在全县"新农人"培育工程专题推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、看成绩增底气，深刻把握新农人培育的时代价值
二、找症结明方向，清醒认识新农人培育的现实挑战
一是培育供给与产业需求存在温差
二是成长支持与服务保障存在断层
三是示范引领与辐射带动存在落差
三、抓重点促提升，全力推动新农人培育提质增效
（一）精准对接产业需求，在选字上做文章，构建分层分类培育体系
一要开展产业人才画像
二要推行菜单式培育
三要建立动态储备库
（二）创新培育方式方法，在育字上下功夫，提升培训实效性针对性
一要打造沉浸式课堂
二要拓展数字化空间
三要深化导师制培养
（三）强化要素资源整合，在用字上求突破，激发干事创业内生动力
一要搭建创业支持平台
二要搭建产销对接平台
三要搭建联农带农平台
（四）优化政策服务保障，在留字上出实招，营造近悦远来发展环境
一要强化荣誉激励
二要强化生活保障
三要强化宣传引导
四、聚合力抓实效，确保新农人培育任务落地生根
一要压实责任链条
二要严格督导考核
三要加强宣传引导
……
在全县"新农人"培育工程专题推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县"新农人"培育工程专题推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于"三农"工作的重要论述，全面落实中央一号文件和省委、市委农村工作会议精神，聚焦"培育新农民、赋能乡村振兴"主题，系统总结前期工作成效，深入剖析存在问题，安排部署下一阶段重点任务，推动"新农人"培育工程走深走实，为加快农业农村现代化注入强劲动能。下面，我再讲四点意见。
一、看成绩增底气，深刻把握"新农人"培育的时代价值
近年来，全县上下深入贯彻党中央关于"坚持把乡村人力资本开发放在首要位置"的决策部署，紧扣"培育懂技术、善经营、会管理的高素质农民"目标，以"新农人"培育工程为抓手，创新机制、精准发力，推动乡村人才队伍结构持续优化、发展动能加速释放。
第一，人才总量持续攀升，队伍结构更趋优化。 坚持"需求导向、分类培育"，建立"县级统筹、乡镇主抓、村社落实"的三级培育体系，累计开展各类培训126期，覆盖生产经营型、专业技能型、社会服务型"新农人"2376人，其中2025年以来新增培育482人，较去年同期增长31%。特别是针对返乡创业青年、退役军人、高校毕业生等重点_，量身定制"学历提升+技能培训+创业孵化"套餐，今年已有87名"90后"
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略876字，正式会员可完整阅读）……　
非所学"。今年上半年的满意度测评显示，12%的学员反映"培训内容与实际需求有差距"，个别学员甚至出现"培训时热血沸腾，回去后无从下手"的情况。
二是成长支持与服务保障存在"断层"。 "新农人"创业初期普遍面临资金短缺、用地紧张、市场对接难等问题。虽然我们出台了《关于支持"新农人"发展的若干措施》，但部分政策落实存在"最后一公里"问题。比如，创业担保贷款额度偏低（最高仅50万元），难以满足规模化生产需求；设施农用地审批流程繁琐，部分项目因用地指标限制未能及时落地；农产品冷链物流体系不完善，导致部分生鲜产品损耗率高达15%，影响经济效益。这些问题直接影响"新农人"的创业信心和发展动力。
三是示范引领与辐射带动存在"落差"。 虽然培育了一批"新农人"典型，但整体上存在"散、小、弱"问题。部分"新农人"局限于自身产业发展，缺乏带动周边农户共同致富的主动意识；一些合作社、家庭农场规范化程度不高，利益联结机制不紧密，未能形成"头雁领航、群雁齐飞"的集群效应。今年上半年，全县"新农人"领办主体带动农户增收的平均水平仅为12%，低于预期目标3个百分点，部分农户反映"看到新农人赚了钱，但自己没赶上这趟车"。
以上这些问题，反映出我们在"新农人"培育工作中还存在思路不够开阔、机制不够灵活、作风不够扎实等不足。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
三、抓重点促提升，全力推动"新农人"培育提质增效
当前，我县正处于全面推进乡村振兴的关键期，也是"新农人"成长成才的黄金期。全县上下要以"时不我待"的紧迫感、"舍我其谁"的责任感，聚焦"选、育、用、留"全链条，推动"新农人"培育工程从"量的扩张"向"质的提升"转变，重点抓好以下四方面工作：
（一）精准对接产业需求，在"选"字上做文章，构建分层分类培育体系
培育"新农人"，关键要摸准产业脉搏、对接农民需求。一要开展"产业人才画像"。由县农业农村局牵头，联合各乡镇（街道），围绕粮油、果蔬、畜禽、水产、茶叶五大主导产业，以及乡村旅游、预制菜加工等新业态，开展"地毯式"人才需求调研，建立"产业需求清单"和"人才能力清单"，明确每年重点培育的专业方向（如2025年重点培育智慧农业操作员、农产品电商主播、乡村文旅策划师）。二要推行"菜单式"培育。针对不同_特点，分类设计培育方案：对返乡创业青年，重点加强企业管理、品牌营销、资本运作等培训；对种养大户，突出新品种引进、新技术应用、标准化生产指导；对社会服务型人才（如农机手、植保员），强化实操技能和应急服务能力培训。三要建立"动态储备库"。每季度更新一次"新农人"培育对象信息，将返乡大学生、退役军人、脱贫不稳定户中有潜力的_纳入储备，确保培育对象"底数清、需求明、结构优"。
（二）创新培育方式方法，在"育"字上下功夫，提升培训实效性针对性
培育"新农人"，核心是提升能力、增强本领。一要打造"沉浸式"课堂。依托**国家现代农业产业园、**生态循环农业示范区等载体，建设10个以上"田间实训基地"，推广"专家授课+现场示范+学员实操"模式，让学员在"学中干、干中学"。今年10月底前，要完成5个基地的升级改造，配套建设"田间教室""实训工坊"，确保每个基地年培训能力达200人次以上。二要拓展"数字化"空间。升级"新农人数字服务平台"，新增"虚拟仿真实训""远程专家问诊"功能，开发"短视频运营""跨境电商"等精品课程包，全年线上学习时长不低于40学时。同时，利用抖音、快手等平台开设"**新农人"专栏，定期直播农业生产、产品销售等场景，全年开展直播培训不少于20场，让"指尖上的课堂"覆盖更多偏远地区。三要深化"导师制"培养。从农业龙头企业、科研院所、乡土专家中选拔100名"导师"，与培育对象"一对一"或"一对多"结对，建立"季度联系、半年评估、年度考核"机制，重点在技术指导、市场对接、政策解读等方面提供全程跟踪服务。今年要完成50对师徒结对，明年实现全覆盖，真正让"土专家"带出"田秀才"、"老把式"教出"新把式"。
（三）强化要素资源整合，在"用"字上求突破，激发干事创业内生动力
培育"新农人"，目的是让他们在乡村振兴中发挥更大作用。一要搭建"创业支持平台"。设立"新农人创业园"，整合农业农村、人社、税务等部门资源，提供"一站式"服务，重点解决用地、融资、物流等难题：在用地上，优先保障符合条件的"新农人"项目设施农用地，探索"点状供地"模式；在融资上，扩大创业担保贷款额度（最高提至100万元），推广"乡村振兴贷""新农人信用贷"等特色产品；在 ……（未完，全文共4672字，当前仅显示2461字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县"新农人"培育工程专题推进会议上的讲话》）