在市第十六届人民政府第五次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、客观总结成绩，正视问题挑战，切实增强推动高质量发展的信心和决心
（一）经济运行稳中提质，发展基础更加牢固
（二）协同发展纵深推进，区域联动更加紧密
（三）创新驱动战略深入实施，发展动能更加强劲
（四）城市品质显著提升，承载功能更加完善
（五）乡村振兴战略全面推进，农业农村更加繁荣
（六）生态环境持续改善，绿色底色更加鲜明
（七）改革开放持续深化，发展活力更加充沛
（八）民生福祉持续增进，社会大局更加和谐
二、准确把握形势，明确目标任务，牢牢把握高质量发展这个首要任务
三、聚焦重点关键，精准发力攻坚，全力以赴完成全年各项目标任务
（一）着力扩大内需稳增长，巩固增强经济回升向好态势
（二）着力深化京津冀协同发展，在对接京津、服务雄安中加快发展自己
（三）着力构建现代化产业体系，加快形成新质生产力
（四）着力实施创新驱动发展战略，打造区域科技创新高地
（五）着力深化改革开放，持续优化营商环境激发市场活力
（六）着力提升城市综合承载力，建设宜居韧性智慧城市
（七）着力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化
（八）着力加强生态文明建设，推动发展方式绿色转型
（九）着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定
四、加强自身建设，提升履职能力，努力打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府
（一）旗帜鲜明讲政治
（二）依法行政受监督
（三）提升……
在市第十六届人民政府第五次全体会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开市第十六届人民政府第五次全体会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，按照市委十二届历次全会确定的目标任务，全面总结今年以来政府各项工作，科学分析当前面临的新形势、新挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步动员全市政府系统广大干部职工，统一思想、凝聚共识，锐意进取、真抓实干，奋力推动**经济社会高质量发展迈上新台阶，为谱写中国式现代化建设**篇章贡献更多**力量。
下面，我讲几点意见。
一、客观总结成绩，正视问题挑战，切实增强推动高质量发展的信心和决心
今年以来，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五个走在前列”“两个新样板”目标要求，凝心聚力、攻坚克难，全市经济社会发展呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。
（一）经济运行稳中提质，发展基础更加牢固。我们坚持稳中求进工作总基调，加强经济运行调度，有效应对风险挑战，主要经济指标保持在合理区间。预计上半年，全市地区生产总值同比增长**%，固定资产投资增长**%，社会消费品零售总额增长**%，一般公共预算收入增长**%，城乡居民人均可支配收入分别增长**%和**%。产业结构持续优化，高端装备制造、新能源及智能网联汽车、生物医药健康、新一代信息技术、新材料等主导产业集聚效应愈发明显，现代服务业发展提速，农业基础地位不断巩固，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1036字，正式会员可完整阅读）……　
成效显著，白洋淀上游流域综合治理加强，国省考断面水质稳定达标。土壤污染风险得到有效_。生态修复治理扎实推进，山水林田湖草沙一体化保护修复工程有序实施，森林覆盖率稳步提高。绿色低碳转型加快，能耗双控和碳排放强度下降完成阶段性目标。
（七）改革开放持续深化，发展活力更加充沛。我们坚持以改革破难题、以开放促发展，着力破解_机制障碍，拓展发展空间。“放管服”改革向纵深推进，营商环境持续优化，市场主体活力进一步激发。重点领域改革取得新进展，国资国企、财税金融、农业农村等领域改革蹄疾步稳。对外开放水平不断提升，外贸外资稳中提质，开发区能级加快提升，对外交流合作更加活跃。
