在全市打造诚信优质消费环境工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识打造诚信优质消费环境的重大意义
二、肯定成绩不足，准确把握我市诚信优质消费环境建设的现状
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的主要问题
三、聚焦重点任务，全面推进诚信优质消费环境建设再上新台阶
（一）加强诚信体系建设，筑牢消费环境根基
（二）强化市场监管执法，维护公平竞争秩序
（三）完善消费_机制，保障消费者合法权益
（四）培育消费新场景，激发消费潜力
四、强化保障措施，确保诚信优质消费环境建设各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化要素保障
（三）加强督导考核，确保工作实效
（四）营造浓厚氛围，凝聚工作合力
……
在全市打造诚信优质消费环境工作会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市打造诚信优质消费环境工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进消费的决策部署，总结前期我市在打造诚信优质消费环境方面的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市消费环境持续优化，为经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市政府分管领导，市打造诚信优质消费环境工作专班全体成员，各县（市、区）政府分管负责同志及相关部门主要负责人，市市场监管局、市商务局、市文旅局、市发改委等市直有关部门主要负责同志，部分重点企业和商户代表。刚才，市打造诚信优质消费环境工作专班、*县、市市场监管局、市商务局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识打造诚信优质消费环境的重大意义
打造诚信优质消费环境，不是一项孤立的工作，而是关系到经济发展、民生福祉、城市形象的系统性工程，我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大意义。
一是打造诚信优质消费环境是推动经济高质量发展的必然要求。消费是经济增长的第一动力，对经济发展具有基础性作用。当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，扩大内需、促进消费已成为构建新发展格局的重要支撑。近年来，我市经济发展稳中有进，2024年全市地区生产总值达到亿元，同比增长%，其中社会消费品零售总额亿元，同比增长%，消费对经济增长的贡献率达到*%，成为拉动经济增长的重要引擎。但我们也要清醒地看到，消费环境中存在的诚信缺失、服务滞后、监管不力等问题，一定程度上制约了消费潜力的进一步释放。比如，去年全市共受理消费投诉件，其中涉及虚假宣传、假冒伪劣、
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二是市场监管力度持续加大。各监管部门加强协作配合，开展了一系列专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为。2024年，全市共开展食品药品安全、假冒伪劣商品、虚假广告等专项整治行动次，检查各类市场主体万户次，查处违法案件起，罚没款万元，移送公安机关案件起。其中，在打击假冒伪劣商品专项行动中，查获假冒伪劣商品批次，涉案金额*万元，有效净化了市场环境。
三是消费_机制逐步完善。我市建立了“12315”“12345”等投诉举报平台，畅通了消费者_渠道。2024年，全市共受理消费投诉举报件，办结率达到%，为消费者挽回经济损失万元。同时，建立了消费纠纷快速处理机制，对于小额消费纠纷，实行“先行赔付”制度，提高了_效率。例如，县建立的消费纠纷快速处理中心，去年共处理小额消费纠纷起，平均处理时间不到小时，得到了消费者的认可。
四是消费场景不断创新。我市积极培育新兴消费热点，推动消费升级。在餐饮消费方面，打造了条特色美食街区，引进了家知名餐饮品牌，2024年餐饮收入达到亿元，同比增长%；在文旅消费方面，推出了条精品旅游线路，举办了场大型文旅活动，接待游客万人次，实现旅游收入亿元；在购物消费方面，推动传统商场转型升级，发展线上线下融合消费，2024年网络零售额达到亿元，同比增长%。
（二）存在的主要问题
一是诚信意识有待进一步提高。部分企业和商家诚信观念淡薄，为了追求经济利益，不惜采取虚假宣传、以次充好、欺诈消费者等手段。例如，去年我市查处的起虚假宣传案件中，有起是商家通过夸大产品功效、虚构优惠活动等方式吸引消费者购买商品，严重损害了消费者的利益。同时，一些消费者_意识不强，在自身权益受到侵害时，不懂得运用法律武器维护自己的权益，也助长了不法商家的违法行为。
