在全市企业上市推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识企业上市重大意义，切实增强推动企业上市工作的责任感与紧迫感
（一）推动企业上市是企业实现自身跨越式发展的核心动力
（二）推动企业上市是提升区域经济综合实力的关键举措
（三）推动企业上市是促进产业转型升级的有效途径
二、准确把握当前资本市场发展大势，牢牢抓住企业上市工作的难得机遇
（一）国家资本市场改革为企业上市提供了政策红利
（二）区域竞争态势倒逼我们必须加快企业上市步伐
（三）我市企业上市具备一定基础和潜力
三、聚焦重点环节精准发力，全面提升企业上市工作的质量与效率
（一）加强上市后备企业培育，夯实企业上市基础
（二）优化企业上市服务，为企业上市保驾护航
（三）引导企业规范运作，提升企业上市竞争力
（四）拓宽上市渠道，推动企业多渠道登陆资本市场
四、强化组织保障凝聚工作合力，为企业上市工作提供坚实支撑
（一）压实工作责任，形成一级抓一级的工作格局
（二）加强部门协同，构建高效联动的工作机制
（三）营造良好氛围，激发企业上市的内生动力
……
在全市企业上市推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市企业上市推进工作会议，主要任务是深入分析当前我市企业上市工作面临的形势与任务，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，全力推动更多优质企业登陆资本市场，为全市经济高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各重点园区管委会主要负责同志，以及全市部分上市后备企业、新三板挂牌企业、专精特新企业负责人等。刚才，*企业、*投资集团相关负责同志以及金融领域专家分别作了汇报发言和经验分享，讲的都很实在、很有见地，既总结了成功经验，也指出了问题不足，我都同意，大家一定要结合实际认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识企业上市重大意义，切实增强推动企业上市工作的责任感与紧迫感

企业上市是现代市场经济发展的必然产物，是企业借助资本市场实现跨越式发展的重要途径，更是一个地区经济活力和发展潜力的重要体现。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，推动更多企业上市不仅是经济工作的重要抓手，更是实现高质量发展的战略选择，我们必须从全局和战略的高度，深刻认识其重大意义。

（一）推动企业上市是企业实现自身跨越式发展的核心动力

资本市场具有融资、定价、资源配置等多重功能，企业一旦上市，就如同插上了腾飞的翅膀，能够在更广阔的平台上实现资源整合与价值提升。从国内外成功案例来看，企业上市后往往能实现规模与效益的双重跃升。例如，行业的龙头企业在上市前，年营收不足2亿元，通过上市融资15亿元后，迅速扩大生产规模，引入先进技术，短短三年时间，年营收突破20亿元，净利润增长近10倍，市场占有率从区域领先跃升至全国前三。我市的企业在2023年上市
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1225字，正式会员可完整阅读）……　
业上市工作的难得机遇

当前，资本市场改革持续深化，政策红利不断释放，为企业上市创造了良好环境。我们必须准确把握形势，认清机遇，主动作为，推动我市企业上市工作乘势而上。

（一）国家资本市场改革为企业上市提供了政策红利

近年来，国家持续推进资本市场改革，科创板、创业板注册制全面实施，新三板精选层转板机制不断完善，资本市场的包容性和覆盖面显著提升，为不同类型、不同阶段的企业上市提供了多元化渠道。科创板重点支持“硬科技”企业，允许未盈利企业上市；创业板聚焦“三创四新”，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合；北交所则为创新型中小企业开辟了专属通道，降低了上市门槛。

据证监会数据显示，2024年我国A股市场新增上市公司428家，其中科创板和创业板占比达到65%，新三板转板企业32家，资本市场服务实体经济的能力显著增强。同时，国家还出台了一系列支持企业上市的配套政策，在税收优惠、融资支持、人才引进等方面给予倾斜，例如对高新技术企业上市过程中的研发费用加计扣除比例提高至175%，对上市后备企业给予最高500万元的辅导补贴等。这些政策为我市企业上市提供了难得的机遇，我们必须用好用足这些政策，帮助企业降低上市成本，加快上市进程。

（二）区域竞争态势倒逼我们必须加快企业上市步伐

当前，各地都把推动企业上市作为提升区域竞争力的重要抓手，形成了你追我赶的激烈竞争态势。*市提出实施“企业上市倍增计划”，设立10亿元的上市扶持基金，对成功上市的企业给予最高1000万元的奖励；*市建立了“政府+券商+智库”的服务模式，为后备企业提供全流程辅导，计划三年内新增上市公司15家。相比之下，我市在政策扶持力度、服务体系建设等方面还存在差距，若不加快步伐，不仅难以缩小与先进地区的差距，还可能错失发展机遇。

