在全市推进智能网联新能源汽车产业发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识发展智能网联新能源汽车产业的重大战略意义
（一）发展智能网联新能源汽车产业是顺应国家战略导向的必然要求
（二）发展智能网联新能源汽车产业是推动区域经济转型升级的重要引擎
（三）发展智能网联新能源汽车产业是提升城市综合竞争力的关键举措
二、客观分析现状，准确把握我市智能网联新能源汽车产业发展的机遇与挑战
（一）我市智能网联新能源汽车产业发展取得的阶段性成效
（二）我市智能网联新能源汽车产业发展面临的主要问题
（三）我市智能网联新能源汽车产业发展面临的机遇
三、聚焦关键环节，全力推动我市智能网联新能源汽车产业实现突破性发展
（一）强化科技创新引领，突破核心技术瓶颈
（二）完善产业链供应链体系，提升产业集群效应
（三）加快基础设施建设，构建完善服务体系
（四）拓展应用场景，促进产业融合发展
四、强化保障措施，为智能网联新能源汽车产业发展提供有力支撑
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）加大政策支持力度，优化营商环境
（三）强化人才培养引进，夯实人才支撑
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市推进智能网联新能源汽车产业发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进智能网联新能源汽车产业发展会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于新能源汽车产业发展的战略部署，分析当前我市智能网联新能源汽车产业发展形势，研究部署下一步重点工作，推动产业集群化、高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市工信局、市科技局等相关部门负责人，以及重点汽车企业代表。刚才，市工信局、*区政府、*汽车集团作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识发展智能网联新能源汽车产业的重大战略意义

智能网联新能源汽车产业是全球汽车产业转型升级的主要方向，也是我国培育新质生产力、建设汽车强国的战略支点。当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域的技术融合不断加深，智能网联新能源汽车已成为衡量一个地区科技创新实力和产业竞争力的重要标志。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识发展这一产业的重大意义，切实增强推动产业发展的责任感和紧迫感。

（一）发展智能网联新能源汽车产业是顺应国家战略导向的必然要求

国家高度重视智能网联新能源汽车产业发展，先后出台《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》等一系列政策文件，为产业发展提供了明确指引。数据显示，2023年全国新能源汽车销量达到780万辆，同比增长30%，占汽车总销量的比重提升至25.6%；智能网联汽车_率快速提升，具备L2级辅助驾驶功能的车型销量占比超过40%。我市作为京津冀世界级城市群中的重要节点城市，主动融入国家“六链五群”战略，将智能网联新能源汽车产业作为主导产业培育，既是服务国家战略的政治责任，也是推动自身高质量发展的必然选择。近年来，我市积极响应国家号召，在政策扶持、项目建设、基础设施配套等方面持续发力，2023年全市新能源汽车产量达到15万辆，占全省总产量的18%，较2020年翻了两番
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1415字，正式会员可完整阅读）……　
项，其中发明专利120项。汽车集团联合大学研发的自动驾驶域控制器，具备L3级自动驾驶功能，已在多款车型上应用，填补了省内空白；*科技公司研发的车规级5G模组，传输速率达到1.2Gbps，latency低于20毫秒，性能达到国内领先水平，已批量供应华为、中兴等企业。

三是基础设施不断完善。充电基础设施是新能源汽车发展的重要支撑，我市持续加大建设力度，构建便捷高效的充电网络。截至2023年底，全市累计建成充电桩2.1万个，其中公共充电桩8000个，私人充电桩1.3万个，换电站20座，形成了“城区每3公里有充电桩、乡镇全覆盖”的服务网络。*区通过政府补贴、市场化运作相结合的方式，在小区、商场、停车场等场所建设充电桩3000个，实现辖区内充电设施覆盖率达到90%；*县创新“光伏+充电”模式，在高速公路服务区、乡村停车场建设光伏充电桩500个，既满足了充电需求，又利用了清洁能源，受到群众广泛好评。

四是应用场景不断拓展。我市积极开展智能网联汽车示范应用，推动技术成果转化。在开发区建成全省首个智能网联汽车封闭测试场，总投资2亿元，包含城市道路、高速公路、乡村道路等多种场景，可满足L4级自动驾驶测试需求；在新区开展智能网联公交示范线路运营，投入自动驾驶公交车20辆，覆盖站点30个，累计安全运行10万公里，服务群众5万人次；在物流园区、港口等场景推广自动驾驶货车150辆，提高了运输效率，降低了运营成本，其中*物流园应用自动驾驶货车后，货物周转效率提升30%，人工成本下降25%。

（二）我市智能网联新能源汽车产业发展面临的主要问题

一是核心技术自主可控能力不足。虽然我市在部分领域取得了一些突破，但在芯片、操作系统、高精度地图、激光雷达等关键核心技术上仍受制于人，对外依存度较高。例如，我市智能网联汽车使用的自动驾驶芯片80%依赖进口，国内供应商市场份额不足20%；车载操作系统基本被国外企业垄断，自主研发的操作系统市场占有率不足5%。这导致企业生产成本居高不下，且面临“卡脖子”风险。2023年，*汽车集团因进口芯片供应短缺，导致一款新车型上市时间推迟3个月，错失了市场良机，造成直接经济损失超过2亿元。

