在全市水库汛期安全工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好水库汛期安全工作的极端重要性
（一）保障水库汛期安全是践行人民至上理念的必然要求
（二）保障水库汛期安全是维护_大局的重要基石
（三）保障水库汛期安全是推动经济高质量发展的必要条件
二、全面总结前期工作，准确把握水库汛期安全工作的成效与不足
（一）前期水库汛期安全工作取得的积极成效
（二）当前水库汛期安全工作存在的突出问题
三、聚焦重点任务，全力以赴做好下一阶段水库汛期安全工作
（一）持续深化隐患排查整治，筑牢水库安全防线
（二）强化责任落实，确保各项工作有人抓有人管
（三）加强监测预警和应急处置能力建设，提高应对突发事件水平
（四）加大资金投入，保障水库安全管理工作顺利开展
（五）加强宣传教育，提高全社会水库防汛安全意识
四、加强组织领导，确保水库汛期安全工作各项任务落到实处
（一）强化组织协调，形成工作合力
（二）严格督查问责，确保工作实效
（三）加强作风建设，提升工作效能
……
在全市水库汛期安全工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市水库汛期安全工作推进会议，主要任务是深入分析当前我市水库汛期安全面临的复杂形势，全面总结前期水库度汛安全检查工作的成效与不足，安排部署下一阶段水库汛期安全各项重点任务，确保全市180余座水库在汛期能够安全稳定运行，为保障人民群众生命财产安全和全市经济社会高质量发展筑牢水利防线。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市水利局领导班子成员及各科室负责人，各县（市、区）政府分管水利工作的副县（市、区）长，各县（市、区）水利局局长，以及全市各中型水库管理所所长和重点小型水库负责人等。刚才，市水利局、*县水利局、*区水利局、*市水利局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在水库汛期安全工作中的做法和经验，也指出了存在的问题和下一步的打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好水库汛期安全工作的极端重要性

水是生命之源、生产之要、生态之基，而水库作为水资源调控和防洪减灾的重要工程设施，在汛期更是扮演着“生命堤坝”的关键角色。做好水库汛期安全工作，不仅关系到人民群众的生命财产安全，更关系到全市社会大局的稳定和经济的持续健康发展。我们必须从践行以人民为中心的发展思想、统筹发展和安全的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和紧迫性。

（一）保障水库汛期安全是践行人民至上理念的必然要求

人民至上、生命至上，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。水库在汛期一旦出现安全事故，后果不堪设想。回顾近年来全国各地发生的水库溃坝、漫坝事件，每一次都伴随着人民生命财
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1131字，正式会员可完整阅读）……　
库汛期安全工作的成效与不足
自6月初以来，市水利部门及各县（市、区）按照市委、市政府的统一部署，迅速行动，扎实开展了水库度汛安全“大体检”等一系列工作，取得了一定成效，但同时也暴露出一些问题和不足，我们必须客观总结，准确把握。

（一）前期水库汛期安全工作取得的积极成效

一是全面开展水库度汛安全“大体检”，隐患排查取得阶段性成果。市水利部门派出7支精锐检查组，对全市180余座水库展开为期两周的度汛安全“大体检”，实现了中型水库全覆盖、小型水库重点查。检查组深入水库一线，采取“看硬件、听心声”等方式，对大坝、溢洪道、放水设施、机电设备、防汛物资、安全警示牌等进行了全方位排查，共发现各类隐患处，其中重大隐患处，一般隐患处。同时，各县（市、区）水利部门也积极行动，对辖区内小型病险水库展开全覆盖、无死角的检查，发现隐患处。通过这次大规模的排查，我们全面掌握了全市水库的安全状况，为后续的隐患整治奠定了坚实基础。

二是坚持问题导向，隐患整改工作有序推进。针对排查发现的问题，检查组坚持“现场开方、马上就办”，对责任单位逐一交办问题清单。在问题分析会上，水利部门对隐患“分门别类建档案”，开出精准“药方”：对溢洪道拦网、杂草等“小毛病”，责令当场“手术”清除，目前已完成清除工作处；对物资、机械短缺的“营养不良”，限期“进补”到位，已补充防汛编织袋万条、彩条布万平方米、应急挖掘机台；而对坝体渗漏等“沉疴痼疾”，则纳入全市水库除险加固三年行动计划，统筹资金亿元，计划分期分批“动大手术”根治，目前已启动座水库的除险加固前期工作。通过这些措施，一批影响水库安全度汛的隐患得到了及时整改，水库的安全保障能力得到了一定提升。

