值达1.5亿元，隐蔽性极强。此外，利用跨境电商、寄递渠道走私的案件同比增长50%，市邮政管理局在快递网点查获寄递走私化妆品1.2万件，涉案金额800万元，监管难度显著增加。

2.跨境走私网络化职业化
走私犯罪团伙呈现“_接单、境内分拨、多地分销”的网络化特征，2023年摧毁的走私团伙，在国设立采购点，在省市设立仓储中心，在我市*区、*县等地发展分销网络，涉及人员100余人，形成了完整的犯罪链条。该团伙通过加密通讯软件联络，使用虚拟货币交易，给侦查取证带来极大困难，反映出我市在应对职业化、智能化走私团伙方面，技术手段和侦查能力仍需提升。

（二）基层防控存在薄弱环节，治理效能有待提升
1.重点区域监管存在盲区
海域、边境路段等偏远区域，由于地形复杂、监控设施覆盖不足，成为走私活动的“高发区”。2023年县在山区查获走私冻品案件3起，均发生在监控盲区，暴露出基层防控存在“最后一公里”梗阻。此外，*镇、*街道等城乡结合部的集贸市场，存在零星走私商品销售现象，市场监管局在市场查处走私香烟200余条，反映出基层市场监管仍有漏洞。

2.部门协作衔接不够顺畅
在案件移交、证据固定、跨区域执法等环节，仍存在标准不统一、流程不规范的问题。例如，区公安局与海关在一起走私案件的涉案物品认定上存在分歧，导致案件办理延迟2个月；县在查处跨区域走私案件时，因与省*县执法协作机制不健全，未能及时控制上游犯罪嫌疑人，影响了全链条打击效果。这些问题反映出部门间协同联动的制度化、规范化水平还需进一步提高。

（三）执法保障存在短板，队伍能力有待加强
1.专业人才和装备不足
反走私工作涉及海关、公安、市场监管等多个领域，需要具备国际贸易、外语、数据分析等专业能力的人才。目前，我市反走私专业队伍中，具备跨境执法经验的人员仅占15%，熟悉大数据分析的人员不足10%，难以适应新形势下的执法需求。装备方面 ……（未完，全文共5171字，当前仅显示2383字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市反走私综合治理工作会议上的讲话》）