在县委理论学习中心组中央城市工作会议精神专题研讨交流会上的发言

目录/提纲：……
一、学深悟透，深刻领会中央城市工作会议精神实质
二、对标对表，清醒认识我县城市发展现状与不足
一是城市规划前瞻性不足
二是城市建设品质不高
三是城市治理效能有待提升
三、担当作为，全力推动我县城市高质量发展
（一）以高质量发展为主线提升规划建设治理能力
一是规划上要“谋长远”
二是建设上要“重品质”
三是治理上要“求精细”
（二）发挥县城在推进新型城镇化中的支撑作用
一是要强化“城乡衔接”功能
二是要培育“特色产业”引擎
三是要优化“人口集聚”环境
（三）推动治理重心和配套资源向基层下沉
一是力量要沉下去
二是资源要给下去
三是权责要划清楚
四、强化保障，确保中央城市工作会议精神落地见效
一是加强组织领导
二是强化要素保障
三是营造良好氛围
……
在县委理论学习中心组中央城市工作会议精神专题研讨交流会上的发言

同志们：
今天参加县委理论学习中心组专题研讨，主要是结合中央城市工作会议精神，聚焦县域城市发展这一主题，与大家交流思路、凝聚共识。县城是连接城乡的重要纽带，是新型城镇化的关键节点，抓好县城建设发展，既是贯彻落实中央决策部署的政治任务，也是推动全市高质量发展的现实需要。下面，我结合学习体会和全市实际，谈几点意见。
一、学深悟透，深刻领会中央城市工作会议精神实质
中央城市工作会议立足中国式现代化全局，对城市工作作出系统部署，为我们做好新时代城市工作提供了“总遵循”和“方法论”。_总书记在会上提出的“五个坚持”重要原则，即坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持高质量发展，坚持以规划为引领，坚持统筹发展和安全，坚持因地制宜、分类指导，深刻回答了城市发展的根本立场、价值导向和实践路径。特别是会议强调的“一个转变、三个提升
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略633字，正式会员可完整阅读）……　
。智慧化管理水平低，仅在主城区实现监控覆盖，乡镇仍以“人海战术”为主，对占道经营、垃圾分类等民生问题响应不及时，群众满意度测评连续两年低于全市平均水平。
这些问题表面是发展不平衡，实质是理念不适应、能力不匹配，必须在下一步工作中靶向破解。
三、担当作为，全力推动我县城市高质量发展
推动县城高质量发展，要紧扣“提质增效”主线，重点抓好三个方面：
（一）以高质量发展为主线提升规划建设治理能力
一是规划上要“谋长远”。坚持“多规合一”，编制涵盖2035年的国土空间总体规划，合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。特别要预留5%的弹性空间，为未来产业升级、公共服务扩容留足余地。当前要抓紧编制老城区更新规划，明确**个片区的改造时序，重点解决停车难、出行堵问题。
二是建设上要“重品质”。实施“地下管网改造三年行动”，今年先完成主城区8公里污水管网改造，同步推进海绵城市建设，在新建小区强制要求雨水收集系统。建筑风格要彰显特色，在城南新区试点“徽派元素+现代风格”设计，对老街片区实行“修旧如旧”，保留青石板路、老字号商铺等历史印记。
三是治理上要“求精细”。整合公安、城管、环保等部门数据资源，年底前建成县级城市运行指挥中心，实现“一屏观全城、一网管全域”。推行“街长制”“楼长制”，把全县划分为**个网格，由党员干部担任网格员，每周至少开展**次入户走访，打通服务群众“最后一米”。
（二）发挥县城在推进新型城镇化中的支撑作用
一是要强化“城乡衔接”功能。加快建设县城至重点镇的快速通道，年内通车**条连接线，同步开通8条城乡公交专线，实现“30分钟通勤圈”。在乡镇布局“一站式”服务中心，将社保、医疗等**项县级权限下放，让农民“办事不出镇”。
二是要培育“特色产业”引擎。依托我县农产品资源，在县城规划建设农产品加工园，引进**家以上深加工企业，打造从田间到餐桌的产业链。发展乡村旅游，整合古村落、采摘园等资源，推出“一日游”线路，带动农民增收，力争年内旅游收入突破5亿元。
三是要优化“人口集聚”环境。放宽落户限制，对进城农民保留宅基地资格权，在教育、医疗等方面享受同等市民待遇。今年要新建**所公办幼儿园、**所职业中学，新增学位**个，让进城群众“留得住、过得好”。
（三）推动治理重心和配套资源向基层下沉
一是力量要沉下去。实行“县乡联动”机制，从住建、民政等部门选派**名业务骨干到乡镇挂职，指导基层治理工作。每个社区配备**名专职网格员，纳入财政保障，确保有人管事、有钱办事。
二是资源要给下去。将城市维护费的**%用于乡镇，重点支持垃圾中转站、公共厕所等设施建设。推行“政府购买服务”，引入专业公司负责小区物业、垃圾分类等工作，财政给予每户每月**元补贴，减轻群众负担。
三是权责要划清楚。制定《乡镇职责清单》，明确78项属地管理事项，坚决杜绝“责任下放、权力上收”。建立“吹哨报到”机制，社区发现问题可直接向县级部门“派单”，办理情况纳入年度考核，考核结果与干部任用挂钩。
四、强化保障，确保中央城市工作会议精神落地见效
做好县城工作，关键在落实，重点在保障：
一是加强组织领导。成立由县委书记任组长的城市工作领导小组，每月召开一次调度会，解决实际问题。实行“县委常委包片、副 ……（未完，全文共2797字，当前仅显示1778字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委理论学习中心组中央城市工作会议精神专题研讨交流会上的发言》）