在全县‘保交房’工作推进部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“保交房”工作的重大意义
二、客观分析现状，准确把握“保交房”工作的成绩与问题
（一）工作推进取得的阶段性成效
（二）当前工作中存在的主要问题和不足
三、聚焦重点任务，全力推动“保交房”工作落地见效
（一）多措并举破解资金难题，保障项目建设顺利推进
（二）压实各方责任，形成工作合力
（三）加强工程质量安全管理，确保交房质量
（四）加强市场监管，规范房地产市场秩序
（五）加强宣传引导和_，营造良好工作氛围
四、强化保障措施，确保“保交房”工作任务如期完成
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）加强队伍建设，提高工作能力
（三）加强督查问责，确保工作落实
（四）加强经费保障，确保工作顺利开展
（五）加强制度建设，建立长效机制
……
在全县‘保交房’工作推进部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县“保交房”工作推进部署会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产市场平稳健康发展的决策部署，以及省、市相关工作要求，听取全县“保交房”工作进展情况汇报，分析当前面临的形势与问题，研究部署下一阶段重点工作，确保全县房地产项目如期保质交房，切实维护群众合法权益和社会大局稳定。参加今天的会议有县委副书记、县人大常委会相关领导、县政府分管副县长、县政协相关领导，以及县住建局、县自然资源局、县财政局、县信访局等相关部门主要负责同志，各“保交房”工作专班全体成员，各房地产项目建设单位、总包单位负责人等。刚才，县住建局代表“保交房”工作总专班汇报了全县整体工作推进情况，*项目、*项目等建设单位和总包单位也作了交流发言，各相关部门就存在的问题和解决思路进行了补充说明，讲的都很实在、很具体，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了措施，我都同意，大家一定要按照各自的职责分工，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“保交房”工作的重大意义

“保交房”工作不是一项简单的房地产行业工作，而是关乎群众切身利益、关乎社会和谐稳定、关乎经济高质量发展的重大民生工程、民心工程，更是我们践行以人民为中心发展思想的具体体现。全县各级各部门必须从政治和全局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以坚定的决心和有力的举措推动各项工作落地见效。

一是“保交房”是保障群众合法权益的必然要求。住房是群众最基本的生活需求，也是家庭最大的资产投入。近年来，我县房地产市场经历了快速发展的阶段，截至2024年底，全县累计开发房地产项目个，总建筑面积达到万平方米，涉及购房群众万户、万余人。这些购房群众中，有的是刚步入社会的年轻人，用多年积蓄加上父母资助才凑齐首付；有的是为了改善居住条件的家庭，卖掉
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1302字，正式会员可完整阅读）……　
（一）工作推进取得的阶段性成效

一是工作机制不断健全，组织保障更加有力。县委、县政府高度重视“保交房”工作，成立了由县委副书记、县长任组长，分管副县长任副组长，各相关部门主要负责同志为成员的“保交房”工作领导小组，下设个工作专班，分别负责个重点项目的推进工作。制定印发了《全县“保交房”工作实施方案》，明确了各部门的职责分工、工作目标和时间节点，建立了“周调度、月通报、季考核”的工作机制。截至目前，领导小组共召开专题会议次，研究解决重大问题个；各工作专班累计开展现场调度次，协调解决项目推进中的具体问题个。同时，县财政安排专项工作经费*万元，为“保交房”工作的顺利开展提供了有力的资金保障。

二是问题排查全面深入，底数掌握更加清晰。各工作专班按照“底数清、情况明、数据准”的要求，对全县所有房地产项目进行了拉网式排查，重点排查项目建设进度、资金到位情况、存在的问题及原因等。通过排查，共梳理出存在延期交房风险的项目个，其中，处于停工状态的个，处于半停工状态的个，虽然在施工但进度滞后的个。对每个项目都建立了台账，详细记录项目名称、开发企业、建设单位、总包单位、总建筑面积、已售面积、未交房套数、延期时间、存在的主要问题等信息，并实行动态更新管理。同时，对每个项目存在的问题进行了深入分析，明确了问题类型，主要包括资金短缺（涉及个项目，缺口资金约亿元）、手续不全（涉及个项目，主要缺失规划许可、施工许可等手续）、劳资纠纷（涉及个项目，拖欠农民工工资万元）、工程质量（涉及个项目，存在墙体开裂、漏水等问题）等。

三是重点项目推进有序，交房任务逐步落实。在各工作专班和相关部门的共同努力下，部分问题项目得到了有效解决，实现了顺利交房。例如，项目因资金链断裂曾停工个月，工作专班介入后，通过协调金融机构提供专项贷款万元、督促开发企业盘活存量资产筹集资金万元等方式，解决了资金短缺问题，于今年月日实现了户业主顺利交房，交房率达到%。项目因规划调整问题导致工期延误，工作专班协调自然资源、规划等部门开辟绿色通道，加快审批进度，仅用天就完成了规划调整手续，项目于今年月复工建设，目前已完成总工程量的%，预计今年月底可实现交房。截至目前，全县已有个项目实现部分交房，累计交房套，面积万平方米，完成年度交房任务的*%。同时，有*个项目的施工进度明显加快，预计能够按期完成交房任务。

