在全市推进全域旅游发展暨服务质量提升会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识发展全域旅游的重大意义，切实增强提升服务质量的责任感与紧迫感
（一）肯定发展成绩，坚定全域旅游发展信心
（二）正视短板不足，清醒认识当前面临的严峻挑战
（三）把握时代机遇，明确服务质量提升的方向路径
二、聚焦重点关键领域，全面推动全域旅游高质量发展迈上新台阶
（一）坚持规划引领，构建全域旅游发展新格局
（二）丰富产品供给，打造特色鲜明的旅游品牌
（三）完善基础设施，提升全域旅游承载能力
（四）推进标准化建设，筑牢旅游服务质量根基
三、聚力服务质量提升，全力营造规范有序的旅游市场环境
（一）实施服务质量提升工程，全面增强游客满意度
（二）加大市场监管力度，严厉打击各类违法违规行为
（三）健全投诉处理机制，及时回应游客合理诉求
四、强化协同联动机制，凝聚推动全域旅游发展的强大合力
（一）压实各方工作责任，构建齐抓共管的工作格局
（二）加强部门协同配合，形成全域旅游发展的整体合力
（二）加强部门协同配合，形成全域旅游发展的整体合力
（三）加大宣传推广力度，提升区域旅游品牌影响力
（四）严格考核督导问责，确保各项任务落地见效
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在全市推进全域旅游发展暨服务质量提升会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进全域旅游发展暨服务质量提升会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于文化和旅游发展的重要指示精神，总结我市全域旅游发展和服务质量提升工作的成效与不足，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，推动我市全域旅游实现高质量发展，全面提升旅游服务质量和水平。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市直有关部门主要负责同志，各县（区）政府主要负责同志及分管旅游工作的负责同志，各县（区）旅游主管部门主要负责人，重点旅游企业、景区负责人等。刚才，*区政府、市公安局、市交通局、*景区等部门和单位作了汇报发言，大家从不同角度介绍了工作进展、经验做法和下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识发展全域旅游的重大意义，切实增强提升服务质量的责任感与紧迫感

旅游业是综合性产业，是拉动经济增长的重要动力，是满足人民群众美好生活向往的重要途径。发展全域旅游、提升服务质量，不仅关乎我市经济社会发展大局，更关乎城市形象和群众福祉。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识其重大意义，以强烈的责任感和紧迫感推动各项工作落地见效。

（一）肯定发展成绩，坚定全域旅游发展信心

近年来，市委、市政府始终把旅游业作为支柱产业来抓，坚持以全域旅游发展为统领，以服务质量提升为核心，出台了一系列政策措施，推动我市旅游业取得了长足发展。

一是旅游经济指标稳步增长。2022年，全市接待游客总量达到8000万人次，同比增长15%；旅游总收入突破900亿元，同比增长18%，旅游收入占GDP的比重达到12%，较2020年提高了3个百分点。2023年上半年，尽管受到局部疫情和极端天气的影响，全市仍接待游客4200万人次，实现旅游总收入
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游从业人员结构不合理，高素质管理人才和专业技术人才短缺，部分从业人员缺乏系统的培训，服务意识和技能水平不高。导游人员中，持有中级以上导游证的仅占10%，能够提供多语种服务的寥寥无几。酒店、餐饮等行业从业人员流动性大，影响了服务质量的稳定性。

（三）把握时代机遇，明确服务质量提升的方向路径

当前，旅游业正处于转型升级的关键时期，面临着前所未有的发展机遇。我们要抢抓机遇，乘势而上，推动全域旅游发展和服务质量提升取得新突破。

一是政策机遇为旅游业发展提供了有力支撑。国家先后出台了《“十四五”旅游业发展规划》《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》等一系列政策文件，为旅游业发展指明了方向。省委、省政府也高度重视旅游业发展，将全域旅游作为推动经济社会发展的重要抓手，出台了一系列扶持政策。我们要充分利用这些政策机遇，争取更多的项目和资金支持，推动我市旅游业高质量发展。

二是消费升级为旅游业发展注入了新动力。随着人民生活水平的不断提高，旅游已经成为人民群众日常生活的重要组成部分，消费需求从“有没有”向“好不好”转变，从观光游向休闲度假游、体验游转变。据预测，“十四五”期间，我国国内旅游人数将年均增长8%，旅游总收入年均增长10%以上。我们要顺应消费升级趋势，不断优化旅游产品供给，提升服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

三是科技进步为旅游业发展带来了新活力。大数据、云计算、人工智能等新技术的广泛应用，正在深刻改变旅游业的发展模式。智慧景区、在线旅游、虚拟现实等新业态、新模式不断涌现，为游客带来了更加便捷、个性化的旅游体验。我们要积极拥抱科技变革，加快推进智慧旅游建设，用科技赋能旅游业发展，提升服务效率和质量。

四是区域协同发展为旅游业发展拓展了新空间。随着京津冀协同发展、环渤海经济圈建设等国家战略的深入实施，我市与周边城市的联系更加紧密，旅游市场一体化进程不断加快。我们要主动融入区域发展大局，加强与周边城市的旅游合作，共同打造精品旅游线路，实现资源共享、市场共拓、客源互送，形成发展合力。

