在全市海防安全防护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识海防安全防护工作的极端重要性
（一）筑牢海防安全防线是维护国j-a全的必然要求
（二）抓实海防安全工作是保障群众利益的关键举措
（三）推进海防安全建设是推动区域发展的重要支撑
二、客观总结前期工作，准确把握我市海防安全防护工作的成效与不足
（一）前期工作取得的积极成效
（二）当前工作存在的突出问题
三、聚焦重点任务，全力推动我市海防安全防护工作再上新台阶
（一）深化警地协作机制，构建“全域联动”的防控格局
（二）紧盯重点领域环节，织密“全维度覆盖”的安全网络
（三）创新宣传教育方式，营造“全民参与”的浓厚氛围
（四）加强基层基础建设，夯实“坚实稳固”的工作根基
四、强化保障措施，确保海防安全防护各项任务落地见效
（一）压实工作责任，构建“层层抓落实”的责任体系
（二）加强队伍建设，打造“专业化过硬”的防控力量
（三）严格督查考核，树立“重实绩求实效”的鲜明导向
（四）营造良好氛围，凝聚“全社会共参与”的强大合力
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在全市海防安全防护工作推进会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开全市海防安全防护工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于国j-a全工作的重要论述，全面总结我市前期海防安全防护工作开展情况，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任、强化举措，推动全市海防安全防护工作再上新台阶，为我市经济社会高质量发展和人民群众安居乐业筑牢沿海安全屏障。参加今天的会议有：市委常委、政法委书记同志，市政府副市长、市公安局局长同志，各县（区）政府分管海防工作的负责同志，市海防委员会成员单位（包括市公安局、市应急管理局、市交通运输局、市海洋和渔业局、市文旅局、市司法局等）主要负责同志，各沿海乡镇（街道）党（工）委书记，以及全市各海防派出所所长。刚才，市公安局海防管理支队、*区政府、*县海防办、*海防派出所分别作了工作汇报，既总结了各自在海防安全防护中的特色做法和实际成效，也客观分析了存在的问题和下一步计划，讲得都很具体、很实在，有思路、有举措、有数据，我都同意。这些经验做法值得大家认真学习借鉴，汇报中提到的各项任务安排，大家一定要结合本地本部门实际，不折不扣抓好落实。下面，结合当前工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识海防安全防护工作的极端重要性
海防安全是国j-a全体系的重要组成部分，是维护国家主权、安全、发展利益的“第一道屏障”，也是保障沿海地区_、群众幸福的“生命线”。当前，我市正处于推动沿海经济带建设、实现高质量发展的关键时期，做好海防安全防护工作，不仅关系到一城一地的平安稳定，更关系到国家战略部署的落地见效和京津冀协同发展大局。我们必须从政治高度、战略维度、民生角度，深刻认识这项工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感。
（一）筑牢海防安全防线是维护国j-a全的必然要求
从国家战略层面看，沿海地区是我国对外开放的前
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季日均游客超3000人次，其中儿童占比近40%，防溺水工作压力较大。民警通过模拟“儿童溺水”场景，现场讲解自救与施救要点，还邀请游客体验救生衣穿戴、救生圈抛投等技能，当天就有1200余名游客参与活动，其中女士带着8岁的孩子体验后说：“以前总提醒孩子别靠近水边，但自己也不知道怎么救，今天学会了正确的抛救生圈方法，关键时刻能救命。”
这些活动之所以得到群众的认可和点赞，就是因为它们直击群众的“安全痛点”。相反，如果海防安全工作不到位，不仅会让群众的生命财产安全受到威胁，还会影响群众的安全感和对政府工作的信任度。2023年，外地某沿海城市曾因景区防溺水措施不到位，发生一起儿童溺水身亡事件，不仅给家庭带来了无法挽回的损失，也引发了社会对当地政府安全管理工作的质疑。我们要深刻吸取这类教训，始终把“人民至上、生命至上”的理念贯穿海防安全工作全过程，通过扎实有效的举措，让群众在海边生产生活更安心、更放心、更舒心。
（三）推进海防安全建设是推动区域发展的重要支撑
从经济发展角度看，我市沿海地区是全市经济增长的“引擎”之一，2024年，我市沿海县（区）实现地区生产总值**亿元，占全市GDP的45%；沿海港口货物吞吐量达**万吨，占全市港口总吞吐量的80%；沿海旅游业总收入达**亿元，带动就业**万人。无论是海洋经济、港口经济，还是旅游经济，都需要稳定、安全的发展环境——如果海防安全出了问题，不仅会直接影响企业的生产经营，还会破坏我市的投资环境和城市形象，制约区域经济的持续健康发展。
