在全区不动产“登记难”问题集中整治专题会上的讲话

目录/提纲：……
一、以“抽丝剥茧”之法，精准摸排问题
（一）地毯式清查，做到底数清
（二）多渠道收集，确保情况明
（三）深层次分析，找准问题症结
二、以“靶向施策”之策，分类化解难题
（一）因“地”制宜，解决土地问题
（二）依“规”处理，化解规划矛盾
（三）按“责”推进，突破验收瓶颈
三、以“协同联动”之力，凝聚工作合力
（一）部门联动，打破信息壁垒
（二）上下联动，强化工作落实
（三）内外联动，接受社会监督
四、以“优化服务”之举，提升办证效率
（一）简化流程，让群众少跑腿
（二）提高效能，让群众早领证
（三）延伸服务，让群众更满意
五、以“建章立制”之基，巩固整治成果
（一）完善制度，规范项目管理
（二）加强监管，防止问题反弹
（三）定期评估，持续改进工作
……
在全区不动产“登记难”问题集中整治专题会上的讲话

同志们：
今天，我们召开这次**区不动产“登记难”问题集中整治专题会，目的非常明确，就是要把解决不动产“登记难”问题作为当前一项重要的民生工程、民心工程来抓，切实维护好群众的合法权益，提升群众的获得感和幸福感。不动产登记，看似是一个简单的证件办理问题，但它却关系到千家万户的切身利益，关系到社会的和谐稳定。群众辛苦攒钱买了房，却长期拿不到房产证，这不仅让群众的财产权益得不到保障，也容易引发一系列的社会矛盾。所以，我们必须要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识到解决不动产“登记难”问题的重要性和紧迫性，以坚定的决心、有力的举措，全力推进集中整治工作。下面，我讲五个方面意见。
一、以“抽丝剥茧”之法，精准摸排问题
（一）地毯式清查，做到底数清。要对**区范围内存在不动产“登记难”问题的项目进行全面清查，一个小区一个小区过，一栋楼一栋楼查，一户一户核对，确保不漏一户、不漏一栋。深入社区、楼盘，通过实地走访、查阅档案资料、与群众面对面交流等方式
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等方式解决，不能让群众为历史遗留问题买单。
（二）依“规”处理，化解规划矛盾。针对规划审批存在问题的项目，如超规划建设、擅自改变规划用途等，要依法依规进行处理。对于超规划建设面积较小且不影响整体规划布局的，在开发商缴纳相关罚款后，可补办规划手续；对于超规划建设面积较大且严重影响规划布局的，要责令开发商限期整改，整改后符合规划要求的，再办理相关手续。同时，要加强对规划审批的监管，严格执行规划审批制度，杜绝新的违规建设行为发生。不能让违规者有机可乘，破坏城市的规划秩序。
（三）按“责”推进，突破验收瓶颈。对于未通过竣工验收的项目，要明确建设单位、施工单位、监理单位等各方的责任，督促其尽快完成整改，组织竣工验收。住建、消防、环保等部门要主动作为，加强指导和服务，帮助企业解决验收过程中遇到的问题。对于一些因客观原因无法提供部分验收资料的项目，在确保工程质量和安全的前提下，可以采取承诺制、容缺受理等方式，先办理验收手续，后补齐相关资料。不能因为一些小问题而卡住群众办证的脖子，要让群众早日拿到房产证。
三、以“协同联动”之力，凝聚工作合力
（一）部门联动，打破信息壁垒。建立不动产“登记难”问题集中整治工作联席会议制度，由政府牵头，自然资源、住建、税务、法院、公安等部门参加，定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题。各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，打破信息壁垒，实现信息共享。自然资源部门要负责不动产登记的组织实施和业务指导；住建部门要加强对建设项目的监管，督促企业完善建设手续；税务部门要做好税费征收和政策解释工作；法院要依法处理涉及不动产登记的纠纷案件；公安部门要严厉打击开发商恶意逃避责任、欺诈群众等违法犯罪行为。各部门要各司其职、各负其责，形成工作合力。
（二）上下联动，强化工作落实。建立健**区、镇（街道）、社区三级联动工作机制，明确各级的工作职责和任务。区级层面要加强统筹协调和指导监督，制定工作方案和政策措施；镇（街道）要发挥属地管理优势，组织社区工作人员深入一线，做好群众的思想工作，协助解决具体问题；社区要及时了解群众的需求和意见，积极配合相关部门开展工作。要建立工作台账，实行销号管理，对每个问题的解决情况进行跟踪问效，确保工作落到实处。不能出现上面热、下面冷，上面急、下面慢的情况，要形成上下一心、齐抓共管的工作局面。
（三）内外联动，接受社会监督。主动接受人大、政协的监督，定期向人大、政协汇报工作进展情况，听取意见和建议。邀请人大代表、政协委员参与问题的调研和解决，发挥他们的桥梁纽带作用。同时，要加强与新闻媒体的沟通合作，及时宣传工作进展和成效，曝光典型案例，接受社会监督。设立群众满意度测评机制，定期对整治工作进行满意度调查，根据群众的意见和建议及时调整工作思路和方法。让群众参与进来，让监督无处不在，确保整治工作经得起群众和历史的检验。
四、以“优化服务”之举，提升办证效率
（一）简化流程，让群众少跑腿。对不动产登记流程进行全面梳理，精简不必要的环节和材料，优化办事流程。推行“一站式”服务，将涉及不动产登记的相关业务集中到一个窗口办理，实现“一窗受理、集成服务”。减少群众往返跑路的次数，让群众只进一扇门、最多跑一次。同时，推广网上办事、自助办事等服务模式，让群众可以通过互联网、手机APP等方式随时随地办理不动产登记业务，提高办事效率和便捷性。不能让繁琐的流程成为群众办证的障碍，要让群众感受到实实在在的便利。
（二）提高效能，让群众早领证。加强不动产登记窗口建设，充实工作人员力量，提高工作人员业务水平和服务能力。建立健全岗位责任制、限时办结制、责任追究制等工作制度，明确各岗位的工作职责和办理时限，确保各项工作高效有序开展。对符 ……（未完，全文共3808字，当前仅显示2006字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区不动产“登记难”问题集中整治专题会上的讲话》）