书记在全县河湖长制工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，凝聚共识
（一）学深悟透***生态文明思想，是推动河湖长制走深走实的根本指引
（二）践行“绿水青山就是金山银山”理念，是实现高质量发展的战略引领
（三）增强河湖保护治理的责任感使命感，是落实河湖长制的内在要求
二、突出重点，综合施策，全面提升河湖治理保护质效
（一）聚焦水资源集约利用，筑牢河湖治理根基
（二）深化水污染系统防治，持续改善水环境质量
（三）推进水生态修复工程，维护河湖系统健康
（四）强化水域岸线_，巩固“四乱”整治成果
三、凝聚合力，共治共享，构建河湖治理长效机制
（一）压实责任链条，强化协同联动
（二）织密监管网络，严格考核问责
（三）汇聚全民力量，营造共治氛围
（二）织密监管网络，严格考核问责
（三）汇聚全民力量，营造共治氛围
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书记在全县河湖长制工作会议上的讲话

同志们:

近年来，我县坚持以***生态文明思想为指导，全面贯彻中央及省市关于河湖长制的部署要求，将河湖保护治理作为生态文明建设的核心工程，推动河湖长制实现从“制度落地”到“实效深化”的跨越、从“全面铺开”到“精准突破”的跃升，交出了一份亮眼答卷。组织体系持续健全——全县构建起县、镇、村三级河湖长责任网络，实现责任无死角覆盖、任务逐级精准落实，形成上下贯通、运转高效的工作格局；制度保障不断强化——出台《河湖长制考核细则》《巡河管护规范》等系列文件，推动巡河检查、督导考核、责任追究等工作步入常态化、标准化轨道；管护效能显著提升——今年以来完成河道清淤**公里，整治“四乱”问题**处，建设生态护岸**公里，河湖岸线环境焕发新貌；水质改善成果突出——全县主要河流水质优良比例达**%，较上年提升**个百分点，群众对水环境的满意度持续攀升；示范效应逐步显现——成功创建省级“美丽幸福河湖”**条，形成一批可复制、可推广的治理经验。通过全县上下协同发力，河湖长制已成为支撑生态文明建设、助推高质量发展的关键制度引擎。

一、统一思想，凝聚共识

（一）学深悟透***生态文明思想，是推动河湖长制走深走实的根本指引。党的十八大以来，***总书记站在全局高度谋划生态文明建设，提出一系列开创性、引领性理念，为我们做好河湖保护治理提供了思想武器和实践遵循。要把学习贯彻这一思想作为首要政治任务，深刻把握其核心要义与实践要求，切实把行动统一到党中央决策部署上来。要坚持系统观念与底线思维，统筹山水林田湖草沙一体化保护治理，将河湖长制作为生态文明建设的重要抓手，进一步完善机制、压实责任、强化监管，全面提升河湖管理保护水平。要兼顾问题导向与目标导向，聚焦水资源短缺、水环境污染、水生
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1201字，正式会员可完整阅读）……　
小区全部配套节水器具。

三是优化水资源调度配置。编制全县水资源综合调度方案，统筹地表水、地下水、再生水、雨洪资源多元利用，建立“丰蓄枯用、优水优用”调度机制。加强水库联合调度，在保障防洪安全前提下，优化灌溉供水时段，确保农业用水需求。加快再生水利用设施建设，年内建成2处再生水回用工程，城镇绿化、道路清扫等公共用水优先使用再生水，回用率提升至30%。

四是深化水价机制改革。完善居民阶梯水价、非居民用水超定额累进加价制度，今年三季度前完成县城供水价格调整，倒逼用水效率提升。针对高耗水行业实行差别化水价，对节水成效显著的企业给予水价优惠。建立农业水价精准补贴机制，在保障农民负担不增加的前提下，引导农户主动节水。

（二）深化水污染系统防治，持续改善水环境质量

水环境质量直接关系群众健康和生态安全，必须坚持问题导向，打好污染防治攻坚战。

一是提升污水处理能力。加快县城污水处理厂提标改造，确保年底前出水水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。推进乡镇污水处理设施全覆盖，对现有12座污水处理厂开展工艺升级，重点解决雨污混流问题，污水集中收集率提升至95%以上。同步建设污泥无害化处置中心，实现污泥减量化、资源化利用，年底前完成3处污泥处置设施建设。

二是强化工业污染_。严格执行排污许可制度，对化工、印染等重点排污单位实行“一厂一策”监管，安装智能在线监测设备并与环保部门联网，数据传输有效率保持100%，深化水污染系统防治...开展‘利剑2025’工业排污专项整治，对**工业园、**化工区实行‘在线监测+用电监控’双预警，对偷排行为实施‘一次违法、三方连罚’，对超标排放、偷排漏排行为“零容忍”，年内完成所有工业园区污水管网排查整改。推动企业开展清洁生产审核，年内完成20家重点企业清洁生产改造。