二、聚焦重点关键领域，全面推动全域旅游高质量发展迈上新台阶

发展全域旅游是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面。我们要坚持以问题为导向，以需求为牵引，聚焦重点领域和关键环节，精准发力，久久为功，推动全域旅游发展实现新突破。

（一）坚持规划引领，构建全域旅游发展新格局

规划是发展的蓝图，是行动的指南。要坚持高起点规划、高标准建设，构建全域旅游发展新格局。

一是科学编制全域旅游发展规划。要立足我市旅游资源禀赋和区位优势，结合国土空间规划、城乡规划等相关规划，编制完成《全市全域旅游发展总体规划（2023-2030年）》，明确发展目标、空间布局、重点任务和保障措施。规划要突出前瞻性、科学性和可操作性，既要符合国家和省的政策要求，又要体现我市的特色和优势。要加强规划的衔接协调，确保各项规划相互衔接、有机统一，形成规划合力。

二是优化全域旅游空间布局。要按照“核心带动、板块联动、全域覆盖”的思路，进一步优化全域旅游空间布局。以区为核心，打造国际知名的滨海旅游度假区；以县为重点，建设生态休闲旅游区；以区为依托，发展文化研学旅游区；以镇为节点，培育乡村旅游示范带。要加强各区域之间的联动发展，实现资源互补、功能互补，形成各具特色、错位发展的旅游格局。

三是推动“旅游+”融合发展。要大力推动旅游业与农业、工业、文化、体育、康养等产业深度融合，培育一批新业态、新模式。发展乡村旅游，依托*村、镇等乡村旅游资源，打造一批乡村民宿、休闲农庄、采摘园，推动农旅融合。发展工业旅游，依托企业的厂房、生产线等资源，开发工业观光、科普教育等旅游产品，推动工旅融合。发展文化旅游，深入挖掘我市历史文化、民俗文化资源，打造一批文化旅游精品线路，推动文旅融合。发展体育旅游，举办马拉松、自行车赛等体育赛事活动，打造体育旅游品牌，推动体旅融合。

（二）丰富产品供给，打造特色鲜明的旅游品牌

旅游产品是旅游业发展的核心竞争力。要不断丰富旅游产品供给，打造一批具有我市特色的旅游品牌，提升我市旅游的吸引力和影响力。

一是打造精品旅游景区。要加大对现有景区的升级改造力度，提升景区品质和服务水平。推动*景区创建5A级景区，*景区、*景区创建4A级景区。加强景区基础设施建设，完善游客服务中心、停车场、旅游厕所等设施，优化景区内部交通和游览线路。丰富景区旅游产品，增加参与性、体验性项目，提升游客的游览体验。加强景区品牌建设，加大宣传推广力度，提高景区的知名度和美誉度。

二是发展休闲度假旅游。要依托我市丰富的滨海、山地、森林等生态资源，大力发展休闲度假旅游。在区建设一批高端度假酒店、温泉度假村、滨海浴场等，打造滨海休闲度假基地。在县开发一批森林氧吧、康养中心、露营基地等，建设生态休闲度假胜地。完善休闲度假配套设施，加强餐饮、购物、娱乐等服务功能建设，提高游客的停留时间和消费额度。

三是培育文化研学旅游。要深入挖掘我市历史文化、民俗文化、红色文化资源，培育一批文化研学旅游产品。依托*博物馆、纪念馆等文化场馆，开发历史文化研学旅游线路。依托民俗村、古镇等资源，打造民俗文化体验基地。依托革命旧址、*烈士陵园等红色资源，建设红色教育基地。加强与学校、教育机构的合作，开发适合不同年龄段学生的研学旅游产品，吸引更多的学生来我市开展研学旅行活动。

四是发展乡村旅游。要坚持以农为本、以乡为魂，大力发展乡村旅游。加强乡村旅游基础设施建设，改善农村人居环境，完善道路、水电、通讯等设施。培育一批乡村旅游示范点，打造一批乡村民宿、农家乐、乡村客栈等，提升乡村旅游的接待能力和服务水平。挖掘乡村文化资源，举办农民运动会、民俗文化节等活动，丰富乡村旅游的文化内涵。加强乡村旅游品牌建设，打造一批具有我市特色的乡村旅游品牌。

（三）完善基础设施，提升全域旅游承载能力

基础设施是旅游业发展的重要支撑。要加大基础设施建设投入，完善旅游交通网络，提升旅游公共服务水平，增强我市全域旅游的承载能力。

一是构建便捷的旅游交通网络。要加强旅游交通基础设施建设，构建“快进慢游”的旅游交通网络。加快推进*高速公路、*铁路等重大交通项目建设，提升我市的对外交通便捷性。加强市内旅游交通建设，开通连接主要景区的旅游专线，加密公共交通班次，优化公交线路。完善景区内部交通，建设步行道、自行车道等慢行系统，方便游客游览。加强停车场建设，在景区周边、旅游集散中心等区域建设一批大型停车场，缓解停车难问题。

二是完善旅游公共服务设施。要加强旅游公共服务设施建设，提升旅游公共服务水平。建设一批旅游集散中心，完善旅游咨询、票务预订、交通换乘等服务功能。加强旅游信息服务，建设智慧旅游平台，为游客提供及时、准确的 ……（未完，全文共11505字，当前仅显示3688字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进全域旅游发展暨服务质量提升会议上的讲话》）