全市第五次全国经济普查工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识五经普工作的重要战略意义
（一）五经普是把握经济发展态势的“精准标尺”
（二）五经普是推动高质量发展的“基础工程”
（三）五经普是保障民生福祉的“重要支撑”
二、聚焦关键环节，全面夯实五经普工作基础保障
（一）强化“两员”队伍建设，筑牢普查执行根基
一是严把“选任关”
二是强化“培训关”
三是稳定“待遇关”
（二）夯实资金保障体系，强化普查财力支撑
一是科学测算资金需求
二是分级落实保障责任
三是强化资金监管效能
（三）完善部门协同机制，凝聚普查工作合力
一是建立跨部门联动平台
二是强化区域协同推进
三是构建质量_体系
三、紧盯时间节点，全力攻坚五经普关键任务
（一）倒排工期推进普查登记，确保进度达标
一是明确阶段任务清单
二是创新登记方式方法
三是建立应急响应机制
（二）全链条_数据质量，确保成果真实
一是强化源头数据把控
二是建立数据校验体系
三是严格质量责任追溯
（三）多维度开展宣传引导，确保应普尽普
一是构建全媒体宣传矩阵
二是开展“面对面”政策解读
三是营造全民参与氛围
四、压实工作责任，确保五经普任务落地见效
（一）强化组织领导，构建高效推进体系
一是完善领导包保机制
二是建立专班推进机制
三是严格考核问责机制
（二）强化问题导向，精准破解瓶颈制约
一是着力解决“入户难……
全市第五次全国经济普查工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市第五次全国经济普查工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于五经普工作的决策部署，总结前期“两员”补贴保障等重点工作进展，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段普查攻坚任务，确保我市五经普工作高质量完成。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志、统计局主要负责人、财政局分管负责人，以及市五经普领导小组各成员单位相关负责同志。刚才，*县、*区和市统计局作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，提出的措施也具有很强的针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识五经普工作的重要战略意义

（一）五经普是把握经济发展态势的“精准标尺”

第五次全国经济普查是在我国全面建设社会主义现代化国家开局起步阶段开展的一次重大国情国力调查，对于准确把握经济运行规律、科学制定宏观政策具有决定性作用。从全国层面看，当前我国经济正处于转型升级的关键期，服务业占比已达54%，新产业、新业态、新模式不断涌现，唯有通过普查才能全面掌握产业结构变迁、市场主体活力等核心数据。以我市为例，2023年全市市场主体总量突破万户，其中新兴服务业主体年均增长18%，但传统统计手段已难以全面覆盖“直播电商”“共
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5岁、沟通能力较弱的报名者，使“两员”队伍平均年龄较上次普查降低8岁。二是强化“培训关”。市统计局已编制《五经普业务操作手册》，包含个常见问题解答和个实操案例，计划分批次开展培训，确保“两员”100%通过业务考核。区试点中，采用“线上理论+线下实操”模式，组织“两员”在商业综合体进行模拟入户，现场解决数据填报、沟通技巧等问题余个。三是稳定“待遇关”。全市已落实“两员”市级补助经费511万元，各县（市、区）需在月日前将配套资金全额拨付到位。市建立“基础补贴+绩效奖励”机制，对按时完成任务且数据质量达标的“两员”，额外发放人均元绩效奖，有效提升队伍积极性。

（二）夯实资金保障体系，强化普查财力支撑

一是科学测算资金需求。根据我市工资水平和普查工作量，明确入户调查期间普查指导员日均补贴元、普查员元，较第四次普查分别提高20%和15%。市财政局通过预算管理一体化系统测算，全市五经普总经费需求达亿元，其中“两员”补贴占比达45%。二是分级落实保障责任。建立“市级统筹、县级为主”的经费保障机制，市级已分两批次拨付个县（市、区）补助资金*万元，*区、*县等财政实力较强地区已提前将补贴资金纳入年初预算。三是强化资金监管效能。市财政局联合市统计局建立“周调度、月通报”制度，对资金拨付进度滞后的地区下发督办函，同时运用动态监控系统追踪资金流向，确保每笔补贴直达“两员”账户。*县通过国库集中支付系统，实现补贴发放全程留痕，资金拨付效率较常规流程提升30%。

