在县防汛抗旱应急演练总结会上的讲话

目录/提纲：……
一、全要素复盘，精准把握演练成效与经验启示
一是响应速度“快”出了新水平
二是处置流程“严”出了硬标准
三是协同作战“联”出了强合力
四是群众参与“广”出了真成效
二、全链条检视，深刻认清当前防汛抗旱工作短板弱项
一是预警“最后一公里”仍有堵点
二是基层处置能力仍有缺口
三是多部门协同仍有壁垒
四是特殊场景应对仍有盲区
五是长效机制建设仍有短板
三、全周期攻坚，系统推进防汛抗旱能力再提升
（一）强化“监测预警”，织密风险防控“先手网”
一要升级监测系统
二要畅通预警渠道
三要强化会商研判
（二）强化“基层基础”，锻造应急处突“硬堡垒”
一要建强队伍
二要备足物资
三要管好设施
（三）强化“协同联动”，下好全域防汛“一盘棋”
一要细化职责清单
二要完善共享平台
三要强化实战磨合
（四）强化“全民参与”，厚植防灾减灾“软实力”
一要深化宣传教育
二要培育自救力量
三要建强yq引导机制
（五）强化“长效管理”，筑牢安全发展“压舱石”
一要健全“复盘整改”机制
二要健全“动态更新”机制
三要健全“考核问责”机制
……
在县防汛抗旱应急演练总结会上的讲话

同志们：
今天，我们上午集中观摩了2025年度全县防汛抗旱应急演练。从9时00分县气象台发布红色暴雨预警开始，到12时30分完成所有预设科目处置，整个过程紧张有序、环环相扣。刚才，县应急管理局、水利局分别汇报了演练总体情况和专项评估结果，**镇、**街道作了交流发言，讲得很实在、很有针对性。下面，结合演练成效、问题反思和下步工作，我讲三点意见。
一、全要素复盘，精准把握演练成效与经验启示
此次演练严格遵循“实战化、场景化、标准化”要求，围绕“极端天气应对、多灾种耦合处置、全链条协同作战”三大核心，设置“暴雨内涝、水库管涌、山洪灾害、城乡断电”4类主场景、12个子科目，动用应急队伍32支580人、装备器材12类430台（套）、转移安置群众680人（次）。从演练结果看，达到了“检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提升能力”的预期目标，主要呈现四个特点：
一是响应速度“快”出了新水平。 演练启动后，县防指15分钟内完成“1+7+N”指挥体系激活（1个总指挥部、7个专项工作组、N个现场指挥部），各成员单位分管领导、技术人员全部集结到位；**镇、**乡等前端监测点3分钟内上报初始信息，较去年演练缩短40%；气象
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名学生参与“山洪来了怎么办”模拟演练，孩子们在老师指导下快速完成“向高处跑、避开低洼地”的避险动作；**村老党员王大爷主动担任“义务预警员”，用方言喊话提醒村民转移，成为演练中一道“暖心风景线”。据统计，参与群众中“90后”“00后”占比达35%，较去年提升18个百分点，反映出全民防灾意识正从“要我防”向“我要防”加速转变。
这些成效的取得，得益于县委、县政府的高度重视，得益于各部门的密切配合，更得益于基层干部群众的积极参与。特别是**镇“网格长+党员中心户+志愿者”的基层应急网络、**水库“智慧监测+人工巡查”的双重防控模式，为全县提供了可复制、可推广的经验。在此，我代表县委、县政府，向所有参与演练的单位和同志表示衷心感谢！
二、全链条检视，深刻认清当前防汛抗旱工作短板弱项
演练是“实战的预演”，更是“问题的镜子”。刚才，评估组梳理出17个具体问题，结合日常掌握情况，我再强调五个方面短板，必须引起高度重视、坚决整改到位。
一是预警“最后一公里”仍有堵点。 虽然本次演练预警信息触达率较高，但**乡**村因3户村民家中电视信号中断，未能及时收看预警信息；**社区部分老年_反映“手机预警短信字体太小、看不清楚”；个别偏远山区还存在“大喇叭覆盖盲区”，如**村后山3个自然湾，距离最近的大喇叭点超过1.5公里，遇强降雨时易出现信息滞后。这些问题反映出，我们的预警体系还存在“重技术、轻适配”“重发送、轻反馈”的倾向，未能充分考虑不同_的接收习惯和实际需求。
二是基层处置能力仍有缺口。 在“**镇低洼地带内涝”处置中，现场指挥部虽快速调派排水泵，但因部分队员对新设备操作不熟练，设备启动耗时比预期延长10分钟；**村转移群众时，1名网格员因不熟悉安置点路线，导致2户家庭多绕行200米；个别村（社区）应急物资仓库存在“账物不符”问题，如**镇**村登记的50件救生衣实际仅存32件，且部分救生衣已破损未及时更换。这些细节暴露出，基层应急队伍的“实战化训练”还不够扎实，物资管理的“精细化程度”还有待提升。
三是多部门协同仍有壁垒。 演练中，交通部门封锁道路与消防车辆通行曾出现短暂冲突；电力抢修与通信线路维护在**路口因作业区域划分不清，导致进度放缓；医疗救护组与安置点工作人员在“重症患者转运”环节衔接不够顺畅，延误了15分钟。这些矛盾反映出，我们的应急预案在“职责边界、协作流程”上还存在模糊地带，跨部门信息共享平台尚未完全打通，“各自为战”的惯性思维仍未彻底破除。
四是特殊场景应对仍有盲区。 本次演练虽设置了“城乡断电”“通信中断”等场景，但对“极端高温干旱引发的山林火灾”“水库泄洪与下游农田灌溉矛盾”等衍生风险考虑不足；针对“留守老人、儿童、残疾人”等重点_的个性化转移方案还不够完善，如**村1名失能老人因行动不便，转移时需2名工作人员搀扶，耗时较长；对“新媒体时代yq应对”的演练还未覆盖，若遇网络谣言传播，如何快速核实、权威发声，仍缺乏实战经验。
五是长效机制建设仍有短板。 部分乡镇（街道）对应急演练存在“重开展、轻总结”现象，演练后未形成问题清单、整改台账；个别村（社区）应急预案多年未更新，与当前人口分布、地理条件变化严重脱节；基层应急力量“平时分散、战时集中”的机制尚未健全，如**镇民兵应急排平时分散在各村，遇紧急情况集合耗时较长。这些问题提示我们，防汛抗旱工作既要“打胜仗”，更要“谋长远”，必须把“建章立制”作为基础工程来抓。
三、全周期攻坚，系统推进防汛抗旱能力再提升
当前，我县已进入“七下八上”防汛关键期向“秋汛防御”过渡阶段，据气象部门预测，今年秋季我县降水较常年偏多20%-30%，发生阶段性暴雨洪涝的可能性较大，同时部分地区可能出现秋旱，防汛抗旱形势依然严峻复杂。各级各部门要以此次演练为契机，坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，重点抓好“五个强化”，全面提升防灾减灾救灾能力。
（一）强化“监测预警”，织密风险防控“先手网”
坚持“科技赋能+传统手段”双轮驱动，重点做好三件事：一要升级监测系统。10月底前完成全县87个行政村预警终端设备全面检修，新增100个智能水位传感器、50个地质灾害监测点，重点覆盖偏远山区、城乡结合部等薄弱区域；二要畅通预警渠道。针对不同_分类制定预警方案——对老年人推广“大字版短信+上门提醒”，对青少年用好“班级 ……（未完，全文共5118字，当前仅显示2359字，请阅读下面提示信息。收藏《在县防汛抗旱应急演练总结会上的讲话》）