在全县新能源产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、客观审视发展现状，深刻认识新能源产业发展的重大意义
（一）新能源产业发展已取得阶段性成效
（二）新能源产业发展仍存在诸多短板与挑战
二、聚焦重点关键环节，全面推动新能源产业高质量发展
（一）构建完善产业链条，提升产业整体实力
（二）加强科技创新引领，增强产业核心竞争力
（三）加快重点项目建设，夯实产业发展基础
（四）优化产业空间布局，促进区域协调发展
三、强化保障措施落实，为新能源产业发展提供有力支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，优化发展环境
（三）加强人才队伍建设，提供智力支持
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全县新能源产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县新能源产业发展推进会议，主要任务是深入分析当前我县新能源产业发展面临的新形势、新机遇，总结近年来新能源产业发展取得的成效与不足，部署下一阶段推动新能源产业高质量发展的重点工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚力量，加快构建布局合理、技术先进、产业链完善的新能源产业体系。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，县发改委、县工信局、县财政局、县自然资源局、县生态环境分局、县科技局等县直有关部门主要负责同志，各乡镇（街道）党政主要负责同志，以及全县重点新能源企业、相关配套企业负责人。刚才，县发改委、*镇政府、*新能源科技有限公司、*风电项目指挥部作了汇报发言，分别从产业规划、乡镇推进、企业发展、项目建设等角度介绍了经验做法和下一步计划，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自职责，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、客观审视发展现状，深刻认识新能源产业发展的重大意义

新能源产业是国家战略性新兴产业，是推动能源结构转型、实现“双碳”目标的重要支撑，也是培育县域经济新增长点、实现高质量发展的关键抓手。近年来，我县始终坚持把新能源产业作为优化产业结构、推动绿色发展的重中之重，加大政策支持力度，加快项目建设步伐，新能源产业发展取得了一定成效，但同时也存在诸多短板和挑战，我们必须清醒认识、准确把握。

（一）新能源产业发展已取得阶段性成效

在产业规模持续扩大方面，我县新能源产业从无到有、从小到大，逐步形成了一定的发展基础。2021年，全县新能源产业产值仅为亿元，到2024年已突破亿元，年均增长率达到*%，增速远超全县工业平均增速个百分点。其中，太阳能光伏产业产值从亿元增长至亿元，风电产业产值从亿元增长至亿元，生物质能利用产业产值从千万元增长至亿元，新能源产业在全县工业总产值中
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道”，项目从立项到开工的审批时间缩短至个工作日，较以往减少个工作日，有效提高了项目推进效率。

（二）新能源产业发展仍存在诸多短板与挑战

虽然我县新能源产业发展取得了一定成效，但与先进地区相比、与高质量发展的要求相比，还存在不少短板和挑战，主要表现在以下几个方面：

一是产业结构不够合理，产业链条有待完善。目前，我县新能源产业主要集中在发电端，即光伏、风电、生物质能发电等领域，而在新能源装备制造、储能技术、智能运维、新能源汽车配套等产业链中下游环节发展相对滞后。全县新能源装备制造企业仅家，且规模较小、技术含量不高，主要生产一些低端零部件，缺乏核心技术和高端产品，光伏逆变器、风机整机、储能电池等关键设备基本依赖外部采购，产业链本地化配套率不足%，远低于先进地区*%以上的水平。例如，我县所有光伏项目的逆变器均从*市、*省等地采购，不仅增加了项目成本，还导致产业附加值流失。同时，新能源与传统产业的融合不够深入，在工业、农业、建筑等领域的新能源应用场景开发不足，未能充分发挥新能源在推动产业升级中的作用。

二是技术创新能力不足，核心竞争力有待提升。我县新能源企业普遍存在研发投入不足、创新能力不强的问题，多数企业以项目建设和运营为主，缺乏自主研发能力和核心知识产权。2024年，全县新能源企业研发经费支出总额为亿元，仅占营业收入的%，低于全国新能源行业平均水平个百分点，其中家重点新能源企业中，有家未设立专门的研发机构，家企业研发人员占比不足%。在关键技术领域，如高效太阳能电池、大容量储能技术、智能风电场控制系统等方面，与国内领先水平存在较大差距，技术对外依存度较高。例如，我县光伏项目使用的高效电池片转换效率最高为%，而国内领先企业已达到*%以上；储能项目主要采用铅酸电池，能量密度低、循环寿命短，而磷酸铁锂电池、钒液流电池等先进储能技术应用较少。由于技术创新能力不足，导致我县新能源产业在市场竞争中缺乏核心优势，抗风险能力较弱。

