在全市未成年人心理健康服务提升会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加强未成年人心理健康服务的重大意义
二、客观总结成绩，清醒正视当前我市未成年人心理健康服务存在的短板弱项
（一）工作成效逐步显现，服务体系初步构建
（二）短板弱项不容忽视，服务质量有待提升
三、聚焦重点任务，全面推动我市未成年人心理健康服务工作高质量发展
（一）健全服务体系，实现心理健康服务全覆盖、无死角
（二）建强专业队伍，提升心理健康服务的专业化、规范化水平
（三）深化学校主阵地作用，筑牢未成年人心理健康的第一道防线
（四）推动家校社协同，形成未成年人心理健康服务的强大合力
（五）加强宣传引导，营造全社会关心关爱未成年人心理健康的浓厚氛围
四、强化责任担当，确保未成年人心理健康服务各项任务落地见效
（一）压实工作责任，形成齐抓共管的工作格局
（二）加强督导考核，推动工作任务落到实处
（三）强化经费保障，为工作开展提供有力支撑
（四）健全长效机制，推动工作常态化、长效化
……
在全市未成年人心理健康服务提升会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市未成年人心理健康服务提升会议，主要任务是深入学习贯彻关于未成年人健康成长的重要指示精神，总结我市未成年人心理健康服务工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，全面提升我市未成年人心理健康服务的质量和覆盖面，为全市未成年人健康成长保驾护航。参加今天的会议有市委宣传部、市教育局、市卫健委、市红十字会的主要负责同志，各县（区）分管领导及相关部门负责人，部分中小学校长和心理健康教育教师代表。刚才，市红十字会、*区教育局、县卫健委以及中学分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识加强未成年人心理健康服务的重大意义

未成年人是国家的未来、民族的希望，未成年人的心理健康状况直接关系到他们的健康成长，关系到社会的和谐稳定，关系到国家的长远发展。近年来，随着经济社会的快速发展，未成年人面临的成长环境日益复杂，学习压力、人际交往、家庭环境等多种因素交织，导致部分未成年人出现了不同程度的心理问题。据相关调查数据显示，当前我国未成年人心理问题发生率已达17.5%，其中焦虑、抑郁等情绪问题较为突出，个别极端案例甚至引发了社会广泛关注。这就要求我们必须从战略和全局的高度，充分认识加强未成年人心理健康服务的极端重要性和现实紧迫性。

一是加强未成年人心理健康服务是落实立德树人根本任务的必然要求。立德树人是教育的根本任务，而心理健康是立德树人的重要基础。只有具备健康的心理，未成年人才能形成正确的世界观、人生观、价值观，才能更好地学习知识、培养能力，成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
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升了学生的心理健康素养。

三是专业队伍逐步壮大。通过公开招聘、在职培训、引进外援等方式，加强未成年人心理健康服务专业队伍建设。目前，全市共有专职心理健康教师名，兼职教师名，心理咨询师名，志愿者名，形成了一支以专业人员为骨干、志愿者为补充的服务队伍。同时，定期组织专业培训，每年举办培训班期，培训人员人次，不断提升服务队伍的专业水平。

四是宣传教育广泛开展。利用“心理健康日”“开学第一课”等契机，通过电视、广播、网络、宣传栏等多种渠道，广泛宣传未成年人心理健康知识。制作心理健康宣传手册万册，发放到学校、社区和家庭；在电视台开设“心理健康讲堂”专栏期，播放科普视频*个，提高了全社会对未成年人心理健康的关注度和知晓率。

（二）短板弱项不容忽视，服务质量有待提升

一是服务资源分布不均。城市地区与农村地区、优质学校与薄弱学校之间的心理健康服务资源差距较大。城市学校专职心理健康教师配备率达到*%，而农村学校仅为*%；市级未成年人心理健康服务中心设备齐全、人员专业，而部分乡镇（街道）的心理咨询室仅有一张桌子、几把椅子，缺乏必要的设备和专业人员，服务能力严重不足。

二是专业水平参差不齐。部分心理健康服务人员缺乏系统的专业培训，专业技能不高，难以应对复杂的心理问题。据调查，全市有*%的兼职心理健康教师没有取得心理咨询师资格证书，在开展心理辅导时存在方法简单、效果不佳等问题。同时，由于缺乏统一的服务标准和规范，不同地区、不同机构的服务质量差异较大，影响了整体服务水平的提升。

三是家校社协同机制不健全。学校、家庭、社会在未成年人心理健康服务中的职责不明确，缺乏有效的沟通协调机制，形成了“各自为战”的局面。学校开展的心理健康教育活动，家长参与度不高，仅为*%；社会机构提供的心理健康服务，与学校教育衔接不够，资源难以共享。这种“脱节”现象，导致未成年人心理健康服务的效果大打折扣。

