在县委经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、客观总结成绩，坚定发展信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感
二、坚持干字当头，突出转型主线，全力抓好经济社会发展重点工作
（一）着力稳增长，持续巩固回升向好发展态势
（二）着力强动能，持续推动产业结构优化升级
（三）着力聚活力，持续激发改革开放强劲势头
（四）着力促统筹，持续构建城乡融合发展格局
（五）着力增底色，持续厚植生态家园绿色基底
（六）着力惠民生，持续打造共建共享幸福城市
（七）着力守底线，持续提升基层治理能力水平
三、努力改进作风，全力推动落实，为全面完成各项任务提供坚强保障
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在县委经济工作会议上的讲话

这次县委经济工作会议的主要任务是，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及_总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届九次全会暨省委经济工作会议、市委五届八次全会暨市委经济工作会议精神，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作。下面，我讲三个方面的意见。
一、客观总结成绩，坚定发展信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感
一年来，我们坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_总书记对山西的重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实党中央和省委、市委各项决策部署，团结带领全县干部群众，锐意进取、真抓实干，凝心聚力、攻坚克难，交出了一份稳中有进、稳步提质的发展答卷。
一年来，全县上下坚持克难求进、承压前行，稳住了经济发展“基本盘”。积极应对经济发展需求收缩、供给冲击、预期减弱等多重压力，强化经济运行调度，战略性新兴产业产值占规上产值比重继续提升，工业基本盘支撑有力。预计地区生产总值第四季度比前三季度增速高2个百分点，全年完成210亿元，同比增长4.9%；规上工业增加值第四季度比前三季度增速高4个百分点，全年完成59.3亿元，同比增长6%。
一年来，全县上下坚持引建并重、量质并举，牵牢了项目建设“牛鼻子”。全力以赴引项目、建项目，“34个县级领导+33家单位”的工作矩阵外出招商46次，举办“镁利申城·共创镁好”等各类推介会5次，洽谈项目145个，上海交大、中车集团、万家寨水务、华新燃气等科研院校和龙头企业接踵而至，全年签约项目29个、签约资金244.6亿元。19个省市重点项目开工率达100%，建设库新建项目开工率、续建项目开复工率均位列全市第一。
一年来，全县上下坚持产创融合、攀高逐新，跑出了创新转型“加速度”。山西建龙总投资3.6亿元的“循环碳”和年产32万吨热镀锌铝镁板生产线建设项目均已竣工投产，企业创新能力和核心竞争力不断提升。省级铝镁精深加工产业链，新增“链核”企业1家
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势而为，扬长补短、扬长避短、扬长克短，最大限度把握发展的有利因素、控制发展的潜在风险，以自身发展的“稳”应对外部环境的“变”，推动经济行稳致远。
今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，做好经济工作意义重大。我县经济工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻_总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央经济工作会议和省委十二届九次全会暨省委经济工作会议、市委五届八次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，锚定“一城两区三门户”目标和思路，聚焦“宜居宜业宜游地，幸福美好闻喜城”奋斗目标，进一步全面深化改革，着力扩大高水平开放，用好“双链双镇四基地”工作抓手，推进“11512”产业发展目标，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持_，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。
县委提出“11512”产业发展目标，有以下几方面的考量：一是拓展经济发展思路的需要。“11512”产业发展目标是将“双链双镇四基地”进一步细化、具象化，把整体战略意图分解到具体的产业板块和发展任务上。通过设定清晰的阶段性产业发展目标，确保能够更好地承接前期已经取得的工作成果，在“十五五”期间乃至更长远阶段能沿着既定方向稳步推进产业发展，保障产业发展进程的连贯性。二是衔接未来政策支持的需要。“十五五”期间，从全国乃至全球来看，产业发展趋势不断变化，会涌现出很多新兴产业机遇，比如数字经济、绿色低碳产业、大健康产业等。基于顺应这些趋势的要求，“11512”产业发展目标结合县域实际情况，合理布局新兴产业，将适合县域发展的现代服务、康养等纳入其中，培育新的经济增长点，避免产业发展滞后。三是落实省市工作要求的需要。