从产业发展来看，我市的装备制造、新材料、现代农业等产业拥有一批具备上市潜力的企业，但由于缺乏资本市场的助力，规模难以扩大，竞争力难以提升。例如，我市的新材料企业，技术水平达到国内领先，但因资金短缺，产能仅能满足市场需求的30%，而同类的市企业通过上市融资后，迅速扩大产能，抢占了市场先机。因此，我们必须增强紧迫感和危机感，把推动企业上市作为应对区域竞争、实现弯道超车的重要举措，切实抓出成效。

（三）我市企业上市具备一定基础和潜力

经过多年的培育和发展，我市已形成了一批具有一定规模和竞争力的企业，为上市工作奠定了基础。目前，我市共有省级上市后备企业家，市级上市后备企业家，其中年营收超亿元的企业家，高新技术企业家，部分企业已进入上市辅导期。在产业分布上，涵盖了装备制造、新能源、生物医药、现代农业等多个领域，与国家产业政策导向高度契合，具备较强的上市潜力。

同时，我市在企业上市服务方面也积累了一定经验。近年来，我们先后组织了次上市培训活动，邀请券商、律师事务所、会计师事务所等专业机构为家企业提供了一对一辅导，帮助*家企业解决了产权明晰、财务规范等上市难题。县建立了上市后备企业“白名单”制度，对列入名单的企业实行“一企一策”帮扶，推动家企业完成了股份制改造。这些都为我们进一步推动企业上市工作提供了有利条件，只要我们坚定信心、加大力度，就一定能实现企业上市工作的突破。

三、聚焦重点环节精准发力，全面提升企业上市工作的质量与效率

推动企业上市是一项系统工程，涉及企业培育、规范治理、政策扶持、服务保障等多个环节，必须聚焦重点、精准施策，确保各项工作落地见效。

（一）加强上市后备企业培育，夯实企业上市基础

培育优质后备企业是推动上市工作的前提和基础。我们要按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作思路，建立健全上市后备企业梯队培育体系。

一是扩大后备企业储备规模。各县（区）、各部门要对辖区内和分管领域的企业进行全面摸排，重点筛选年营收5000万元以上、净利润500万元以上，或拥有核心技术、具备高成长性的企业，纳入市级上市后备企业库。要建立动态管理机制，对入库企业进行定期评估，不符合条件的及时调出，符合条件的及时纳入，确保后备企业库的质量和活力。力争到2026年底，市级上市后备企业库规模达到家，其中重点培育企业家。

二是实施分类培育。对处于初创期、成长性好的企业，重点引导其规范财务管理，完善公司治理，打好上市基础；对处于成长期、具备一定规模的企业，重点帮助其解决土地、环保、产权等历史遗留问题，推动其完成股份制改造；对进入辅导期的企业，协调券商、律师、会计师等中介机构，加快辅导进程，确保早日申报。例如，对镇的装备制造企业，要帮助其解决厂房产权问题，推动其在2025年底前完成股改；对园区的生物医药企业，要协调科研机构与其合作，提升研发能力，满足科创板上市要求。

三是加强梯队建设。建立“种子企业—苗子企业—重点企业”的三级培育梯队，对种子企业给予创业孵化、人才引进等支持；对苗子企业给予融资担保、技术改造等支持；对重点企业纳入“绿色通道”，由市级领导包联，协调解决上市过程中的重大问题。同时，鼓励已上市企业通过并购重组等方式带动产业链上下游企业发展，形成上市企业梯队集群。

（二）优化企业上市服务，为企业上市保驾护航

企业上市过程复杂、涉及面广，需要政府部门提供全方位、高质量的服务。我们要转变工作作风，强化服务意识，为企业上市提供“店小二”式服务，切实解决企业的痛点难点问题。

一是建立“一企一专班”服务机制。对重点后备企业，由市金融办牵头，会同发改、工信、财政、税务、市场监管等部门成立服务专班，每周召开一次碰头会，每月开展一次上门服务，及时掌握企业上市进展，协调解决遇到的问题。例如，针对企业在上市过程中遇到的税务问题，专班要协调税务部门进行专项辅导，确保企业税务合规；针对企业的土地使用权证办理问题，专班要协调自然资源部门简化流程，加快办理进度。

二是完善政策支持体系。修订完善我市《关于进一步支持企业上市的若干措施》，在现有政策基础上，加大对企业上市的奖励力度，将辅导期补贴提高至万元，成功上市后奖励提高至万元。设立企业上市风险补偿资金，对企业在上市过程中因规范财务、补缴税费等产生的成本给予适当补贴。同时，整合各类财政资金，优先支持上市后备企业的技术改造、研发创新等项目，降低企业上市的机会成本。

三是加强中介机构合作。筛选一批实力强、信誉好的券 ……（未完，全文共7463字，当前仅显示3439字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市企业上市推进工作会议上的讲话》）