四是经费投入保障不足。未成年人心理健康服务经费主要依靠财政拨款，但投入总量不足，且分配不合理。每年市级财政投入仅为万元，人均不足元，远低于全省平均水平的*元。由于经费短缺，部分心理健康服务项目难以开展，专业设备无法更新，人员待遇得不到保障，影响了服务队伍的稳定性和积极性。

三、聚焦重点任务，全面推动我市未成年人心理健康服务工作高质量发展

当前和今后一个时期，我市未成年人心理健康服务工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于未成年人健康成长的重要指示精神，坚持以学生为中心，以问题为导向，以提升服务质量为核心，进一步完善服务体系，建强专业队伍，创新服务模式，强化保障措施，全面提升未成年人心理健康服务水平，努力为全市未成年人健康成长营造良好环境。

（一）健全服务体系，实现心理健康服务全覆盖、无死角

一是完善四级服务网络。进一步加强市、县（区）、乡镇（街道）、学校（社区）四级未成年人心理健康服务网络建设，明确各级机构的职责和功能，实现上下联动、协同配合。市级未成年人心理健康服务中心要发挥“龙头”作用，加强对全市未成年人心理健康服务工作的指导、协调和监督；县（区）心理健康服务站要承担起区域内心理健康服务的组织实施、专业培训和技术支持等任务；乡镇（街道）心理咨询室要做好辖区内未成年人的心理筛查、初步咨询和转介工作；学校和社区心理辅导室要开展日常性的心理健康教育和辅导活动，及时发现和解决未成年人的心理问题。

二是推动资源下沉基层。加大对农村地区、偏远山区和薄弱学校的心理健康服务资源倾斜力度，通过“城乡结对”“校校帮扶”等形式，组织城市优质学校和专业机构与农村学校开展合作，定期派专业人员下乡开展咨询服务和业务指导。每年安排专项资金万元，为农村学校和社区心理辅导室配备必要的设备和图书资料，改善服务条件。到2026年底，实现农村学校专职心理健康教师配备率达到%以上，农村地区未成年人心理健康知识知晓率达到*%以上。

三是打造线上服务平台。适应信息化时代发展要求，建设市级未成年人心理健康服务线上平台，开设在线咨询、心理测评、知识普及、危机干预等功能模块，为未成年人提供便捷、高效的心理健康服务。平台将聘请专业心理咨询师名，实行24小时在线值班制度，及时回应未成年人的咨询需求。同时，开发心理健康服务APP，整合各类资源，为用户提供个性化的心理健康服务方案。预计平台上线后，每年可服务未成年人万人次以上。

（二）建强专业队伍，提升心理健康服务的专业化、规范化水平

一是加强专业人才培养。制定未成年人心理健康服务专业人才培养计划，通过高等院校培养、在职培训、进修学习等多种途径，培养一批高素质的心理健康服务人才。与大学、师范大学等高校合作，开设未成年人心理健康教育专业定向班，每年培养名专业人才，充实到基层服务一线。同时，定期组织全市心理健康服务人员参加专业培训，每年培训不少于学时，内容包括心理学基础知识、心理评估技能、心理辅导方法、危机干预技巧等，不断提升专业能力。

二是完善人才激励机制。建立健全未成年人心理健康服务人员的职称评聘、绩效考核、薪酬待遇等制度，提高专业人才的职业吸引力和归属感。对在工作中表现突出的人员，给予表彰奖励，并在职称晋升、评优评先等方面优先考虑。设立心理健康服务人才专项补贴，对在农村地区和偏远山区工作的专业人员，每月发放补贴*元，稳定基层服务队伍。

三是规范服务标准流程。制定《全市未成年人心理健康服务规范》，明确服务内容、服务方式、服务流程和质量要求，统一心理健康评估量表和咨询记录格式，实现服务的标准化、规范化。建立心理健康服务质量监督机制，定期组织专家对各级服务机构和人员进行考核评估，对不符合要求的责令整改，确保服务质量。

（三）深化学校主阵地作用，筑牢未成年人心理健康的第一道防线

一是开足开齐心理健康课程。将心理健康教育纳入学校课程体系，保证小学每学期不少于课时，初中每学期不少于课时，高中每学期不少于*课时。课程内容要贴近学生实际，涵盖自我认知、情绪管理、人际交往、压力应对等方面，采用案例分析、小组讨论、角色扮演等生 ……（未完，全文共7137字，当前仅显示3290字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市未成年人心理健康服务提升会议上的讲话》）