县基层党建工作总结与创新路径探索实践

目录/提纲：……
一、以责任落实为“牛鼻子”，构建上下贯通、执行有力的党建责任体系
（一）细化责任清单，拧紧“责任链”
（二）创新督导方式，用好“指挥棒”
（三）强化典型引领，树立“风向标”
二、以队伍建设为“关键招”，锻造堪当重任、素质过硬的骨干力量
（一）拓宽渠道“选”，优化头雁结构
（二）精准滴灌“育”，提升能力本领
（三）严管厚爱“管”，激发干事动力
三、以服务群众为“落脚点”，打造贴近需求、务实管用的党建品牌
（一）织密网格“连民心”，破解“服务最后一米”难题
（二）聚焦产业“强带动”，激活乡村振兴“红色引擎”
（三）创新载体“树品牌”，提升基层治理效能
四、存在的问题与不足
（一）流动党员管理仍有“盲区”
（二）村集体经济发展不均衡
（三）党建与业务融合不够紧密
五、创新路径探索：以“三大工程”推动基层党建提质增效
（一）实施“流动党员归巢”工程，破解管理难题
1、建立“云端+线下”双轨管理模式
2、创新“双向服务”激励机制
（二）实施“村集体经济跃升”工程，增强“造血”能力
1、打造“跨村联建”产业联盟
2、探索“飞地经济”发展模式
（三）实施“党建融合赋能”工程，激活发展动能
1、推行“党建+”融合模式
2、构建“数字党建”智慧平台
……
县基层党建工作总结与创新路径探索实践

基层党建是党的执政之基、力量之源，是推动乡村振兴、基层治理、民生改善的根本保障。2024年以来，我县坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣“抓党建促发展、强基础惠民生”主线，以“基层党建提质年”活动为抓手，在责任落实、队伍建设、服务群众、品牌创建等方面狠下功夫，推动基层党组织政治功能和组织功能全面提升。现将有关工作情况总结如下，并结合实践探索创新路径。

一、以责任落实为“牛鼻子”，构建上下贯通、执行有力的党建责任体系

基层党组织战斗力强不强，关键看责任压得实不实。我县坚持“书记抓、抓书记”，通过明责、督责、考责“闭环管理”，推动党建责任从“软任务”变为“硬指标”。

（一）细化责任清单，拧紧“责任链”

制定《**县基层党建责任清单（2024版）》，区分县委、乡镇党委、村（社区）党组织三个层级，明确县委常委“包联指导”、乡镇党委书记“一线主抓”、村党组织书记“具体落实”等5类主体23项具体职责。例如，将“软弱涣散村党组织整顿”纳入乡镇党委书记领办项目，实行“一名领导包联、一个方案推进、一套机制督导”；将“流动党员管理”纳入村党组织书记年度考核，明确“每季度至少联系1次、每年至少走访1次”等硬性
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，大专及以上学历占比68%；另一方面，从县乡机关选派15名优秀干部到软弱涣散村担任“第一书记”，其中8名为“85后”科级干部，推动资源下沉、力量整合。例如，**镇**村原党组织书记因年龄原因退职，从县农业农村局选派的“第一书记”张某上任后，牵头引进猕猴桃种植项目，带动村集体年增收20万元，群众满意度从65%提升至92%。

（二）精准滴灌“育”，提升能力本领

构建“理论教育+实践锻炼+案例教学”培养体系，分层分类开展培训。对村党组织书记，重点围绕乡村振兴、基层治理等内容，举办“乡村振兴大讲堂”12期，邀请省农科院专家、优秀村支书授课，累计培训1500余人次；对社区工作者，聚焦“网格管理、矛盾调解”等技能，开展“全科社工”培训8期，实现持证上岗率100%；对两新组织党员，依托**经济开发区党群服务中心，开设“红色课堂”，组织“技能比武”“岗位练兵”活动23场，推动党建与生产深度融合。同时，建立“导师结对”机制，由30名县级领导、50名乡镇科级干部与100名年轻党员干部“一对一”结对，通过“传经验、教方法、带作风”，帮助快速成长。