三是项目要素保障困难，建设进度有待加快。在土地方面，新能源项目尤其是光伏和风电项目占地面积较大，而我县耕地保护红线严格，可利用的荒坡、滩涂等未利用地面积有限，部分项目因用地指标不足或土地规划调整而延迟开工。据统计，2024年全县计划实施的个新能源项目中，有个因用地问题未能按时开工，涉及投资亿元。在资金方面，新能源项目投资大、回收周期长，企业融资难度较大，尤其是中小企业普遍面临“融资难、融资贵”的问题。2024年，我县新能源企业贷款余额为亿元，仅占全县企业贷款总额的*%，且贷款利率平均较基准利率上浮*%，高于其他行业个百分点。在电网消纳方面，随着新能源装机容量的快速增长，局部地区电网接入和消纳压力增大，部分风电和光伏项目出现弃风、弃光现象，2024年全县弃风率为%，弃光率为*%，影响了项目的经济效益和企业的投资积极性。

四是人才队伍建设滞后，智力支撑有待加强。新能源产业属于技术密集型产业，对高端技术人才、管理人才和技能人才需求旺盛，但我县由于地理位置、产业基础等原因，人才吸引力不足，人才队伍建设滞后于产业发展需求。目前，全县新能源领域具有高级职称的技术人才仅人，具有硕士以上学历的管理人才人，熟练掌握新能源设备运维技能的技术工人*人，远不能满足产业发展需要。据企业反映，风电项目因缺乏专业的运维人员，导致设备故障处理不及时，年发电量损失约万千瓦时；*光伏企业因缺少研发人才，一项新技术研发项目被迫搁置，影响了企业的产品升级。同时，我县职业院校尚未开设新能源相关专业，人才培养与产业需求脱节，导致技能人才供给不足，制约了新能源产业的持续健康发展。

二、聚焦重点关键环节，全面推动新能源产业高质量发展

推动新能源产业高质量发展，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦产业短板和关键环节，采取有力措施，加快补齐产业链、提升创新力、优化布局、强化支撑，不断提升我县新能源产业的核心竞争力和可持续发展能力。

（一）构建完善产业链条，提升产业整体实力

一是大力发展新能源装备制造业。围绕光伏、风电、储能等重点领域，加大招商引资力度，引进一批国内外知名的新能源装备制造企业，培育壮大本地配套企业，形成“核心设备制造—零部件配套—系统集成—运维服务”的完整产业链。重点引进光伏逆变器、高效电池片、风机整机、储能电池等核心设备制造项目，力争到2026年，引进投资超亿元的核心设备制造项目个以上，培育本地配套企业家以上，产业链本地化配套率达到%以上。例如，积极对接光伏科技有限公司，争取其在我县投资亿元建设光伏逆变器生产基地，项目建成后可年产逆变器万台，实现产值亿元，带动家零部件企业入驻。同时，支持本地企业转型升级，鼓励金属制品有限公司扩大光伏支架生产规模，研发生产智能化、轻量化支架产品；引导*机械制造有限公司向风机零部件深加工领域拓展，提高产品附加值。

二是积极发展储能及新能源服务产业。抢抓储能产业发展机遇，大力发展电化学储能、机械储能、氢能储能等储能技术，引进和培育一批储能系统集成、储能电池制造、储能运维服务企业。重点推进总投资亿元的储能产业园项目建设，规划建设储能电池生产线、储能系统集成中心和储能研发中心，项目建成后可年产储能电池GWh，实现产值亿元，带动储能产业链上下游企业集聚发展。同时，加快发展新能源服务产业，培育新能源项目设计、咨询、建设、运维、检测等专业服务机构，提升产业服务水平。支持工程有限公司拓展新能源运维服务业务，建立智能化运维平台，实现对全县新能源项目的远程监控和精准运维，力争到2026年，该公司运维服务收入达到亿元。此外，积极发展新能源与交通、建筑、农业等融合应用产业，推广新能源汽车、光伏建筑一体化、农光互补、渔光互补等新模式，拓展新能源应用场景。

三是培育壮大龙头企业和产业集群。实施龙头企业培育工程，选择家规模较大、带动能力强的新能源企业进行重点扶持，通过政策倾斜、资源整合、市场开拓等方式，推动企业做大做强，形成一批具有核心竞争力的行业领军企业。支持新能源科技有限公司整合资源，拓展光伏、风电、储能等多领域业务，力争到2026年营业收入突破亿元，成为区域知名的新能源综合运营商。同时，引导新能源企业向园区集聚，加快新能源产业园建设，完善园区基础设施和公共服务平台，吸引新能源装备制造、储能、运维服务等企业入驻，形成特色鲜明、优势突出的新能源产业集群。到2026年，力争新能源产业园入驻企业达到家以上，实现产值亿元，成为我县新能源产业发展的核心载体。

（二）加强科技创新引领，增强产业核心竞争力

一是加大研发投入和创新平台建设。鼓励企业增加研发投入，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建研发机构和创新平 ……（未完，全文共11227字，当前仅显示3599字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县新能源产业发展推进会议上的讲话》）