在全市测绘地理信息工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识测绘地理信息工作的重要意义，切实增强责任感和使命感
二、准确把握当前测绘地理信息工作面临的形势任务，找准发展定位和方向
三、扎实推进2025年测绘地理信息重点工作任务，确保各项工作取得实效
（一）聚焦国土空间规划实施，夯实自然资源管理基础
（二）围绕重点工程建设，提升测绘地理信息服务效能
（三）强化科技创新驱动，推动测绘地理信息产业转型升级
四、全面强化测绘地理信息行业监管，营造规范有序的市场环境
（一）严格测绘资质管理，把好市场准入关
（二）加强测绘成果质量监管，守住质量安全底线
（三）筑牢安全b_m防线，维护国家地理信息安全
五、着力提升测绘地理信息服务保障能力，打造高素质行业队伍
（一）加强人才培养引进，打造高素质专业队伍
（二）完善政策支持体系，优化行业发展环境
（三）加强党的建设和党风廉政建设，为事业发展提供坚强政治保障
……
在全市测绘地理信息工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市测绘地理信息工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于测绘地理信息工作的重要指示批示精神，全面落实全国、全省测绘地理信息工作会议部署，总结2024年工作成效，分析当前形势任务，安排2025年重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全市测绘地理信息事业高质量发展。参加今天的会议有各县（区）局主要负责同志、局机关各相关科室负责人、部分直属事业单位代表以及全市18家测绘资质单位主要负责人。刚才，***部门、县（区）局和测绘资质单位作了汇报发言，讲得都很好，既有对过去工作的总结反思，也有对未来发展的思路谋划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市测绘地理信息工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识测绘地理信息工作的重要意义，切实增强责任感和使命感

测绘地理信息是基础性、战略性信息资源，是国家重要的基础性工作，在服务经济社会发展、自然资源管理、生态文明建设、国防建设等方面发挥着不可替代的作用。从国家战略层面来看，测绘地理信息是支撑国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。_总书记多次对测绘地理信息工作作出重要指示，强调要“加强测绘地理信息工作，提高服务保障能力”，这为我们做好新时代测绘地理信息工作提供了根本遵循。党的二十大报告明确提出“优化国土空间布局”“推进以人为核心的新型城镇化”“加快建设农业强国”等重大战略部署，每一项都离不开测绘地理信息的精准支撑。例如，在国土空间规划编制中，需要通过高精度的测绘数据划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，为城市发展预留空间；在乡村振兴战略实施中，需要利用地理信息技术开展农村土地确权登记、人居环境整治规划，助力农业现代化和美丽乡村建设。

从地方发展需求来看，测绘地理信息是推动我市高质量
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业高质量发展。三是安全b_m形势严峻复杂。测绘地理信息数据涉及国家主权、安全和利益，随着信息技术的普及和数据共享程度的提高，数据安全和b_m管理面临新的挑战。近年来，我们多次开展b_m安全专项检查，发现部分单位存在b_m制度不健全、技术防护措施不到位、人员b_m意识淡薄等问题，必须引起高度重视。

面对新形势、新任务、新要求，我们要准确把握测绘地理信息工作的“两支撑、两服务”定位，即支撑经济社会发展、支撑自然资源管理，服务政府决策、服务社会公众。一方面，要主动对接国家和地方战略需求，围绕我市“十四五”规划确定的重点任务，找准工作切入点和着力点，为城市建设、产业发展、生态保护等提供全方位、多层次的测绘地理信息服务；另一方面，要坚持问题导向，针对行业发展中的短板弱项，加强统筹规划，强化改革创新，着力破解制约发展的_机制障碍，推动测绘地理信息工作更好地适应新形势、满足新需求。

三、扎实推进2025年测绘地理信息重点工作任务，确保各项工作取得实效

2025年是实施“十四五”规划的关键一年，也是我市测绘地理信息事业转型升级的重要一年。我们要按照“抓重点、补短板、强弱项、提质效”的工作思路，统筹推进各项重点工作，确保完成全年目标任务。