（三）严管厚爱“管”，激发干事动力

制定《**县农村党员积分管理办法》，将参加组织生活、服务群众、遵纪守法等纳入积分考核，积分与评先评优、惠民政策挂钩。例如，**村党员李某因参与矛盾调解、带头捐款修路，年度积分达120分，被评为“党员示范户”，优先享受5万元小额信贷支持；**村党员王某因长期不参加组织生活，积分低于60分，取消当年“两优一先”评选资格。同时，落实党内关怀机制，建立“困难党员动态台账”，全年走访慰问老党员、困难党员680人次，发放慰问金32万元；为86名村党组织书记购买“乡村振兴意外险”，解决后顾之忧。

三、以服务群众为“落脚点”，打造贴近需求、务实管用的党建品牌

基层党组织离群众最近，服务群众是党建工作的“生命线”。我县坚持“民有所呼、我有所应”，推动党建工作从“管理型”向“服务型”转变，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（一）织密网格“连民心”，破解“服务最后一米”难题

构建“乡镇党委—村（社区）党组织—网格党支部—微网格党小组”四级组织体系，将全县划分为21个一级网格、306个二级网格、1234个三级微网格，每个微网格配备1名党员中心户，联系10-15户群众。例如，**社区将32栋居民楼划分为12个微网格，由退休教师、热心居民担任党员中心户，负责收集群众需求、代办民生事项。2024年以来，全县微网格党员累计走访群众12.6万户次，收集意见建议2300余条，解决“小区路灯损坏”“下水道堵塞”等民生问题1800余个，群众满意度达95%。

（二）聚焦产业“强带动”，激活乡村振兴“红色引擎”

围绕“一村一品”特色产业，推行“党组织+合作社+农户”模式，推动党建与产业发展深度融合。例如，**镇**村党支部牵头成立茶叶种植合作社，吸纳62户茶农入股，建设标准化茶园1200亩，注册“**香茗”品牌，年销售额突破800万元，带动村集体年增收30万元，户均年增收1.2万元；**乡**村党支部联合8家家庭农场成立“果蔬产业联盟”，统一采购农资、对接市场，蔬菜收购价较市场价高出15%，户均年增收2万元。2024年，全县由村党组织领办的合作社达156家，带动2.3万农户增收，村集体年收入超50万元的村占比提升至35%。

（三）创新载体“树品牌”，提升基层治理效能

结合不同领域特点，打造差异化党建品牌。在农村，推广“乡贤参事会”“村规民约积分制”，**村通过“乡贤出资、群众出力”模式，筹资200万元修建文化广场，群众参与度达80%；在社区，开展“红色物业”创建，**物业公司党支部与社区党组织签订“共建协议”，设立“党员维修岗”“便民服务日”，全年解决业主问题400余件，物业费收缴率从75%提升至92%；在两新组织，推行“党员先锋岗”“技术攻关小组”，**电子厂党员团队攻克“电路板精密焊接”技术难题，产品合格率从92%提升至98%，年增利润120万元。

四、存在的问题与不足

尽管我县基层党建工作取得一定成效，但对照新时代党的建设总要求和群众期盼，仍存在一些短板弱项：

（一）流动党员管理仍有“盲区”

全县2876名流动党员中，62%与党组织联系频次低于每季度1次，15%的流动党员半年以上未参加组织生活；部分流动党员长期在外务工，参与党内事务积极性不高，教育管理难度大。

（二）村集体经济发展不均衡

虽然35%的村集体年收入超50万元，但仍有12%的村年收入低于10万 ……（未完，全文共4754字，当前仅显示2504字，请阅读下面提示信息。收藏《县基层党建工作总结与创新路径探索实践》）