在全市创建国家森林城市推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识创建国家森林城市的重大意义
（一）创建国家森林城市是践行生态文明思想的必然要求
（二）创建国家森林城市是推动城市高质量发展的重要举措
（三）创建国家森林城市是满足人民群众美好生活向往的民生工程
二、客观总结前期工作，准确把握创森工作的成绩与不足
（一）前期创森工作取得的积极进展
（二）当前创森工作存在的突出问题
三、聚焦重点任务，全力推动创森工作提质增效
（一）全面加快造林绿化步伐，着力提升森林覆盖率
（二）扎实做好资料收集整理，确保创森档案规范完整
（三）强化森林资源保护管理，筑牢生态安全屏障
（四）创新工作机制方法，提升创森工作整体效能
四、加强组织保障，确保创森目标如期实现
（一）压实工作责任，层层传导压力
（二）强化督导考核，确保工作实效
（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围
（四）加强队伍建设，提升能力水平
……
在全市创建国家森林城市推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市创建国家森林城市推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于生态文明建设的决策部署，总结前期全市创建国家森林城市（以下简称“创森”）工作进展，分析当前面临的形势与问题，重点对资料收集整理、造林绿化攻坚、责任落实等关键环节进行再部署、再推进，确保如期实现国家森林城市创建目标。参加今天的会议有：各县（区）人民政府分管负责同志、创森办主任，市创森工作领导小组成员单位分管负责同志，以及部分重点乡镇（街道）主要负责同志。刚才，*县、*区、市林业局、市自然资源局等单位作了汇报发言，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了下一步的工作思路，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识创建国家森林城市的重大意义

创建国家森林城市，不是一句简单的口号，而是践行_生态文明思想的具体行动，是推动城市高质量发展的重要抓手，更是满足人民群众对美好生活向往的民生工程。近年来，市委、市政府始终把生态建设摆在突出位置，坚持“生态优先、绿色发展”理念，全市森林覆盖率、城市绿化覆盖率等指标持续提升，但与国家森林城市的标准相比，与先进地区的发展水平相比，仍有不小的差距。我们必须从战略和全局的高度，充分认识创森工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）创建国家森林城市是践行生态文明思想的必然要求

_生态文明思想是新时代推进生态文明建设的根本遵循和行动指南，强调“绿水青山就是金山银山”，要求我们像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。国
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1139字，正式会员可完整阅读）……　
化碳*万吨，对实现“双碳”目标具有重要意义。

（三）创建国家森林城市是满足人民群众美好生活向往的民生工程

随着经济社会发展和人民生活水平的提高，群众对优美生态环境的需求日益增长，“推窗见绿、出门入园”已成为广大市民的共同期盼。国家森林城市的创建，正是回应群众期盼的具体行动，其最终目的是让市民共享生态建设成果。从健康效益看，森林被誉为“天然氧吧”，据研究，森林中负氧离子浓度是城市中心区的5-10倍，长期生活在绿色环境中，能有效降低高血压、心脏病等疾病的发病率。*市在创森后，市民对生态环境的满意度从78%提升至92%，医院呼吸道疾病门诊量较创森前下降了15%。

从生活品质看，绿色空间为市民提供了休闲游憩、健身娱乐的场所。目前，我市现有综合性公园个，但大型森林公园仅有处，且位于城市边缘，市民前往不便。在创森过程中，我们将重点打造处城郊森林公园，建设条森林步道，配套完善休憩设施，让市民在家门口就能享受森林乐趣。此外，农村地区的绿化提升也是创森工作的重要内容，我市镇、街道等农村地区，目前村庄绿化覆盖率仅为25%左右，通过实施“一村万树”工程，未来两年将新增村庄乔木万株，灌木万丛，让农村居民也能过上“绿树成荫、鸟语花香”的生活。可以说，创森工作既是生态工程，更是民生工程，我们必须以对人民群众高度负责的态度，扎实推进各项工作。

二、客观总结前期工作，准确把握创森工作的成绩与不足

自2018年启动创森工作以来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，积极行动、主动作为，创森工作取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、精准施策。

（一）前期创森工作取得的积极进展

一是造林绿化规模持续扩大。全市累计完成造林面积万亩，其中人工造林万亩，封山育林万亩，森林抚育万亩，森林覆盖率年均提高1.2个百分点，从2018年的28.9%提升至2024年的32.6%。在重点区域绿化方面，河沿岸完成防护林建设万亩，公路两侧建成绿色通道公里，水库周边生态修复亩，有效改善了区域生态环境。县通过实施“全域绿化”工程，2023年新增造林万亩，森林覆盖率达到38.5%，成为全市首个接近国家森林城市标准的县区；区依托山区资源优势，发展经济林万亩，既提高了森林覆盖率，又带动了户农户增收，户均年增收元。

