在2025年市级河湖长制工作部门联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识全面深化河湖长制的重大意义
（一）从贯彻落实_总书记重要指示精神的高度认识河湖长制
（二）从保障国家水安全的高度认识河湖长制
（三）从推动高质量发展的高度认识河湖长制
（四）从增进民生福祉的高度认识河湖长制
二、肯定工作成效，坚定全面深化河湖长制的信心和决心
（一）责任体系不断完善
（二）河湖面貌持续改善
（三）水资源管理更加严格
（四）水生态修复成效显著
（五）智慧河湖建设稳步推进
三、聚焦重点任务，推动河湖长制工作再上新台阶
（一）强化水资源节约集约利用
（二）强化水域岸线_
（三）强化水污染防治
（四）强化水环境治理
（五）强化水生态修复
（六）强化执法监管
四、强化责任落实，确保河湖长制工作取得实效
（一）压实各级河湖长责任
（二）强化部门协作配合
（三）加强监督考核
（四）加大宣传引导
（五）严格责任追究
……
在2025年市级河湖长制工作部门联席会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市2025年市级河湖长制工作部门联席会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于治水重要论述精神，全面落实**省总河长第12号令《**省2025年河湖长制工作要点》和**市第15号总河长令《**市2025年河湖长制工作要点》，总结工作成效，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，推动全市河湖长制工作向纵深发展。参加今天会议的有市政府副市长、市级河湖长**，市政府副秘书长、办公室副主任**，市河长办主任、市水务局局长**，以及市级河湖长制成员单位分管领导。刚才，**部门/地区作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识全面深化河湖长制的重大意义
_总书记高度重视水安全和河湖管理保护工作，多次强调保护江河湖泊事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展，并亲自倡导、推动实行河长湖长制。全面推行河湖长制是党中央、国务院作出的重大决策部署，是解决我国复杂水问题、保障国家水安全的制度创新，是推进生态文明建设的重要举措。我们必须站在政治和全局的高度，充分认识全面深化河湖长制的重大意义。
（一）从贯彻落实_总书记重要指示精神的高度认识河湖长制
_总书记对河湖管理保护提出了一系列重要指示批示，为我们做好河湖长制工作指明了方向。总书记强调，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。我们要深刻领会总书记重要指示精神，把落实河湖长制作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1113字，正式会员可完整阅读）……　
同、上下联动的工作格局。
（二）河湖面貌持续改善
深入开展河湖“清四乱”专项行动，累计整改河湖“四乱”问题789个，清理非法占用河道岸线190.5公里，清退非法围垦河湖、占用水域滩地602亩，补植草地190亩，清理生活、建筑垃圾49.65万吨，疏浚河道132公里，平整沙坑等恢复河道原貌1940亩。大力推进水污染防治，加强工业污染源治理，加快城镇污水处理设施建设，全市地表水水质优良比例达到**%，城市黑臭水体基本消除。
（三）水资源管理更加严格
全面落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。加强水资源论证和取水许可管理，推进节水型社会建设，全市用水总量控制在**亿立方米以内，万元GDP用水量下降**%。强化地下水管理，开展地下水超采区治理，地下水水位下降趋势得到有效遏制。
（四）水生态修复成效显著
实施了一批水生态修复工程，加强河湖生态流量管理，推进重点流域生态保护与修复。例如，金沟河郊野段生态综合治理项目累计治理河长22.1公里，新建堤防27.554公里，建成低坝防冲蓄水区5处，溢流坝12座。同时，加强水土保持工作，完成水土流失治理面积**万亩，生态环境得到明显改善。
（五）智慧河湖建设稳步推进
积极运用现代信息技术，推进“智慧河湖”建设。在黄河干流**段采用视频前端感知、后台智能算法、无人值守、自动报警取证等技术，对沿岸的人员闯入、倾倒垃圾、非法运营等现象进行实时监控；在河湖“四乱”问题排查、河湖监管中采取无人机飞检等技术手段，有效提高了河湖管护效率。