（八）民生福祉持续增进，社会大局更加和谐。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，全力办好民生实事。就业形势总体稳定，城镇新增就业**万人。教育事业高质量发展，基础教育扩优提质，职业教育融合发展。健康**建设扎实推进，医疗卫生服务体系不断完善，医疗保障水平稳步提升。社会保障网进一步织密扎牢，养老、托育、社会救助等工作加强。文化体育事业繁荣发展。平安**建设深化，安全生产形势稳定，社会治理效能提升，社会大局保持和谐稳定。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市发展还面临不少困难和挑战：经济恢复的基础尚不牢固，部分行业和企业生产经营仍较困难；产业结构性矛盾依然突出，科技创新支撑能力有待进一步加强；城乡区域发展不平衡问题依然存在，乡村振兴任务繁重；生态环境治理成效仍需巩固提升，绿色转型任重道远；民生领域还有不少短板，公共服务供给与人民群众的期待还有差距；政府自身建设仍需加强，部分干部能力作风有待提升等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、准确把握形势，明确目标任务，牢牢把握高质量发展这个首要任务
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们要科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，始终保持战略定力，增强必胜信心。
从宏观环境看，世界经济复苏乏力，不稳定不确定因素增多，但我国经济长期向好的基本面没有改变，中央持续出台稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的一系列政策措施，为我们应对挑战、推动发展提供了强大支撑和政策红利。从区域发展看，京津冀协同发展向纵深推进，雄安新区拔节生长，北京非首都功能疏解带来巨大机遇，为我们承接溢出效应、提升发展能级创造了有利条件。从自身基础看，经过近年来的不懈努力，**发展的基础更实、动能更强、氛围更浓，现代化品质生活之城建设迈出坚实步伐，广大干部群众干事创业的热情高涨，这是我们应对风险挑战、赢得未来竞争的底气所在。
做好下一阶段政府工作，总体要求是：坚定不移贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，牢牢把握京津冀协同发展重大战略机遇，以创新驱动为引领，以项目建设为支撑，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提升城市品质，扎实推进乡村振兴，切实加强生态环境保护，用心用情保障和改善民生，更好统筹发展和安全，努力实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保完成全年经济社会发展目标任务，奋力推动现代化品质生活之城建设取得新成效。
三、聚焦重点关键，精准发力攻坚，全力以赴完成全年各项目标任务
围绕上述总体要求，下一阶段要重点抓好以下几个方面工作：
（一）着力扩大内需稳增长，巩固增强经济回升向好态势。要把稳增长放在更加突出的位置，千方百计扩投资、促消费、稳外贸。一是积极扩大有效投资。发挥好政府投资带动作用，聚焦基础设施、产业升级、科技创新、民生补短板等领域，谋划实施一批重大项目。用足用好国家政策资金，激发民间投资活力。强化要素保障和服务，推动项目早开工、早投产、早达效。二是促进消费持续恢复。稳定和扩大传统消费，提振大宗消费，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极发展文旅消费，打造区域性消费中心城市。优化消费环境，保护消费者权益。三是推动外贸稳规模优结构。支持企业拓市场、保订单，大力发展跨境电商等新业态，优化外贸结构，提高出口产品附加值和竞争力。
（二）着力深化京津冀协同发展，在对接京津、服务雄安中加快发展自己。要牢牢抓住“牛鼻子”，在深度融入中借势发展。一是强化交通互联互通。加快构建高效便捷的轨道交通、公路网络，打造“轨道上的京津冀”重要节点。二是强化产业协作配套。精准承接北京非首都功能疏解，特别是央企总部、高校院所、医疗机构等。围绕雄安新区需求，布局发展配套产业。加强与京津的产业链创新链融合。三是强化生态环境联建联防联治。持续加强白洋淀上游流域综合治理，深化大气污染联防联控，共筑京津冀生态屏障。四是强化公共服务共建共享。推动教育、医疗、养老等优质公共服务资源合作共享，提升区域整体吸引力。
（三）着力构建现代化产业体系，加快形成新质生产力。要坚持工业立市、产业强市，推进新型工业化。一是做大做强主导产业。聚焦“7+18+N”重点产业格局，深入实施产业链链长制，推动高端装备制造、新能源汽车、生物医药、电力装备等产业集群发展，打造具有全国影响力的先进制造业集群。二是培育壮大战略性新兴产业。前瞻布局人工智能、新材料、氢能、生物制造等未来产业，抢占发展制高点。三是加快发展数字经济。推动数字产业化、产业数字化，建 ……（未完，全文共6314字，当前仅显示2910字，请阅读下面提示信息。收藏《在市第十六届人民政府第五次全体会议上的讲话》）