二是监管执法存在薄弱环节。虽然我市加大了市场监管力度，但由于监管对象数量多、分布广，监管力量相对不足，导致一些领域存在监管不到位的情况。例如，在农村市场和城乡结合部，假冒伪劣商品、过期食品等问题仍然存在；在网络消费领域，由于交易隐蔽性强，监管难度大，虚假交易、刷单炒信等问题时有发生。此外，部门之间的协作配合还不够紧密，存在信息共享不及时、执法联动不顺畅等问题，影响了监管效果。
三是消费基础设施建设滞后。部分商业街区、农贸市场等消费场所的基础设施不完善，环境脏乱差，影响了消费者的消费体验。例如，区的农贸市场，由于建成时间较长，设施老化，排水不畅，地面经常污水横流，给消费者购物带来了不便。同时，一些新兴消费场景的配套设施不足，如新能源汽车充电桩数量不足、智慧停车场建设滞后等，制约了新兴消费的发展。
四是宣传引导力度不够。虽然我市开展了一些诚信消费宣传活动，但宣传的覆盖面还不够广，宣传形式还比较单一，没有形成浓厚的诚信消费氛围。例如，一些农村地区和老年_对诚信消费的相关知识了解不多，容易受到不法商家的欺骗。同时，对诚信企业和商家的正面宣传不够，对失信企业和商家的曝光力度不足，没有充分发挥舆论的引导和监督作用。
三、聚焦重点任务，全面推进诚信优质消费环境建设再上新台阶
打造诚信优质消费环境是一项长期而艰巨的任务，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，推动各项工作取得实效。
（一）加强诚信体系建设，筑牢消费环境根基
一是完善信用信息归集共享机制。要进一步扩大信用信息归集范围，将企业、个体工商户、社会组织等市场主体的信用信息全部纳入信用信息平台，实现信用信息的全面覆盖。同时，加强部门之间的信用信息共享，打破信息壁垒，建立健全信用信息共享机制，为监管执法、信用评价等提供数据支撑。力争到2025年底，全市信用信息平台收录的市场主体信用信息达到万条以上，部门之间信用信息共享率达到%以上。
二是健全信用评价和激励惩戒机制。要建立科学合理的信用评价体系，根据市场主体的信用状况，划分不同的信用等级，并向社会公示。对信用等级高的市场主体，要给予政策支持和激励，如在政府采购、招标投标、融资信贷等方面给予优先待遇；对信用等级低的市场主体，要加强监管，依法实施限制或禁入措施。同时，建立失信联合惩戒机制，对失信主体，要依法依规实施联合惩戒，让失信者一处失信、处处受限。例如，对列入失信被执行人名单的企业，要限制其参与政府采购、招标投标等活动，限制其法定代表人担任企业高管等。
三是加强诚x-教育和培训。要将诚x-教育纳入企业培训和社会教育体系，定期组织企业负责人、商户经营者等开展诚信经营培训，提高其诚信意识和法律意识。同时，利用各类媒体平台，广泛宣传诚信经营的先进典型和失信行为的危害，营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。2025年，要组织开展诚信经营培训场次以上，培训人员万人次以上；在各类媒体平台发布诚信宣传报道*篇以上。
（二）强化市场监管执法，维护公平竞争秩序
一是加大重点领域监管力度。要聚焦食品药品、特种设备、重点工业产品等与人民群众生命财产安全密切相关的领域，加强日常监管和专项整治，严厉打击制假售假、掺杂使假、虚假宣传等违法违规行为。同时，加强对网络交易、电子商务等新兴消费领域的监管，规范网络交易行为，维护网络市场秩序。2025年，要开展重点领域专项整治行动次以上，查处违法案件起以上，罚没款*万元以上。
二是创新监管方式方法。要积极运用大数据、人工智能等新技术手段，开展智慧监管，提高监管的精准性和有效性。例如，利用大数据分析消费者投诉举报信息，及时发现市场监管中的薄弱环节和风险点，有针对性地开展监管执法；利用视频监控、物联网等技术，对食品生产经营企业、特种设备使用单位等进行实时监控，及时发现和消除安全隐患。同时，推行“双随机、一公开”监管，规范监管行为，减少对市场主体的干扰。
三是加强部门协作联动。要建立健全部门之间的协作联动机制，加强信息沟通、线索移送、联合执法等方面的协作配合，形成监管合力。例如，市场监管部门要与公安、税务、网信等部门加强协作，严厉打击涉企违法犯罪行为；与商务、文旅等部门加强配合，共同规范市场秩序，促进消费升级。2025年，要召开部门协作联动会议次以上，开展联合执法行动次以上。
（三）完善消费_机制，保障消费者合法权益
一是畅通_渠道。要进一步完善“12315”“12345”等投诉举报平台建设，提高平台的运行效率和服务质量，确保消费者投诉举报能够得到及时受理和处理。同时，拓展_渠道，鼓励消费者通过在线调解、仲裁、诉讼等方式解决消费纠纷。2025年，要 ……（未完，全文共7526字，当前仅显示3469字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市打造诚信优质消费环境工作会议上的讲话》）