在全市推进水电气网联合报装工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推进水电气网联合报装工作的重大意义
二、我市水电气网联合报装工作取得的阶段性成效
（一）制度建设不断完善，工作机制逐步健全
（二）服务流程持续优化，办理效率显著提升
（三）跨部门协作不断加强，服务效能明显增强
（四）重点项目服务到位，企业满意度稳步提高
三、当前我市水电气网联合报装工作存在的问题与不足
（一）思想认识仍需深化，重视程度有待提高
（二）协同配合不够顺畅，工作合力尚未形成
（三）服务水平有待提升，特色服务相对缺乏
（四）基础设施建设滞后，支撑能力有待增强
（五）监督考核机制不完善，工作落实缺乏保障
四、下一阶段推进水电气网联合报装工作的重点任务
（一）进一步深化思想认识，切实增强工作责任感和紧迫感
（二）进一步健全工作机制，提升协同配合水平
（三）进一步优化服务流程，提高服务质量和效率
（四）进一步加强基础设施建设，提升支撑保障能力
（五）进一步完善监督考核机制，确保各项工作落到实处
五、加强组织领导，确保水电气网联合报装工作取得实效
（一）强化组织保障，层层压实责任
（二）加大投入力度，提供资金保障
（三）加强队伍建设，提升业务能力
（四）强化宣传引导，营造良好氛围
……
在全市推进水电气网联合报装工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进水电气网联合报装工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，总结我市前期水电气网联合报装工作的成效与不足，分析当前面临的新形势新要求，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，推动我市水电气网联合报装服务再提质、再增效，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。参加今天的会议有市委常委、市政府相关副市长，市发改委、市城管局、市住建局、市自然资源局、市市场监管局等市直有关部门主要负责同志，各区县政府分管负责同志及相关部门负责人，供水、供电、通信、燃气等市政公共服务企业主要负责人。刚才，市城管局、*区政府、县住建局以及供水公司、*供电公司作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识推进水电气网联合报装工作的重大意义

水电气网等市政公共服务是经济社会发展的重要基础，与企业生产经营、群众日常生活息息相关。推进水电气网联合报装工作，是深化“放管服”改革的重要举措，是优化营商环境的关键抓手，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。

一是推进水电气网联合报装工作是优化营商环境的必然要求。营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现，而便利化的政务服务和公共服务则是营商环境的核心内容之一。企业在设立、建设、生产过程中，水电气网报装是必不可少的环节，其办理效率和服务质量直接影响企业的投资信心和发展活力。过去，企业申请报装水电气网，往往需要分别
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素，其报装服务的效率和成本直接影响企业的生产经营和市场竞争力。通过推进联合报装，一方面可以降低企业的制度性交易成本，让企业有更多的资金用于技术研发、扩大生产和市场开拓；另一方面可以加快项目落地投产进度，促进固定资产投资增长，拉动经济发展。据测算，我市若全面推行水电气网联合报装，按照每年新增重点项目50个计算，每个项目平均减少跑动次数20次，每次跑动成本按500元计算，每年可为企业减少成本50万元；每个项目审批时限压缩30个工作日，按每个项目日均产值10万元计算，每年可增加产值1.5亿元。这些数据充分表明，推进水电气网联合报装工作对促进我市经济高质量发展具有重要的支撑作用。

二、我市水电气网联合报装工作取得的阶段性成效

自去年以来，我市积极响应“最多跑一次”的改革号召，借鉴*市的成功经验，结合我市实际情况，在推进水电气网联合报装工作方面进行了积极探索和实践，取得了一定的成效。各级各部门和相关企业密切配合、协同发力，通过简化流程、创新服务方式、加强制度建设等措施，为企业和群众提供了更加便捷高效的报装服务，得到了社会各界的广泛认可。

（一）制度建设不断完善，工作机制逐步健全

为确保水电气网联合报装工作有序推进，我市高度重视制度建设，先后出台了一系列政策文件和工作制度，为工作开展提供了坚实的制度保障。市城管局牵头，会同市发改委、市住建局、市自然资源局等部门，经过深入调研、广泛征求意见，制定印发了《我市“水电气网联合报装一件事”联动工作制度（试行）》，明确了各部门和企业的职责分工、工作流程、服务标准和考核办法等内容。该制度的出台，标志着我市水电气网联合报装工作进入了规范化、制度化的轨道。同时，建立了联席会议制度，由市城管局每月组织召开一次联席会议，协调解决工作中遇到的问题和困难。截至目前，已召开联席会议12次，解决各类问题35个，有效推动了各项工作的落实。各区县也参照市里的做法，结合自身实际，制定了相应的工作制度和实施方案，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。例如，*县制定了《*县水电气网联合报装工作考核办法》，将联合报装工作纳入各相关部门和企业的年度绩效考核，考核结果与评优评先、干部任用等挂钩，有效调动了各方的工作积极性。

