在全市个私协会、登记注册和信用监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定2024年全市个私协会、登记注册和信用监管工作取得的显著成效
（一）个私协会工作迈上新台阶，服务效能持续提升
（二）登记注册工作成效显著，改革创新深入推进
（三）信用监管工作扎实有效，市场秩序持续向好
二、准确把握当前形势，深刻认识工作面临的机遇与挑战
（一）面临的有利机遇
（二）面临的严峻挑战
三、明确2025年工作目标和重点任务，推动各项工作再上新台阶
（一）加强个私协会建设，充分发挥桥梁纽带作用
（二）聚焦登记注册工作，提升服务质量和监管效能
（三）深化信用监管工作，构建以信用为基础的新型监管机制
四、加强组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化部门协作，形成工作合力
（三）加强队伍建设，提升能力水平
（四）加强督导考核，确保工作实效
（五）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市个私协会、登记注册和信用监管工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市个私协会、登记注册和信用监管工作会议，主要任务是传达全省个私协会、登记注册和信用监管工作会议精神，总结2024年工作，分析当前面临的形势，交流工作经验，部署2025年的工作任务。参加今天的会议有各县市区市场监管局分管领导、业务负责人，市局直属分局分管领导和业务负责人等。刚才，零陵区、江华瑶族自治县、东安县、祁阳市市场监管局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分肯定2024年全市个私协会、登记注册和信用监管工作取得的显著成效

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在省市场监管局的有力指导下，全市市场监管系统紧紧围绕中心、服务大局，聚焦个私协会建设、登记注册改革和信用监管创新等重点工作，以服务高质量发展为核心目标，坚持主体培育和赋能发展两手抓、两促进，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

（一）个私协会工作迈上新台阶，服务效能持续提升

过去一年，全市个私协会始终坚持以服务个体私营企业发展为宗旨，不断加强自身建设，积极履行桥梁纽带作用，各项工作取得了显著成效。

一是个私协会换届选举工作圆满完成，组织基础更加坚实。市个私协会按照章程规定，顺利完成了换届选举工作，选举产生了新一届理事会和领导班子。在换届过程中，共有来自全市各地的500余名个体工商户和私营企业代表参与，通过民主推荐、资格审查、投票选举等环节，确保了换届工作的公开、公平、公正。新当选的领导班子成员中，既有在行业内具有影响力的企业家，也有扎根基层的个体工商户代表，结构合理、素质较高，为协会
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本降低了60%以上。例如，*市一家餐饮企业通过“一照通”改革，仅用1天时间就完成了原来需要10天才能办好的营业执照和食品经营许可证，切实感受到了改革带来的便利。由于改革成效显著，我市“一照通”改革工作获得了省政府的通报表扬，并在全省改革推进会上作了典型经验交流。

三是登记服务质量持续优化，便民措施更加完善。全市各级登记注册窗口不断提升服务水平，推行“一网通办、一窗受理、并联审批”等服务模式，全年网上登记率达到90%以上，较上年提高15个百分点。为方便群众办事，窗口还实行了“午间不休息、周末不打烊”服务制度，全年共办理延时服务业务5000余件。在重点项目服务方面，建立了“绿色通道”，对重大项目实行专人负责、全程帮办，全年共为100个重点项目提供登记注册服务，平均办理时间缩短至0.5个工作日。此外，针对偏远地区群众办事难问题，开展了“登记注册进乡村”活动，组织工作人员深入*镇、*街道等偏远地区，现场办理登记业务3000余件，得到了群众的广泛好评。

（三）信用监管工作扎实有效，市场秩序持续向好

信用监管是维护市场秩序的重要手段，2024年，全市信用监管工作以提升监管效能为核心，不断完善信用体系建设，各项工作取得了新进展。

一是信用监管经验在全省推广，工作水平得到认可。在全省系统信用监管工作会议上，我市作了题为《以信用为基础构建新型监管机制的实践与探索》的经验发言，这是对我市信用监管工作的充分肯定。我市的信用监管模式被全省作为典型案例进行推广，全年共有10个兄弟市州到我市考察学习信用监管工作。

二是信用信息公示平台作用发挥充分，信息共享更加顺畅。全市企业信用信息公示系统不断完善，全年共公示企业信息800万条，其中年报信息200万条，行政处罚信息5万条，行政许可信息30万条。各部门通过平台实现了信息共享和联合惩戒，全年共向平台推送信息100万条，跨部门查询信息50万次。例如，市市场监管局与市税务局通过信息共享，发现并处理了100家存在税务违法失信行为的企业，有效遏制了违法行为的蔓延。

