在2025年上半年县委经济工作专题会上的总结讲话

目录/提纲：……
一、总结复盘上半程，既要看到“稳”的基础，更要把握“进”的动能
（一）产业转型“主引擎”加速轰鸣，发展质效实现新跃升
（二）项目建设“压舱石”持续夯实，投资拉动展现新成效
（三）市场主体“生命力”有效激发，民营经济焕发新活力
（四）民生福祉“幸福线”不断拉长，发展成果得到新共享
二、直面短板查不足，既要认清“难”的现状，更要找准“破”的路径
（一）经济恢复基础尚不牢固，增长动能存在“青黄不接”现象
（二）企业发展面临多重压力，市场主体存在“冷热不均”现象
（三）创新能力有待提升，转型升级存在“动力不足”现象
（四）干部作风仍需改进，工作落实存在“快慢不一”现象
三、聚焦重点抓落实，既要保持“闯”的劲头，更要强化“实”的作风
（一）聚焦“产业提质”，在壮大实体经济上求突破
一要做强主导产业
二要培育新兴产业
三要淘汰落后产能
（二）聚焦“项目攻坚”，在扩大有效投资上求突破
一要抓谋划强储备
二要抓建设促进度
三要抓招商提质效
（三）聚焦“企业纾困”，在激发市场活力上求突破
一要落实惠企政策
二要破解要素瓶颈
三要优化营商环境
（四）聚焦“城乡融合”，在拓展发展空间上求突破
一要做强县城
二要做美乡村
三要做优生态
（五）聚焦“安全底线”，在防范化解风险上求突破
一要守牢粮食安全
二要守牢金融安全
三要守牢安全生产
……
在2025年上半年县委经济工作专题会上的总结讲话

同志们：
今天，我们利用半天时间召开2025年上半年县委经济工作专题会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于当前经济工作的重要论述，全面落实中央和省、市经济工作会议精神，总结上半年经济运行情况，分析当前面临的形势挑战，部署下半年重点任务，动员全县上下以更实的作风、更硬的举措推动经济高质量发展。刚才，县发改委、统计局、工信局、农业农村局分别作了发言，既讲了成绩也摆了问题，讲得很实在；各位常委结合分管领域提了具体要求，针对性很强。下面，我结合近期调研和平时掌握的情况，讲三点意见。
一、总结复盘上半程，既要看到“稳”的基础，更要把握“进”的动能
今年以来，面对复杂多变的宏观环境和持续加大的经济下行压力，全县上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入实施“产业强县、生态立县、文化兴县”战略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行呈现“总体平稳、稳中提质、动能增强”的良好态势。上半年，全县地区生产总值完成**亿元，同比增长*%；规上工业增加值增长*%，高于全市平均水平*个百分点；固定资产投资增长*%，社会消费品零售总额增长*%；一般公共预算收入增长*%，城乡居民人均可支配收入分别增长*%、*%。这些成绩的取得，是党中央和省、市决策部署在**落地见效的结果，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略939字，正式会员可完整阅读）……　
、融资困难等问题，我们打出“政策+服务”组合拳：一方面，全面落实国家和省、市稳经济一揽子政策，出台《**县支持民营经济发展20条措施》，上半年累计为企业减负*亿元，发放稳岗返还资金*万元，惠及企业*家、职工*万人；另一方面，创新开展“局长走流程”“企业服务日”活动，组织12个涉企部门“一把手”以普通群众身份体验行政审批流程，梳理解决企业诉求**件；举办“银企对接会”6场，促成金融机构向中小微企业发放贷款*亿元，其中信用贷款占比达*%。在政策和服务双重赋能下，上半年全县新增市场主体*户，同比增长*%，其中新增规上工业企业*家、限上批零住餐企业*家，市场主体总量突破*万户，创历史新高。
（四）民生福祉“幸福线”不断拉长，发展成果得到新共享