这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力、协同作战的结果，是广大河湖长和河湖管护人员辛勤付出、无私奉献的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！
三、聚焦重点任务，推动河湖长制工作再上新台阶
虽然我市河湖长制工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前河湖管理保护工作仍然面临着一些突出问题和挑战。例如，部分河湖水质不稳定，个别断面水质时有反弹；河湖“四乱”问题尚未完全根治，一些地方仍存在乱占、乱采、乱堆、乱建现象；水资源短缺问题依然突出，用水效率有待进一步提高；水生态修复任务艰巨，部分河湖生态功能尚未完全恢复。针对这些问题，我们要坚持问题导向，精准施策，持续发力，确保2025年河湖长制各项任务落到实处。
（一）强化水资源节约集约利用
水资源是河湖的生命之源，节约集约利用水资源是河湖长制的重要任务。我们要深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，全面加强水资源管理。
一是严格水资源总量和强度控制。落实用水总量和强度“双控”制度，严格水资源论证和取水许可管理，强化水资源消耗总量和强度目标管理。加强地下水禁、限采区管理，严格控制地下水开采量，持续完善地下水监测站网体系，全面推进石羊河流域重点治理问题整改，同步开展黑河、疏勒河等流域地下水超采治理。到2025年，全市用水总量控制在120.9亿立方米以内，万元GDP用水量下降**%以上。
二是推进农业节水增效。以河西走廊和沿黄提灌区为重点，加快大中型灌区续建配套与现代化改造，推进高标准农田建设，推行管灌、喷灌、滴灌、水肥一体化等高效节水技术。例如，**区四龙镇通过实施高效节水灌溉项目，年节约水资源**万立方米，提高了农业生产效益。
三是加强工业节水减排。以**经济区和河西地区为重点，强化工业节水，提高再生水等非常规水源利用率。加快**区、**市2个典型地区再生水利用配置试点建设，推动工业企业开展节水技术改造，推广节水工艺和设备。到2025年，全市工业用水重复利用率达到**%以上。
四是推进城镇节水降损。加强公共供水管网漏损控制，加快老旧供水管网改造，推广普及节水型器具，降低城市公共供水管网漏损率。到2025年，城市公共供水管网漏损率控制在9%以下。同时，加强城市节水管理，创建节水型城市。
（二）强化水域岸线_
水域岸线是河湖生态系统的重要组成部分，加强水域岸线_是保障河湖生态安全的重要举措。我们要严格按照《**省2025年河湖长制工作要点》和《**市2025年河湖长制工作要点》要求，加强水域岸线管理保护。
一是划定河湖管理范围。依法依规划定河湖管理范围，明确河湖岸线保护和利用要求，设立界桩和公告牌，向社会公布。加强河湖管理范围动态监管，严禁在河湖管理范围内违法建设、非法采砂、倾倒垃圾等行为。
二是清理整治阻水碍洪问题。以妨碍河道行洪和侵占水库库容问题为重点，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化。全面排查整治河道内的阻水片林、高秆作物、围堤等阻水障碍物，确保河道行洪畅通。例如，**区通过开展河道清障专项行动，清理阻水片林**亩，拆除违法围堤**公里，有效提高了河道防洪能力。
三是有序退出河道内不稳定耕地。按照国家和省上要求，将河道内的不稳定耕地逐步调出，严禁在河道管理范围内新增耕地。对已有的不稳定耕地，要采取退耕还林还草、生态修复等措施，恢复河道生态功能。
四是加强河道采砂管理。开展非法采砂专项整治行动，严厉打击非法采砂行为。加强采砂规划管理，科学划定采砂禁采区、限采区和可采区，严格采砂许可审批。建立健全采砂监管长效机制，加强日常巡查和执法监管，防止非法采砂反弹。
（三）强化水污染防治
水污染防治是河湖长制的核心任务之一，直接关系到河湖水质和生态环境质量。我们要坚持水陆统筹、标本兼治，加强水污染防治工作。
一是加强工业污染源治理。严格工业企业排放标准，加强对重点行业、重点企业的监管，确保工业废水达标排放。推进工业集聚区污水集中处理设施建设，实现工业废水全收集、全处理。对偷排、超标排放等违法行为，要依法严厉打击。
二是加快城镇污水收集处理设施建设。加快推进城镇污水收集处理设施新建、改建、扩建，完善全国重点镇区污水收集管 ……（未完，全文共6782字，当前仅显示3126字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市级河湖长制工作部门联席会议上的讲话》）