三是强化责任落实，水库管理机制不断完善。进一步明确了水库防汛行政、技术、巡查值守“三个责任人”，并对其进行了业务培训，培训人数达到*人次。通过随机拨通“三个责任人”电话、现场“考问”履职情况等方式，加强了对责任人履职情况的监督检查，确保责任落实到位。同时，建立了“长效监管+滚动排查+精准回头看”机制，以“时时放心不下”的责任感，在整个汛期持续开展拉网式、循环式水库安全检查，确保所有隐患都“药到病除”。这些机制的建立和完善，为水库汛期安全工作提供了有力的制度保障。

（二）当前水库汛期安全工作存在的突出问题

一是部分水库隐患依然存在，整改工作仍需加力。虽然我们对排查发现的隐患进行了整改，但仍有部分隐患没有得到彻底解决。例如，个别小型水库由于资金短缺、技术力量不足等原因，坝体渗漏问题依然存在，随时可能引发安全事故；还有一些水库的防汛物资储备仍然不足，与实际防汛需求存在较大差距，据统计，目前仍有*座小型水库的防汛编织袋、彩条布等物资储备量未达到规定标准。

二是基层技术队伍力量薄弱，专业能力有待提升。从检查情况来看，基层水利部门和水库管理所的技术队伍存在人员老化、专业知识缺乏等问题。以县为例，该县个水库管理所中，有*个管理所的技术人员年龄超过50岁，且大多没有接受过系统的水利专业培训，对水库的运行管理、隐患排查等工作缺乏专业的判断和处理能力。这在一定程度上影响了水库安全管理工作的质量和效率。

三是应急处置能力有待加强，应急预案可操作性不强。虽然各水库都制定了应急预案，但部分预案存在照搬照抄、与实际情况结合不紧密等问题，可操作性不强。在应急演练方面，部分水库演练次数不足、演练内容单一，没有真正达到提升应急处置能力的目的。据统计，全市仅有*%的水库每年开展2次以上应急演练，其余水库要么演练次数不足，要么演练流于形式。

四是资金投入不足，制约了水库安全管理工作的开展。水库的日常维护、隐患整治、除险加固等都需要大量的资金投入，但目前我市水库管理资金主要依靠财政拨款，资金来源单一且不足。以小型水库为例，每年每座小型水库的维护费用平均仅为*万元，远不能满足实际需求，导致一些水库的日常维护工作无法正常开展，安全隐患逐渐积累。

三、聚焦重点任务，全力以赴做好下一阶段水库汛期安全工作

当前，我市已进入主汛期，水库防汛工作进入关键时期。我们要以更高的标准、更严的要求、更实的措施，全力以赴做好下一阶段水库汛期安全工作，确保全市水库安全度汛。

（一）持续深化隐患排查整治，筑牢水库安全防线

一是扩大隐患排查范围，实现全覆盖无死角。要在前期排查的基础上，进一步扩大排查范围，对全市所有水库进行一次拉网式、循环式排查，做到中型水库、小型水库一个不落，大坝、溢洪道、放水设施、机电设备、防汛物资、安全警示牌等一个不少。特别要加强对病险水库、在建水库、偏远山区水库的排查力度，确保不遗漏任何一个隐患点。同时，要建立隐患排查台账，对排查发现的问题逐一登记造册，明确整改责任、整改措施和整改时限。

二是加大隐患整改力度，确保整改到位。对排查发现的隐患，要坚持“即查即改、立行立改”的原则，能当场整改的要当场整改；不能当场整改的，要制定详细的整改方案，明确责任人，限期整改到位。要建立隐患整改销号制度，对整改完成的隐患及时进行验收，验收合格后予以销号；对整改不到位的，要严肃追究相关责任人的责任。要加大对重大隐患的整治力度，集中力量攻坚克难，确保在主汛期来临前消除重大安全隐患。例如，对纳入除险加固三年行动计划的水库，要加快前期工作进度，尽早开工建设，确保工程质量和进度。

三是建立隐患排查长效机制，实现动态管理。要建立“长效监管+滚动排查+精准回头看”机制，定期对水库隐患进行排查和回头看，及时发现和解决新出现的问题。要利用信息化手段，建立水库隐患排查整治信息管理系统，实现隐患排查、整改、销号等全过程的信息化管理，提高隐患管理的效率和水平。同时，要加强对隐患排查整治工作的监督检查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责。

（二）强化责任落实，确保各项工作有人抓有人管

一是进一步压实“三个责任人” ……（未完，全文共6889字，当前仅显示3175字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水库汛期安全工作推进会议上的讲话》）