（三）完善部门协同机制，凝聚普查工作合力

一是建立跨部门联动平台。由市五经普领导小组牵头，整合市场监管、税务、民政等个部门的数据资源，搭建“五经普数据共享库”，目前已归集企业注册、纳税申报等信息万条。局通过比对企业年报与税务数据，提前发现家营收差异超20%的企业，为入户核查提供了重点线索。二是强化区域协同推进。针对城乡结合部、商业综合体等普查难点区域，建立“属地政府+行业主管部门”双负责机制，如批发市场由街道牵头，商务、市场监管等部门派员参与，已完成户商户的预登记。三是构建质量_体系。制定《五经普数据质量控制办法》，设置个质量控制点，实行“入户登记—村级审核—乡镇验收—市级抽查”四级把关。*镇在试点中创新“双人复核”制度，普查员登记后由指导员随机抽取10%的样本复核，数据差错率控制在0.5%以下。

三、紧盯时间节点，全力攻坚五经普关键任务

（一）倒排工期推进普查登记，确保进度达标

一是明确阶段任务清单。将普查工作划分为准备、登记、数据处理、总结四个阶段，其中2024年月至月为集中登记期，需完成全市万家法人单位、万个个体经营户的入户登记。各县（市、区）要对照市领导小组下发的《进度计划表》，每周报送工作进展，对滞后超3天的地区启动预警机制。县制作“普查进度红黄蓝三色图”，对登记率低于80%的村（社区）标注红色预警，已督促个落后区域加快整改进度。二是创新登记方式方法。针对不同类型调查对象，采取“入户登记+自主填报”相结合的方式，开发“五经普自主填报小程序”，已引导家规模以上企业完成线上填报，平均填报时间缩短至40分钟。区为老年经营户配备“语音填报助手”，通过语音识别自动生成数据，填报效率提升50%。三是建立应急响应机制。组建由名业务骨干组成的市级应急队，针对疫情、极端天气等突发情况，制定《普查登记应急预案》，已在县开展跨区域支援演练，实现24小时内完成*个普查小区的应急登记。

（二）全链条_数据质量，确保成果真实

一是强化源头数据把控。要求“两员”入户时必须携带《数据采集终端》，现场采集定位、照片等佐证信息，对经营场所与注册地址不符的企业，需附实地核查记录。街道在试点中发现家“空壳公司”，通过与市场监管部门联动，已按规定列入经营异常名录。二是建立数据校验体系。开发“五经普数据逻辑校验系统”，设置条校验规则，自动筛查营业收入与用工人数不匹配、能耗数据异常等问题。市统计局已组织名专家成立数据审核组，每日抽查*%的普查表，累计发现并纠正逻辑错误*万条。三是严格质量责任追溯。实行“谁登记、谁负责，谁审核、谁负责”的终身追责制，对数据造假行为“零容忍”。市建立“数据质量黑名单”制度，对家提供虚假数据的企业依法予以处罚，并纳入信用信息公示系统。

（三）多维度开展宣传引导，确保应普尽普

一是构建全媒体宣传矩阵。在市级主流媒体开设“五经普进行时”专栏，已刊发报道篇，制作动画宣传片部，在个社区电梯屏循环播放。县利用抖音平台发起“我是普查员”话题挑战，视频播放量超万次，带动千余名青年参与普查宣传。二是开展“面对面”政策解读。组织“五经普政策宣讲团”，深入*个工业园区、*个专业市场开 ……（未完，全文共4817字，当前仅显示2537字，请阅读下面提示信息。收藏《全市第五次全国经济普查工作推进会议讲话》）