二是城市绿化品质不断提升。城市建成区新增绿化面积万平方米，绿化覆盖率从32.1%提高到36.8%，人均公园绿地面积从10.5平方米增加到12.3平方米。新建了公园、湿地公园等大型公园处，改造提升了公园、广场等老旧公园广场处，建设“口袋公园”“街角绿地”处，有效缓解了市民“游园难”问题。区在城市更新过程中，坚持“见缝插绿”，利用拆迁闲置地块建设街头游园处，新增绿化面积平方米，受到群众广泛好评；新区通过打造“一路一景”特色绿化景观，在大道种植樱花树株，路种植紫薇株，形成了四季有花、步步有景的城市绿化格局。

三是森林资源保护力度不断加大。严格执行林地保护利用规划，累计查处非法占用林地案件起，收回林地亩；加强森林防火工作，建成森林防火瞭望塔座，配备风力灭火机台，组建专业扑火队伍支人，连续5年未发生重大森林火灾；强化林业_生物防治，完成美国白蛾、松材线虫病等病虫害防治面积万亩，防治率达到95%以上，有效保护了森林资源安全。县建立了“县、乡、村”三级林长制责任体系，配备村级林长名、护林员名，实现了森林资源管护全覆盖；区在森林公园建立了生物多样性监测点处，监测到鸟类种、哺乳动物*种，生物多样性保护取得积极成效。

四是创森氛围日益浓厚。通过报纸、电视、网络等多种渠道，广泛宣传创森工作的意义、目标和措施，累计刊发新闻报道篇，制作公益广告条，开展主题宣传活动场次，发放宣传资料万份，市民对创森工作的知晓率达到85%，支持率达到92%。积极开展全民义务植树活动，累计组织万人次参加，植树万株，形成了“全民参与、共建共享”的良好氛围。*街道组织开展“绿化家园”志愿活动，*社区居民自发成立护绿队，定期对小区绿化进行维护，成为基层参与创森的典型。

（二）当前创森工作存在的突出问题

一是整体进度与目标要求有差距。按照创森工作总体规划，到2025年我市森林覆盖率需达到40%以上，但目前仅为32.6%，年均需提高1.4个百分点，而前6年仅年均提高1.2个百分点，进度滞后。部分县区差距更大，*县森林覆盖率为29.8%，区为28.5%，若不加快进度，将影响全市创森目标的实现。资料收集工作也存在滞后问题，虽然今天专门召开调度会，但截至3月10日，仍有个县区未完成2023年度创森资料的整理上报，*个市直部门未按要求提供相关佐证材料，影响了全市创森档案的整体编制进度。

二是区域发展不平衡问题明显。城市建成区与农村地区、平原地区与山区之间绿化水平差距较大。城市建成区绿化覆盖率已达36.8%，而农村地区村庄绿化覆盖率平均仅为25%；*县、区等山区县区森林覆盖率超过35%，而县、*区等平原县区仅为28%左右。在绿化品质上，新区等新建区域绿化标准高、配套全，而区、*区等老城区绿化设施陈旧、养护不到位，部分路段树木缺株断档现象严重。*街道部分老旧小区，由于缺乏管理，绿化带被侵占、树木枯死现象时有发生，群众反映强烈。

三是造林绿化质量有待提升。部分区域造林存在“重数量、轻质量”的现象，苗木成活率不高，*县2022年春季造林成活率仅为75%，低于全市平均水平8个百分点；树种选择单一，杨树、柳树等速生树种占比超过60%，乡土树种、珍贵树种应用不足，林分结构不合理，生态系统稳定性差。后期管护也存在薄弱环节，部分新造林地缺乏及时抚育，杂草丛生，影响了树木生长。公路两侧绿化带，由于管护不到位，近公里路段树木存活率不足60%，未能形成连续的绿色屏障。

四是部门协同联动不够紧密。创森工作涉及林业、自然资源、住建、交通、水利等多个部门，但部分部门之间缺乏有效沟通协调，存在各自为 ……（未完，全文共9543字，当前仅显示3199字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市创建国家森林城市推进工作会议上的讲话》）