四是矛盾纠纷有效化解，社会大局保持稳定。针对“保交房”引发的信访投诉和矛盾纠纷，各相关部门加强协调联动，采取有效措施进行化解。县信访局设立了“保交房”信访接待专线，安排专人负责受理群众投诉，实行“一站式”服务、“一条龙”办理。今年以来，共受理“保交房”相关信访投诉件，已办结件，办结率达到*%，群众满意率达到*%。对一些疑难复杂的矛盾纠纷，实行领导包案制度，由县级领导牵头协调解决。例如，项目的户业主因担心项目无法按期交房，准备集体上访，包案领导及时组织相关部门和开发企业召开协调会，向业主通报项目进展情况和解决措施，并签订了承诺书，最终打消了业主的顾虑，避免了_性事件的发生。通过这些措施，有效化解了一批矛盾纠纷，维护了社会大局的稳定。

（二）当前工作中存在的主要问题和不足

一是部分项目资金短缺问题突出，融资难度较大。资金问题是制约“保交房”工作的首要瓶颈。从排查情况来看，全县个存在延期交房风险的项目中，有个项目存在资金短缺问题，缺口资金总计达到亿元。这些项目的开发企业大多因前期扩张过快、销售不畅等原因，导致资金链紧张。虽然我们积极协调金融机构提供支持，但由于部分开发企业信用等级较低、抵押物不足等原因，融资难度较大。例如，项目向家银行申请贷款，但因企业负债率高达%，且存在多笔逾期贷款，均未获得批准。同时，开发企业通过盘活存量资产筹集资金的效果也不明显，部分企业的商铺、车位等存量资产难以出售，仅筹集到资金*万元，与实际需求相差较大。资金短缺导致项目无法按时支付工程款、材料款，影响了工程进度。

二是部分开发企业责任意识不强，主体责任落实不到位。一些开发企业缺乏诚信意识和责任担当，对“保交房”工作重视不够，存在“等、靠、要”思想，没有积极主动地采取措施解决问题。有的企业在项目出现问题后，不是积极筹集资金、加快施工进度，而是想方设法逃避责任，甚至转移资产、拖欠工程款和农民工工资。例如，*项目的开发企业在项目停工后，法定代表人失联，导致项目推进陷入停滞状态，给“保交房”工作带来了极大困难。有的企业对政府的协调措施不配合，不按要求落实整改，甚至弄虚作假，虚报项目进度和资金到位情况。同时，部分企业的内部管理混乱，财务管理不规范，资金使用效率低下，进一步加剧了资金短缺问题。

三是部门协调联动不够紧密，工作合力尚未完全形成。虽然我们成立了“保交房”工作领导小组和工作专班，但在实际工作中，部分部门之间的协调配合还不够顺畅，存在各自为政、推诿扯皮的现象。例如，在项目手续办理方面，自然资源、规划、住建等部门之间的审批流程不够衔接，存在重复审批、审批时限过长等问题，影响了项目推进进度。在资金协调方面，财政、金融等部门与项目专班的沟通协调不够及时，导致一些融资措施难以快速落地。在执法监管方面，住建、市场监管等部门的执法力度不够，对开发企业的违法违规行为查处不及时、不彻底，没有形成有效的震慑。这些问题导致工作合力不足，影响了“保交房”工作的整体推进效果。

四是工程质量监管存在薄弱环节，安全隐患不容忽视。部分项目在加快施工进度的同时，忽视了工程质量和安全生产管理，存在一定的安全隐患。从检查情况来看，有个项目存在工程质量问题，主要表现为墙体开裂、屋面漏水、钢筋保护层不足等；有个项目存在安全生产隐患，主要包括施工现场管理混乱、安全防护设施不到位、施工人员未按规定佩戴安全防护用品等。例如，项目在施工过程中，因模板支撑不牢固导致发生坍塌事故，造成名工人受伤，直接经济损失*万元。这些问题不仅影响了房屋的品质和使用安全，也给“保交房”工作带来了负面影响。同时，部分项目的质量验收程序不够规范，存在走过场的现象，难以保证房屋质量符合相关标准和要求。

五是市场信心有待进一步提振，购房者观望情绪较浓。受延期交房等问题的影响，我县房地产市场信心受到一定打击，购房者的观望情绪较为浓厚。今年上半年，全县商品房销售面积同比下降*%，其中住宅销售面积下降*%。同时，商品房库存面积达到万平方米，去化周期达到个月，高于合理去化周期（*个月）*个月。市场销售不畅导致开发企业的资金回笼困难，进一步加剧了资金短缺问题，形成了恶性循环。虽然我们采取了一些提振市场信心的措施，如出台购房补贴政策、举办房交会等，但效果不够明显。如何有效提振市场信心，吸引购房者入市，是我们面临的一个重要课题。

三、聚焦重点任务，全力推动“保交房”工作落地见效
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