始终把民生作为发展的根本目的，上半年民生支出占一般公共预算支出的比重达*%，10大类32项民生实事有序推进。教育方面，新建**小学、**幼儿园2所学校，新增学位*个，秋季学期将全部投入使用；医疗方面，县人民医院新院区完成主体工程，与**省人民医院签订远程诊疗合作协议，县域内就诊率达*%；就业方面，开展“春风行动”“技能培训月”等活动，举办招聘会23场，新增城镇就业*人，农村劳动力转移就业*人；社会保障方面，提高城乡低保、特困人员供养标准，惠及困难群众*万人；生态环境方面，PM2.5平均浓度同比下降*%，地表水优良率达*%，成功创建“省级生态文明建设示范县”。特别是一些群众急难愁盼问题得到有效解决：比如，针对农村饮水安全问题，实施农村供水保障工程*处，解决了*个村*万人的饮水不稳定问题；针对城区“停车难”问题，新增公共停车位*个，智慧停车系统覆盖主要街区，群众满意度显著提升。
二、直面短板查不足，既要认清“难”的现状，更要找准“破”的路径
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前经济运行还面临不少困难和挑战，主要表现在四个方面：
（一）经济恢复基础尚不牢固，增长动能存在“青黄不接”现象
从上半年的数据看，虽然主要指标保持增长，但部分指标增速较一季度有所回落，特别是规上工业增加值增速环比下降*个百分点，固定资产投资增速环比放缓*个百分点。深入分析原因，主要有三个“短板”：一是传统产业支撑乏力，建材、纺织等传统产业受市场需求疲软、原材料价格上涨影响，产值同比下降*%，对经济增长的贡献率较去年同期下降*个百分点；二是新兴产业尚未形成规模效应，新能源、新材料产业虽然增速较快，但目前产值仅占规上工业总产值的*%，短期内难以完全弥补传统产业下滑的缺口；三是项目储备不足，目前全县入库的“十四五”重大项目仅*个，总投资规模较“十三五”末下降*%，特别是缺乏投资超百亿元的旗舰型项目，后续增长动力不足。
（二）企业发展面临多重压力，市场主体存在“冷热不均”现象
尽管我们出台了一系列助企纾困政策，但部分企业特别是中小微企业获得感不强。从调研情况看，主要有三个“痛点”：一是融资难问题依然突出，中小微企业贷款覆盖率仅*%，平均贷款利率较大型企业高*个百分点，个别企业反映“抵押物不足、担保费用高”仍是融资主要障碍；二是要素保障不够到位，部分项目因用地指标紧张无法落地，比如**新能源项目二期因缺少*亩建设用地，被迫推迟开工；三是市场竞争加剧，受周边县区同质化竞争影响，我县绿色食品、纺织服装等产品价格下跌*%—*%，企业利润空间被压缩，上半年规上工业企业利润总额同比下降*%。
（三）创新能力有待提升，转型升级存在“动力不足”现象
虽然我们在科技创新上做了一些工作，但与高质量发展要求还有差距，主要体现在三个方面：一是创新投入不足，上半年全社会研发经费支出占GDP比重仅*%，低于全市平均水平*个百分点；二是创新主体薄弱，高新技术企业仅有*家，科技型中小企业入库数量同比下降*%；三是产学研协同不够，与高校、科研院所的合作多停留在“引进技术”层面，自主创新能力不足，比如我县主导的新能源电池产业，核心专利技术对外依存度高达*%，关键零部件仍需从外地采购。
（四）干部作风仍需改进，工作落实存在“快慢不一”现象
从督查和平时掌握的情况看，部分干部在抓经济工作时还存在“三种倾向”：一是“躺平”倾向，个别干部认为“经济下行是普遍现象，努力也没用”，对招商引资、项目建设等重点工作敷衍塞责，上半年因干部不作为导致*个项目落地延迟；二是“应付”倾向，有的干部抓工作重形式轻实效，比如在项目推进中，只注重开工仪式、统计数据，对项目实际建设进度、质量安全关注不够，导致*个项目“开工即停工”；三是“畏难”倾向，面对土地征迁、环境治理等复杂问题，存在“绕道走”思想，比如**高速公路项目因*户拆迁未完成，影响整体工程进度*个月。
三、聚焦重点抓落实，既要保持“闯”的劲头，更要强化“实”的作风
做好下半年经济工作，任务艰巨、责任重大。全县上下要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中 ……（未完，全文共5722字，当前仅显示2637字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年上半年县委经济工作专题会上的总结讲话》）