（二）服务流程持续优化，办理效率显著提升

我市以企业和群众需求为导向，大力推进水电气网报装流程再造和优化。一是精简申报材料。将原来需要企业分别向供水、供电、供气、通信等部门提交的多套材料进行整合，制定了统一的申报材料清单，企业只需填写一张申请表，提交一套基础材料即可办理所有报装业务。据统计，报装材料较改革前精简了55%，平均每个项目减少申报材料15-20份。二是压缩办理时限。通过优化审批流程、推行并联审批、简化勘验环节等措施，将水电气网联合报装的审批时限从原来的平均45个工作日压缩至3个工作日，其中，对于材料齐全、符合条件的项目，实现了“当天受理、当天勘验、当天审批”。三是创新服务方式。推行“一窗受理、集成服务”模式，在市、区（县）政务服务中心设立水电气网联合报装综合服务窗口，企业只需到一个窗口即可办理所有报装业务。同时，开展上门服务、预约服务、全程代办等特色服务，为企业提供“点对点”“一对一”的精准服务。例如，在区重点项目建设现场，市城管局组织供水、供电、通信等企业开展联合上门服务，现场为企业解答报装疑问、制定报装方案，仅用2个工作日就完成了所有报装手续，得到了企业的高度评价。

（三）跨部门协作不断加强，服务效能明显增强

水电气网联合报装工作涉及多个部门和企业，需要各方密切配合、协同发力。我市通过建立健全跨部门协作机制，打破了信息壁垒和部门界限，实现了资源共享、优势互补。一是建立了信息共享平台。整合供水、供电、供气、通信等企业的业务系统和数据资源，建立了水电气网联合报装信息共享平台，实现了报装信息、审批结果、勘验数据等的实时共享和互联互通。截至目前，平台已累计收录企业信息8000余条，办理报装业务500余笔。二是开展联合勘验。对于需要现场勘验的项目，由市城管局牵头，组织供水、供电、供气、通信等企业和相关部门开展联合勘验，一次性完成所有勘验工作，避免了企业多次迎接勘验的情况。据统计，联合勘验较原来分别勘验减少企业迎接次数3-4次，平均为每个项目节省勘验时间5-7个工作日。三是强化协同审批。将水电气网报装涉及的审批事项纳入并联审批系统，各相关部门在规定时间内同步开展审批工作，审批结果通过信息平台实时反馈，实现了“一家牵头、多家协同、限时办结”。例如，在街道商业综合体项目报装过程中，市城管局、市住建局、供水公司、供电公司等单位密切配合，仅用3个工作日就完成了从受理到审批的全部流程，确保了项目按时开业运营。

（四）重点项目服务到位，企业满意度稳步提高

我市将重点项目作为水电气网联合报装工作的服务重点，建立了重点项目“绿色通道”，实行优先受理、优先勘验、优先审批、优先接入的“四优先”服务模式，为重点项目建设提供了有力保障。截至目前，全市累计服务重点项目68个，其中，工业项目35个、商业项目20个、民生项目13个，涉及投资金额超过200亿元。通过联合报装服务，这些重点项目平均缩短报装时间30个工作日以上，减少企业跑动次数1500余次，为企业节省了大量的时间和成本。同时，通过开展满意度调查，企业对水电气网联合报装工作的满意度达到了95%以上，较改革前提升了25个百分点。许多企业负责人表示，联合报装服务不仅为他们节省了大量的人力、物力和财力，更让他们感受到了我市优化营商环境的决心和诚意，增强了在我市投资发展的信心。例如，镇新能源汽车产业园项目负责人在接受采访时说：“以前办理水电气网报装，要跑多个部门，花了很多时间和精力。现在有了联合报装服务，我们只需在网上提交申请，工作人员就上门服务，短短几天就全部办好了，真是太方便了！”

三、当前我市水电气网联合报装工作存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市水电气网联合报装工作还存在一些问题和不足，与先进地区相比还有一定的差距，与企业和群众的期盼还有不少距离。主要表现在以下几个方面：

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