三是治理农业面源污染。推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技术，化肥、农药使用量较上年再降2%，主要农作物测土配方施肥覆盖率保持95%以上。划定畜禽养殖禁养区、限养区，对规模养殖场粪污处理设施进行升级改造，粪污综合利用率达90%以上。在主要河流沿岸建设生态缓冲带，年内完成10公里农田排水沟渠生态化改造，减少面源污染入河量。

四是攻坚黑臭水体整治。对全县黑臭水体整治情况限期开“回头看回头查”，建立问题台账销号制度，重点解决管网破损、淤泥堆积等反弹隐患。实施县城建成区雨污管网改造工程，年内完成老旧管网改造15公里，消除管网空白区。对农村黑臭水体采取“控源截污+清淤疏浚+生态修复”综合措施，年底前完成8处农村黑臭水体治理，确保不反弹、不新增。

五是健全执法联动机制。开展“清水护河”专项执法行动，聚焦工业废水偷排、农业污水直排、生活污水乱排等问题，每月组织一次联合执法检查。建立跨乡镇、跨部门执法协作机制，对交界河段污染问题实行“联合排查、共同处置”。畅通群众举报渠道，通过“12345”热线、微信公众号等平台接收举报线索，做到件件有核实、事事有反馈。

（三）推进水生态修复工程，维护河湖系统健康

水生态是河湖的生命所在，必须坚持生态优先、自然恢复为主，构建良性循环的水生态系统。

一是保障生态流量稳定。编制主要河流生态流量保障方案，明确各河段生态基流底线，将生态流量纳入水库调度规程。在重要控制断面安装流量监测设备，实时监控下泄流量，确保主要河流生态流量保障率达98%以上。建立生态流量动态调节机制，汛期科学蓄水、枯期精准补水，维持河湖生态功能。

二是加强生物多样性保护。实施水生生物保护工程，在重点河段开展增殖放流，年内投放鱼苗1500万尾，重点投放土著鱼类。划定水生生物保护区，严禁非法捕捞、电鱼毒鱼等行为，开展“禁渔期”专项执法行动。修复河湖沿岸水生植被，在河道边坡种植芦苇、菖蒲等乡土植物，年内恢复水生植被8000亩，提升水体自净能力。

三是推进湿地生态修复。加快湿地公园建设，重点打造2处省级湿地公园，实施退耕还湿、退养还湿工程，年内新增湿地面积4000亩，湿地保护率提升至70%。对退化湿地开展生态补水、植被重建，改善湿地生态功能。建立湿地生态效益补偿机制，鼓励社会力量参与湿地管护。

四是开展底泥污染治理。对淤积严重、水质较差的河段进行全面排查，制定生态清淤方案，年内完成5条重点河道清淤疏浚，清淤量达10万立方米。采用原位修复、底泥调理等技术，降低底泥污染物释放风险。清淤污泥实行分类处置，符合标准的用于土地改良、生态修复，严禁随意堆放造成二次污染。

五是优化岸线生态景观。推进河湖岸线生态化改造，减少硬质化护坡，采用生态石笼、植被混凝土等技术建设生态护岸，年内新增生态护岸15公里，生态护岸率提升至80%。结合“美丽河湖”创建，在沿岸建设亲水步道、休憩平台等设施，打造“一河一景”生态廊道。加强岸线绿化美化，种植乡土树种和景观植物，河道绿化覆盖率保持85%以上。

（四）强化水域岸线_，巩固“四乱”整治成果

水域岸线是河湖生态的重要载体，必须从严_、系统治理，守住生态保护红线。

一是严格岸线空间管理。完成全县河湖岸线资源专项调查，划定岸线保护、控制、开发利用分区，明确各分区_要求。将岸线保护纳入国土空间规划，严格落实“三区三线”_，严禁在生态保护红线内开展开发建设活动。建立岸线利用项目审批台账，对涉河建设项目实行“一书四方案”审查，确保合规合法。

二是深化“四乱”问题整治。开展“四乱”问题百日整治专项行动，对历史遗留问题建立销号台账，明确责任单位和整改时限，确保年底前全部清零。聚焦河道采砂、围垦养殖、乱搭乱建等突出问题，每月组织一次巡查排查，发现一起、查处一起。对整改不到位、反弹回潮的问题，实行“挂牌督办”，严肃追责问责。

三是健全执法监管机制。完善“河湖长+警长+检察长”协同机制，每月召开一次联席会议，通报问题线索、会商执法重点。推行“日常巡检+无人机航拍+卫星遥感”立体监管模式，提高问题发现能力。建立执法联动清单，明确水利、公安、生态环境等部门职责，形成执法合力，年内开展联合执法行动不少于6次。

四是提升岸线功能品质。结合“四乱”整治推进岸线生态复绿，对清理后的区域实施绿化美化、景观提升，打造滨水生态空间。在城镇段建设亲水平台、健身步道，在乡村段保留 ……（未完，全文共7320字，当前仅显示3374字，请阅读下面提示信息。收藏《书记在全县河湖长制工作会议上的讲话》）