在全市测绘地理信息工作专题培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识测绘地理信息工作的战略意义
（一）测绘地理信息是服务国家战略实施的重要支撑
（二）测绘地理信息是提升自然资源管理效能的关键抓手
二、聚焦重点任务，全面推进测绘地理信息工作提质增效
（一）深化遥感监测技术应用，筑牢自然资源监管防线
一是完善遥感监测数据整合机制
二是提升遥感监测智能解译水平
三是强化遥感监测成果应用
（二）加速实景三维建设，打造数字孪生城市底座
一是统筹推进全域实景三维建设
二是推动实景三维与行业应用深度融合
三是建立实景三维数据共享机制
三、强化保障措施，为测绘地理信息发展提供坚实支撑
（一）加强组织领导，构建协同工作格局
二是建立分级负责机制
（二）加大投入力度，夯实技术装备基础
一是加强无人机队伍建设
二是升级数据处理平台
（三）注重人才培养，提升队伍专业素养
一是加强专业人才引进
二是强化业务培训
三是搭建交流平台
四、聚焦应用创新，拓展测绘地理信息服务领域
（一）助力乡村振兴，提升农业农村现代化水平
一是开展农村宅基地确权登记三维建模
二是推进智慧农业应用
（二）服务生态保护，推动绿色低碳发展
一是加强生态修复监测
二是助力碳达峰碳中和工作
……
在全市测绘地理信息工作专题培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市测绘地理信息工作专题培训会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于测绘地理信息工作的决策部署，总结近年来全市测绘地理信息工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步深化遥感监测技术和实景三维数据在自然资源和规划领域的应用，加强无人机资源管理，推进测绘地理信息工作转型升级。参加今天会议的有*市自然资源和规划局机关全体人员、各直属事业单位正科以上干部，各直属分局主要负责人，以及各县市区（市属开发区）局（分局）相关同志。刚才，*部门围绕测绘地理信息应用实践作了汇报发言，内容详实、举措具体，讲得很好，我都同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识测绘地理信息工作的战略意义

（一）测绘地理信息是服务国家战略实施的重要支撑

测绘地理信息作为国家基础性、战略性信息资源，在服务国家重大战略中发挥着不可替代的作用。从全国层面看，随着“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的深入推进，对测绘地理信息的精准性、实时性提出了更高要求。以黄河流域生态保护为例，通过高精度遥感监测技术，能够实时掌握流域内土地利用变化、植被覆盖度、水土保持等情况，为生态修复和水资源管理提供数据支撑。据
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略923字，正式会员可完整阅读）……　
好以下工作：

一是完善遥感监测数据整合机制。整合卫星遥感、无人机航拍、地面巡查等多源数据，建立统一的遥感监测数据库。以市为例，2025年已完成与省卫星应用中心的数据对接，获取分辨率0.5米的卫星影像数据3200平方公里，覆盖全市60%的国土面积。下一步，要扩大数据覆盖范围，力争2025年底前实现全市域高分辨率遥感影像季度更新，为动态监管提供基础支撑。

二是提升遥感监测智能解译水平。引入人工智能技术，对遥感影像中的地类变化、违法建设等进行自动识别。市自然资源和规划局已与大学合作开发“智能解译系统”，目前该系统对地类变化的识别准确率达92%，较人工解译效率提升5倍。2024年，通过该系统发现疑似违法图斑1234个，经实地核查确认违法图斑987个，核查效率同比提高40%。下一步，要持续优化算法模型，扩大应用场景，将矿山开采、森林砍伐等纳入智能解译范围。

三是强化遥感监测成果应用。建立“监测—核查—整改—反馈”闭环管理机制，对发现的问题及时处置。以县为例，2025年5月通过遥感监测发现镇村存在违法占地建设厂房行为，面积约15亩，监测数据当天即推送至县自然资源和规划局，该局3个工作日内完成核查并下达停工通知书，1个月内拆除违法建筑，恢复耕地原状。这种“早发现、早制止、早整改”的工作模式，有效遏制了违法行为蔓延。

（二）加速实景三维建设，打造数字孪生城市底座

实景三维作为数字政府、数字经济的重要基础设施，是推动城市治理现代化的关键支撑。结合我市实际，要重点推进以下工作：

一是统筹推进全域实景三维建设。按照“先重点区域、后全域覆盖”的原则，2025年重点完成*市中心城区、*开发区、*产业园区等重点区域的实景三维建模，建模面积达120平方公里，模型精度达到厘米级。市已成立实景三维建设工作专班，投入专项资金5000万元，配备专业建模设备20台套，预计2025年10月底前完成重点区域建模任务。以区中央商务区为例，实景三维模型将包含200余栋高层建筑、15公里地下管网、30万平方米绿化景观，为城市精细化管理提供全方位数据支持。

二是推动实景三维与行业应用深度融合。在自然资源管理领域，利用实景三维模型开展土地征收成片开发方案编制，可直观展示拟征收区域的地形地貌、建筑物分布等情况，提高方案编制效率30%以上。在城市更新领域，市片区改造项目依托实景三维模型，精准测算拆迁面积、安置户数，制定最优改造方案，较传统方式减少拆迁纠纷25%。下一步，要拓展实景三维在应急管理、文物保护、智慧交通等领域的应用，比如在*山景区文物保护中，通过三维扫描建立文物数字档案，为文物修复和数字化展示提供依据。

三是建立实景三维数据共享机制。打破部门壁垒，构建全市统一的实景三维数据共享平台。市已与市大数据局对接，计划2025年底前实现实景三维数据与政务云平台、智慧城市平台的互联互通。届时，城管、交通、生态环境等部门可根据权限调用三维数据，开展城市部件管理、交通流量分析、环境污染溯源等工作。例如，*市交警部门可利用三维模型优化路口交通信号灯配时，预计使路口通行效率提升15%—20%。

三、强化保障措施，为测绘地理信息发展提供坚实支撑

（一）加强组织领导，构建协同工作格局

测绘地理信息工作涉及面广、专业性强，需要各级各部门协同配合、形成合力。一是成立*市测绘地理信息工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市自然资源和规划局、财政局、大数据局等部门为成员单位，统筹推进全市测绘地理信息工作。领导小组每季度召开一次联席会议，研究解决重大问题。2025年以来，领导小组已召开2次会议，协调解决了实景三维建设资金、数据共享等问题8项。

二是建立分级负责机制。市级层面重点抓好统筹规划、技术指导和监督考核；各县市区要结合实际制定实施方案，明确任务清单、时间表和路线图。*县已制定《*县测绘地理信息工作三年行动计划（2025—2027年）》，计划投入3000万元用于无人机队伍建设、遥感监测系统升级等项目。三是强化考核问责，将测绘地理信息工作纳入各县市区高质量发展考核体系，对工作推进不力、成效不明显的地区进行通报批评，对因工作失职造成严重后果的依法依规追究责任。

（二）加大投入力度，夯实技术装备基础

先进的技术装备是测绘地理信息工作的重要支撑。一是加强无人机队伍建设。全市计划2025年底前建成市级无人机飞行队1支、县级飞行队8支，配备多旋翼、固定翼无人机100架以上，实现对重点区域2小时内应急响应。*市已投入1200万元采购无人机30架，其中包括具备夜间成像功能的无人机5架、续航时间达4小时的固定翼无人机2架，可满足不同场景的应用需求。

二是升级数据处理平台。建设市级测绘地理信息数据中心，配备高性能服务器50台、存储容量10PB，提升 ……（未完，全文共4922字，当前仅显示2593字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市测绘地理信息工作专题培训会议上的讲话》）