三是失信联合惩戒力度不断加大，市场环境得到净化。全市深入开展失信联合惩戒行动，对列入经营异常名录的企业和个体工商户，在市场准入、银行贷款、政府采购等方面依法予以限制。2024年，全市共列入经营异常名录企业8000家，个体工商户1.2万户，列入严重违法失信名单企业500家。通过联合惩戒，有3000家企业和个体工商户主动纠正失信行为，申请移出经营异常名录。同时，全市开展了“失信企业专项治理”行动，重点整治虚假宣传、制假售假、合同欺诈等失信行为，共查处相关案件2000起，罚没款金额达1亿元，有效维护了公平竞争的市场秩序。

二、准确把握当前形势，深刻认识工作面临的机遇与挑战

当前，我国经济发展进入新常态，个体私营经济作为国民经济的重要组成部分，面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战。个私协会、登记注册和信用监管工作作为服务和规范个体私营经济发展的重要抓手，必须准确把握当前形势，认清自身肩负的责任和使命。

（一）面临的有利机遇

一是国家政策支持力度持续加大，为个体私营经济发展提供了良好环境。近年来，国家先后出台了《关于促进个体私营经济发展的意见》《优化营商环境条例》等一系列政策文件，从市场准入、融资支持、权益保护等方面为个体私营经济发展提供了有力保障。特别是在税收优惠方面，对小微企业和个体工商户实施了增值税减免、所得税减半等政策，2024年全市小微企业和个体工商户共享受税收减免达15亿元，有效减轻了企业负担。同时，国家不断深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，降低市场准入门槛，为个体私营企业营造了更加宽松的发展环境。

二是区域经济发展战略深入实施，为个体私营经济带来了广阔空间。我市地处区域经济圈，随着高铁的开通和高速公路的扩建，区位优势日益凸显。同时，我市正在大力实施“产业强市”战略，重点发展、等特色产业，为个体私营企业提供了更多的发展机遇。例如，在产业园区，已有50家个体私营企业入驻，总投资达20亿元，预计年产值可达30亿元。此外，我市还积极融入“一带一路”建设，鼓励个体私营企业“走出去”，拓展国际市场，全年共有20家个体私营企业实现出口业务，出口额达5000万美元。

三是数字经济快速发展，为个体私营经济转型升级注入了新动能。随着互联网、大数据、人工智能等新技术的广泛应用，数字经济已成为经济增长的新引擎。个体私营企业可以借助数字技术，开展线上销售、智能制造、远程服务等新型业务模式，实现转型升级。2024年，我市个体私营企业电子商务交易额达100亿元，同比增长30%，其中*区的一家个体电商企业，通过直播带货，年销售额突破1亿元。同时，数字技术也为登记注册和信用监管工作提供了新的手段，“互联网+政务服务”“大数据监管”等模式不断推广，提高了工作效率和监管精准度。

（二）面临的严峻挑战

一是经济下行压力持续加大，个体私营企业经营困难加剧。受国内外经济形势影响，市场需求不足、原材料价格上涨、劳动力成本上升等问题凸显，个体私营企业特别是中小微企业面临着较大的经营压力。2024年，全市有10%的小微企业和15%的个体工商户出现了亏损，部分企业甚至面临倒闭的风险。例如，*镇的一家小型制造企业，由于原材料价格上涨了20%，产品销售价格却难以提高，导致全年亏损达50万元。

二是市场竞争日益激烈，个体私营企业创新能力不足问题突出。随着市场准入门槛的降低，大量新的市场主体进入市场，市场竞争日趋激烈。而我市个体私营企业大多集中在传统行业，产业层次较低，创新能力不足，缺乏核心竞争力。据统计，全市个体私营企业中，从事批发零售、餐饮住宿等传统行业的占比达70%，拥有自主知识产权的企业不足5%。在技术创新方面，全年个体私营企业研发投入占营业收入的比重仅为1%，远低于全国平均水平的2.5%。

三是监管执法面临新要求，信用体系建设仍需进一步完善。随着经济社会的发展，市场监管领域出现了许多新情况、新问题，如网络交易纠纷、虚假广告、食品安全等，对监管执法工作提出了更高要求。目前，我市信用 ……（未完，全文共9823字，当前仅显示3293字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市个私协会、登记注册和信用监管工作会议上的讲话》）