（一）聚焦国土空间规划实施，夯实自然资源管理基础

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。测绘地理信息作为国土空间规划的基础支撑，必须提供精准、可靠的数据服务。一是高质量推进实景三维建设。实景三维是数字政府、数字经济重要的战略性数据资源和生产要素，按照全省统一部署，2025年我市要完成全域1:500实景三维模型建设，实现城市级实景三维对建成区的全覆盖，乡镇级实景三维对***%以上乡镇的覆盖。各级测绘地理信息主管部门要加强统筹协调，建立工作专班，明确时间节点和责任分工，确保项目按时序推进。各测绘资质单位要加大技术投入，采用无人机倾斜摄影、地面激光扫描等先进技术，提高数据采集和处理效率，保证实景三维模型的精度和质量。二是做好国土空间规划“一张图”建设。依托全市统一的地理信息公共服务平台，整合国土空间规划、土地利用、生态保护、基础设施等各类数据，构建全要素、全空间、全时态的国土空间基础信息平台，实现数据的实时共享和动态更新。要加强与规划、住建、交通等部门的协同配合，建立数据共建共享机制，确保规划编制、审批、实施、监管等各环节的地理信息数据准确一致。三是强化土地资源监测监管。利用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，加强对土地利用变化的动态监测，及时发现和查处违法违规用地行为。2025年，全市土地卫片执法检查覆盖率要达到100%，违法用地整改到位率不低于90%。要建立健全土地资源监测预警机制，对耕地保护红线、建设用地总量等关键指标进行实时监控，为自然资源精细化管理提供有力支撑。

（二）围绕重点工程建设，提升测绘地理信息服务效能

重点工程建设是推动我市经济社会发展的重要引擎，测绘地理信息要主动靠前服务，为项目建设提供全过程、全周期的技术支持。一是服务重大基础设施建设。针对高速公路、铁路、港口等重大交通项目，以及水利枢纽、能源工程等重点工程，提前介入项目前期规划选址，提供地形测绘、工程测量、变形监测等服务。在高速公路建设中，测绘单位要建立高精度的工程控制网，为桥梁、隧道等关键节点施工提供精准的坐标和高程数据，确保工程各标段顺利对接。同时，要加强对工程建设过程中的沉降监测，及时发现潜在风险，保障工程安全。二是助力新型城镇化和乡村振兴。在城市更新和老旧小区改造中，开展详细的地籍调查和房产测绘，为拆迁安置、产权登记提供准确依据。2025年，全市计划完成个老旧小区改造测绘任务，涉及居民万户。在乡村振兴方面，深入开展农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作，确保年底前完成***%以上的登记发证任务。结合农村人居环境整治，开展村庄规划测绘，为美丽宜居村庄建设提供规划设计基础数据。三是做好应急测绘保障服务。完善应急测绘保障预案，加强应急测绘队伍建设，储备必要的无人机、卫星电话、移动测量车等应急设备，确保在自然灾害、事故灾难等突发事件发生时，能够迅速响应、高效处置。2024年，我们在***台风应急救援中，应急测绘队伍24小时内完成了灾区1000平方公里的航测任务，为救援指挥提供了及时准确的地理信息数据。今年，我们要进一步优化应急响应机制，将应急测绘准备时间缩短至12小时以内，提高应急保障的时效性和精准性。

（三）强化科技创新驱动，推动测绘地理信息产业转型升级

科技创新是引领行业发展的第一动力，我们要坚持把创新摆在核心位置，加快推动测绘地理信息产业向智能化、绿色化、服务化转型。一是加大北斗卫星导航系统应用推广。北斗系统是我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统，具有高精度、高可靠、高安全的特点。2025年，全市北斗卫星导航定位基准站网要实现市域全覆盖，建成个基准站，为测绘、交通、农业、应急等行业提供实时厘米级、毫米级定位服务。鼓励各测绘资质单位在工程测量、国土调查、智慧城市等领域广泛应用北斗技术，提高作业效率和精度。例如，在农业生产中，利用北斗导航自动驾驶系统，可实现农田播种、施肥、收割的精准作业，每亩地可节省劳动力成本元，提高粮食产量***%。二是推进遥感技术与产业融合发展。充分利用高分卫星、无人机遥感等技术手段，开展生态环境监测、农业资源调查、城市绿化评估等工作。建立全市遥感影像统筹获取机制，每年更新一次全域0.5米分辨率卫星影像，重点区域实现季度更新。支持测绘资质单位与高校、科研机构合作，开展遥感数据处理算法研究和应用示范，开发具有自主知识产权的遥感应用产品，提升我市遥感产业的核心竞争力。三是加强地理信息数据开发利用。依托地理信息公共服务平台，整合人口、经济、交通等社会经济数据，开发智慧园区、智慧交通、智慧环保等地理信息应用系统，为政府决策和社会公众提供个性化服务。鼓励企业利用地理信息数据开展增值服务，如开发基于位置的服务（LBS）、地理信息大数据分析等产品，培育新的经济增长点。2024年，我市地理信息产业产值达到亿元，同比增长***%，预计2025年将突破***亿元，我们要通过科技创新，进一步释放产业发展潜力。

四、全面强化测绘地理信息行业监管，营造规范有序的市场环境

加强行业监管是保障测绘地理信息事业健康发展的重要手段，我们要坚持依法监管、科学监管、协同监管，构建“政府主导、企业主 ……（未完，全文共7556字，当前仅显示3482字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市测绘地理信息工作会议上的讲话》）