我们对照省委“推动高质量发展 深化全方位转型”和市委“一城两区三门户”目标和思路，按照“因地制宜、精准布局、互促共进”的原则，根据12个乡镇的资源禀赋和发展优势，制定了12个产业集群目标，这些目标涵盖了先进制造、生态农业、现代服务、文商融合、旅游康养等多个领域，与市委创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区，打造产业转移优先承接门户、文商融合旅游热点门户、内陆地区对外开放门户相呼应，形成全方位、多层次的产业生态体系，便于各乡镇、各部门按图索骥去实施、一以贯之去推进。四是明确全县产业目标的需要。115产业目标，按照销售收入测算，到“十五五”末，钢铁产业销售收入达到1000亿元，年均增速要达到5.8%；金属镁产业销售收入达到100亿元，年均增速要达到6.7%；玻璃产业销售收入达到50亿元，年均增速要达到11.6%。达到我们预测的增速，就目前内外部因素、资源情况以及市场趋势来看，符合产业发展的规律，通过努力是完全可以实现的。未来，我们也将会依据“11512”产业发展目标，对县域内的土地、资金、人才等各类资源进行统筹规划，明确资源的投向和保障重点。比如，根据产业发展预留产业用地、优先供地建设产业园区等，使得资源能发挥最大效用。同时，也会出台一系列产业政策来引导和扶持产业发展，包括税收优惠、财政补贴、项目审批绿色通道等政策措施，形成政策引导产业、产业落实政策的良性互动，利用政策的杠杆作用推动产业发展目标的实现。总之，县委提出的“11512”产业发展目标是着眼“十五五”期间产业发展，旨在通过更具针对性、可操作性的目标设定，让县域产业在相应阶段实现更高质量、更可持续的发展。
县委、县政府经过认真研究测算，将今年全县GDP增长的目标按6%安排，这个目标，是在统筹考虑需要与可能、当前和长远，以及各方面有利条件和不利因素的基础上，按照实事求是、积极进取的原则制定的，充分体现了自我加压、迎难而上的工作态度，有利于稳定社会预期、提振市场信心，激发和调动各方面的积极性主动性创造性。各乡镇各部门要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。我们要注意把握好以下几点。
一是做好今年全县经济工作，必须认识到我县长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。越是环境复杂，越要保持清醒头脑和战略定力，善于用全面、辩证、长远的眼光看待我县发展。从发展基础看，我县发展仍然具有大量的有利条件，经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，实现高质量发展目标具有坚实支撑。从供给能力看，我县工业产业体系比较完备，41个工业门类中我县拥有16个，产业门类全、产品品种多、生产质量优的优势带来了巨大经济增长动能。从市场空间看，35万群众的衣食住行和精神文化需求潜力巨大，短板领域、薄弱环节和新领域新赛道投资还有很大空间，新型消费、新基建等领域发展活力也在不断释放。从内在规律看，虽然近几年经济增速有所下降，但与发达地区相比，我县人均GDP仍然偏低，伴随着产业升级稳步推进和人力资本质量的提高，我县潜在增长率仍保持在中高速水平。从动力支撑看，中央经济工作会议强调，要统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，支持科技创新与产业创新、实体经济与数字经济深度融合，支持重大科技基础设施等建设及老旧设备更新。省委提出，坚持以科技创新引领产业创新，打好“技改资金+产业基金”政策组合拳，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。这些都为我们进行科技创新与产业创新融合发展创造了良好条件，我们要结合资源禀赋，推动产业朝着更高质量、更高效能的方向转型升级，探索富有闻喜特色的高质量发展新路子。
二是做好今年全县经济工作，必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合不动摇。“稳中求进、以进促稳”，就是要在保持经济发展总体平稳的基础上积极进取，通过寻求进步、拓展发展空间等举措来进一步稳固经济向好的态势，避免经济出现大的波动，同时也不能一味求稳而失去发展的活力与机遇。“守正创新、先立后破”，就是要守正道谋发展，既要遵循经济发展基本规律、秉持科学理念原则，同时又要积极开拓创新，大胆探索发展新模式、新业态；既要做好破立文章，又要把握破立原则，先把新的、好的、能够替代旧有模式的做法建立起来，再去破除不合时宜的部分，确保经济转型过程平稳有序。“系统集成、协同配合”，就是要从整体层面去谋划和推动经济工作，各环节、各领域、各部门之间要相互配合、协同发力，将各项政策、举措等有机整合起来，发挥出最大的综合效应，从而推动全县经济高质量发展，实现全年经济工作目标。
三是做好今年全县经济工作，必须紧跟中央步伐、把握政策取向、积极应变求变。紧紧跟上国家政策实施的步伐和节奏，增强应对挑战、抢抓机遇的战略主动，以更加有力高效的行动推动实现政策效应最大化。要认真落实更加积极的财政政策。积极争取超长期特别国债、中央预算内投资、“两重”“两新”、地方政府专项债、财政转移支付等资金支持，围绕科技创新、城市更新、农田水利、城乡融合等重点投向领域，抓紧谋划一批补短板、利长远的重大项目。要认真落实适度宽松的货币政策。更好发挥政府投资带动作用，通过贴息贷款、政府性融资担保等举措，提高民间投资积极性，推动资金更快更多流向实体经济，为发展新质生产力和促进经济转型升级 ……（未完，全文共12401字，当前仅显示3976字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委经济工作会议上的讲话》）