二是产业链供应链不够完善。我市智能网联新能源汽车产业链虽然较为完整，但存在“大而不强、散而不聚”的问题，本地配套率有待提高。整车企业所需的高端零部件，如高算力域控制器、固态电池、高精度传感器等，大部分需要从外地采购，本地配套率不足30%；零部件企业之间协同合作不够紧密，缺乏龙头企业引领，中小企业创新能力弱、同质化竞争严重。例如，我市从事动力电池组装的企业有10余家，但缺乏上游的正极材料、隔膜、电解液等关键材料生产企业，导致原材料采购成本比深圳、合肥等城市高8%-10%；智能网联领域的中小企业多集中在低端零部件生产，高端产品供给不足，难以满足整车企业需求。

三是基础设施建设仍有短板。尽管我市充电桩数量有了较大增长，但布局不够合理，部分老旧小区、农村地区充电设施覆盖率仍然较低；充电桩运营管理水平不高，不同品牌充电桩之间互联互通性差，用户充电体验有待提升；智能网联汽车所需的5G基站、路侧设备、数据中心等基础设施建设滞后，难以满足大规模示范应用需求。据统计，我市仍有30%的老旧小区因电力容量不足、场地受限等原因，未能建设充电桩，居民充电难问题突出；农村地区充电桩密度仅为城市的1/5，制约了新能源汽车在农村市场的推广；全市支持智能网联汽车的5G基站不足500个，路侧智能设备安装数量仅为武汉的1/3，无法满足自动驾驶车辆对实时数据传输和高精度定位的需求。

四是政策支持体系有待健全。虽然我市出台了一些支持智能网联新能源汽车产业发展的政策措施，但在政策协同性、精准性、可持续性等方面还存在不足。政策覆盖范围不够全面，在研发创新、市场推广、人才培养、标准制定等方面的支持力度有待加强；部门之间协调配合不够紧密，存在政策碎片化、执行不到位等问题；针对智能网联汽车的法规标准、安全监管、数据安全等方面的制度建设相对滞后，制约了产业规范有序发展。例如，我市在智能网联汽车测试牌照发放、保险制度、责任认定等方面尚未出台明确规定，导致部分企业的测试和示范应用受到限制；在人才引进方面，虽然有补贴政策，但针对自动驾驶算法工程师、新能源汽车研发专家等高端人才的吸引力不足，2023年全市共引进相关领域高端人才仅50余人，远低于合肥的200人、武汉的150人。

（三）我市智能网联新能源汽车产业发展面临的机遇

一是国家政策持续加码带来的机遇。国家高度重视智能网联新能源汽车产业发展，将其作为“十四五”时期战略性新兴产业的重点领域，出台了一系列支持政策。例如，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》明确提出，到2025年新能源汽车新车销量占比达到20%，智能网联汽车_率大幅提升；财政部、工信部等部门延续新能源汽车购置补贴政策至2023年底，并加大对充电基础设施建设的支持力度；国家发改委、工信部联合印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，提出到2030年建成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系。这些政策为我市产业发展提供了良好的政策环境和资金支持，我们要抢抓政策机遇，争取更多国家和省级项目落地我市。

二是技术快速迭代带来的机遇。随着新能源、人工智能、5G等技术的不断进步，智能网联新能源汽车产业正迎来新一轮技术革命。动力电池能量密度持续提升，成本不断下降，2023年动力电池系统能量密度达到300Wh/kg，较2018年提升50%，成本下降70%；自动驾驶技术从L2级向L3、L4级快速演进，百度、华为、特斯拉等企业已推出具备L4级自动驾驶功能的原型车；车路协同技术不断成熟，能够实现车辆与道路、车辆与车辆之间的实时通信和协同决策。我市拥有*大学、*科研院所等高校科研资源，在新能源汽车动力系统、智能驾驶算法等领域有一定的技术积累，只要我们加大研发投入，加强产学研合作，就有可能在部分技术领域实现弯道超车。例如，*大学研发的钠离子电池能量密度达到160Wh/kg，成本比锂离子电池低30%，如果能够实现产业化，将为我市新能源汽车产业带来新的竞争优势。

三是市场需求持续增长带来的机遇。随着居民收入水平提高、环保意识增强以及充电基础设施不断完善，智能网联新能源汽车市场需求呈现爆发式增长态势。2023年全国新能源汽车销量达到780万辆，同比增长30%，预计2025年将突破1500万辆；智能网联汽车市场规模快速扩大，预计到2025年L2级及以上智能网联汽车销量占比将超过60%。我市作为人口大市、经济大市，汽车保有量超过200万辆，每年新增汽车销量超过15万辆，新能源汽车市场潜力巨大。同时，我市在公共交通、出租汽车、物流配送等领域新能源汽车替代空间广阔，2023年全市更新新能源公交车500辆、出租车300辆，未来3年还将更新各类公务用车、环卫车辆2000余辆，为产业发展提供了稳定的市场需求。

三、聚焦关键环节，全力推动我市智能网联新能源汽车产业实现突破性发展

面对新形势、新机遇、新挑战，我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，按照“强龙头、补链条、聚集群、优生态”的思路，聚焦核心技术攻关、产业链供应链完善、基础设施建设、应用场景拓展等关键环节，推动我市智能网联新能源汽车产业高质量发展，努力打造 ……（未完，全文共12396字，当前仅显示3975字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进智能网联新能源汽车产业发展会议上的讲话》）