在全县基层治理"积分制"推广会上的讲话

目录/提纲：……
一、回看来路强底气，在实践探索中提炼基层治理积分制的实践启示
二、靶向发力抓关键，在系统推进中健全基层治理积分制的闭环机制
（一）突出精准化设计，让积分项目接地气
一要聚焦中心工作定方向
二要聚焦群众关切定细则
三要聚焦动态调整定机制
（二）突出规范化操作，让积分评定服人心
一要规范评定主体
二要规范评定流程
三要规范异议处理
（三）突出多元化激励，让积分兑换有实效
一要丰富物质兑换形式
二要强化精神激励导向
三要探索服务积分转化
（四）突出数字化赋能，让积分管理提效能
一要搭建统一平台
二要打通数据壁垒
三要强化数据分析
三、聚力攻坚聚合力，在齐抓共管中巩固基层治理积分制的长效态势
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在全县基层治理"积分制"推广会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县基层治理"积分制"推广会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层治理的重要论述，全面落实省委、市委关于加强和创新基层治理的决策部署，总结前期试点经验，分析当前存在问题，全面部署"积分制"推广工作，推动基层治理从"管理"向"共治"转变、从"单一"向"多元"升级。刚才，**镇、**乡、**街道分别作了交流发言，讲得很实在、很有操作性；县社会治理局通报了前期试点情况，数据详实、问题精准，大家要结合实际认真借鉴。下面，我讲三点意见。
一、回看来路强底气，在实践探索中提炼基层治理"积分制"的实践启示
自2024年3月我县启动"积分制"试点以来，按照"试点先行、以点带面、整体推进"的思路，选择12个基础条件好、群众参与度高的村（社区）开展探索，覆盖全县**%的行政村、**%的城市社区。经过一年半的实践，试点村（社区）基层治理效能显著提升，群众参与热情持续高涨，形成了"小积分撬动大治理"的生动局面。实践证明，"积分制"是破解基层治理难题的有效抓手，是密切党群干群关系的桥梁纽带，更是推动乡村振兴、促进共同富裕的重要载体。
第一，"积分制"激活了基层治理"源动力"，实现了从"要我参与"到"我要参
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众都说"积分管住了攀比风，守住了钱袋子"；**街道**社区设立"最美家庭""文明商户"积分奖项，通过积分评选树立典型，带动周边群众主动参与文明创建，社区获评"省级文明社区"。实践证明，积分制不仅是治理工具，更是价值导向，能够让文明新风从"文件里"走到"生活中"。
二、靶向发力抓关键，在系统推进中健全基层治理"积分制"的闭环机制
推广"积分制"是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住"设计、实施、保障"三个关键环节，推动积分制从"试点探索"向"全域覆盖"跃升。具体要做到"四个突出"：
（一）突出"精准化"设计，让积分项目"接地气"。积分制的生命力在于贴近群众需求、符合本地实际。要坚持"群众提、大家议、共同定"的原则，确保积分项目"接天线、接地气"。一要聚焦中心工作定方向。紧扣乡村振兴、共同富裕、基层治理现代化等重大任务，将产业发展、生态保护、民生改善、文明创建等重点任务转化为积分指标。比如，农业大镇可增加高标准农田建设、特色农产品推广等积分项；城郊结合部可增加垃圾分类、物业协作、矛盾调解等积分项；山区村可增加护林防火、水土保持、文旅发展等积分项。二要聚焦群众关切定细则。通过"院坝会""茶话会""线上问卷"等方式，广泛征求群众意见，重点关注养老育幼、就医就学、就业创业等民生热点，让积分项目"看得懂、算得清、够得着"。比如，针对留守老人多的村，可设置"定期探望父母""代买药品"等积分项；针对流动人口多的社区，可设置"参与社区活动""反馈安全隐患"等积分项。三要聚焦动态调整定机制。建立"季度评估、半年优化"制度，根据政策变化、群众需求、工作重点，及时调整积分项目和分值权重，坚决避免"积分项目一成不变、群众热情逐渐消退"。
（二）突出"规范化"操作，让积分评定"服人心"。积分评定公不公平，直接关系群众信任度、参与度。要坚持"程序透明、过程公开、结果公认"，确保评定工作经得起检验。一要规范评定主体。成立由村（社区）"两委"成员、党员代表、村民代表、乡贤代表组成的积分评定小组，明确职责分工，避免"一言堂""人情分"。二要规范评定流程。推行"月度记录、季度评议、年度汇总"制度：每月由网格长、联户党员入户走访，记录群众参与情况，填写《积分台账》；每季度召开评定会议，公示上月积分明细，接受群众质询；每年年底进行总评，公布年度积分排名，确保过程可追溯、结果可查证。三要规范异议处理。设立积分评定"申诉窗口"，群众对积分有异议的，可在公示期内向评定小组提出复核申请，评定小组需在3个工作日内调查核实并反馈结果，坚决杜绝"暗箱操作"。
（三）突出"多元化"激励，让积分兑换"有实效"。积分制的核心是"激励"，要让群众感受到"积分有用、积分值得"。要坚持"精神激励为主、物质激励为辅"，构建"多元兑换"体系。一要丰富物质兑换形式。依托"积分超市""爱心驿站"等平台，提供生活用品、农资种子、生产工具等实物兑换；联合辖区商超、药店、农资店等企业，推出"积分抵现""积分换券"等优惠活动，让群众"用积分省开支"。二要强化精神激励导向。开展"积分之星""最美积分户"评选活动，通过事迹宣讲、红榜展示、颁发荣誉证书等方式，提升群众荣誉感；将积分与评优评先、项目扶持、惠民政策挂钩，比如优先推荐为"两代表一委员"、优先享受小额信贷支持、优先安排技能培训等，让"高积分"成为"金名片"。三要探索服务积分转化。推广"积分换服务"模式，群众可用积分兑换法律咨询、健康检查、课业辅导、养老护理等社区服务，特别是针对困难_，可设置"积分帮扶"机制，由志愿者用积分兑换服务时间，为孤寡老人、留守儿童提供关爱，形成"人人贡献积分、人人享受服务"的良性循环。
（四）突出"数字化"赋能，让积分管理"提效能"。数字化是提升基层治理效能的重要手段，要加快推进"智慧积分"平台建设，实现"数据多跑路、群众少跑腿"。一要搭建统一平台。由县社会治理局牵头，整合现有资源，开发"**县基层治理积分管理系统"，设置手机APP、微信小程序等端口，实现积分申报、审核、公示、兑换全流程线上操作，解决手工记账效率低、数据统计滞后的问题。二要打通数据壁垒。加强与公安、民政、农业农村、商务等部门的数据共享，实时获取群众医保缴纳、产业补贴、消费记录等信息，自动关联积分项目，减少人工核对误差。三要强化数据分析。通过平台实时监测各村（社区）积分数据，生成"积分热力图""参与趋势表"等可视化报表，为精准施策提供数 ……（未完，全文共4534字，当前仅显示2388字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县基层治理"积分制"推广会上的讲话》）