以我市沿海企业为例，目前全市共有涉海企业**家，其中易燃易爆企业12家、海产品加工企业**家、海运物流企业**家。这些企业的生产经营与海防安全密切相关：易燃易爆企业如果存在安全隐患，一旦发生事故，不仅会造成企业财产损失，还可能引发环境污染、人员伤亡等连锁反应；海产品加工企业依赖稳定的海上运输和原材料供应，如果海上运输通道不安全，或渔民出海作业受风险影响，企业就可能面临“断供”风险；海运物流企业则需要安全的港口环境和海域秩序，才能保障货物运输的高效、畅通。前期，海港区街道卸粮口海防派出所针对辖区企业开展的安全排查，就为企业发展提供了有力保障——该派出所辖区共有建筑工地6个、务工人员300余人，易燃易爆企业5家。民警不仅向务工人员普及了电信诈骗、打架斗殴等法律知识，还与企业负责人一同排查安全隐患，共发现消防安全通道堵塞、消防器材过期、电路老化等问题23处，现场整改18处，剩余5处下达了限期整改通知书，并安排民警跟踪督办。企业负责人总说：“派出所的排查太及时了，以前我们总觉得‘安全问题离自己远’，这次发现了不少隐患，整改后不仅心里踏实了，也避免了以后可能出现的损失。”
此外，我市作为知名的沿海旅游城市，“安全”是吸引游客的重要名片。如果游客在我市沿海景区遇到安全问题，不仅会影响游客的旅游体验，还会通过社交媒体等渠道传播，对我市的旅游形象造成负面影响。相反，完善的海防安全防护体系、贴心的安全宣传服务，能让游客更愿意来、更愿意留，从而带动旅游消费，促进旅游经济发展。因此，我们要把海防安全建设与经济发展紧密结合起来，以安全保发展、以发展促安全，为我市沿海经济带建设提供坚实的安全保障。
二、客观总结前期工作，准确把握我市海防安全防护工作的成效与不足
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市海防委各成员单位、各县（区）政府和全体海防工作人员的共同努力下，我市海防安全防护工作取得了阶段性成效，警地协作不断深化，重点领域防控持续加强，宣传教育覆盖面逐步扩大，为全市安全稳定大局作出了积极贡献。但同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，需要在今后的工作中切实加以解决。
（一）前期工作取得的积极成效
一是警地协作机制不断完善，联动防控能力显著提升。市公安局海防管理支队充分发挥牵头作用，主动加强与应急管理、文旅、海洋和渔业、急救中心、企事业单位、义警队伍等的沟通协作，构建了“警地联动、齐抓共管”的工作格局。今年以来，全市共开展警地联合活动28场次，参与单位达56家，参与人员1500余人次。除了前期提到的南戴河海防派出所、卸粮口海防派出所、中华荷园海防派出所的活动外，*县海防办还联合县海洋和渔业局、*镇政府开展了“渔船安全隐患排查”活动，对全县**艘渔船进行了全面检查，重点排查了渔船通讯设备、救生设备、消防设备等情况，发现并整改隐患35处，同时向渔民宣传了“伏季休渔”政策和海上安全知识，有效降低了渔船出海作业的风险。此外，市海防支队还建立了“警地信息共享平台”，推动海防派出所与乡镇（街道）、企业、景区等实现信息实时互通，今年以来共通过平台传递安全预警信息42条，处置涉海安全事件18起，平均处置时间较去年缩短了20%，联动防控的“时效性”和“精准性”显著提升。
二是重点领域防控持续强化，安全风险得到有效遏制。针对沿海地区人员密集场所、企业、景区、海域等重点领域，我们采取了一系列有针对性的防控措施，有效降低了安全风险。在人员密集场所防控方面，全市3个重点沿海夜市、5个大型海鲜市场均建立了“最小应急单元”，配备了防暴器械、急救包等设备，开展了安保演练，今年以来未发生一起重大治安事件；在企业安全防控方面，全市50余家涉海企业、20余个建筑工地均完成了安全隐患排查，排查覆盖率达90%，整改率达85%，企业安全生产环境明显改善；在景区防溺水防控方面，全市10个重点沿海景区均设置了警示标识牌120余块、救生圈80余个、救生衣50余件，配备了专职安全员20余名，开展防溺水宣传活动15场次，覆盖游客3万余人次，今年以来未发生一起景区溺水事故；在海域防控方面，市海防支队联合海事部门开展海上巡逻200余次，查处违规出海船只12艘，驱离非法进入我市管辖海域的外地船只3艘，有效维护了海域秩序。
三是宣传教育方式不断创新，群众安全意识明显增强。我们坚持“预防为主、宣传先行”的理念，通过“线上+线下”相结合的方式，开展了形式多样的海防安全宣传教育活动，让安全知识“走进千家万户”。线上方面，我们利用“*发布”“*公安”等微信公众号、视频号，发布海防安全知识、典型案例、活动动态等内容80余条，总阅读量超过50万人次，其中《防溺水安全知识：这些“误区”一定要避开》《夜市安保小常识，看完更安心》等文章阅读量均超过3万人次；线下方面，除了开展现场演练、互动体验等活动外，各海防派出所还组织民警走进沿海乡镇（街道）、村（社区）、学校、企业，开展“安全知识讲座”40余场，发放宣传手册2万余份，张贴海报500余张。区镇中心小学还将海防安全知识纳入“开学第一课”，民警通过动画、故事、问答等形式，向800余 ……（未完，全文共15011字，当前仅显示3571字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市海防安全防护工作推进会议上的讲话》）