在全市重点产业链培育工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视问题，深刻认识产业链培育工作的重要性
二、聚焦重点、精准发力，全面提升产业链培育工作水平
（一）强化创新驱动，提升产业链核心竞争力
（二）狠抓项目建设，增强产业链发展后劲
（三）培育龙头企业，发挥引领带动作用
（四）加强链群协同，提升产业链整体效能
（五）推动“两个转型”，塑造产业链发展新优势
三、强化保障、狠抓落实，确保产业链培育工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）优化政策支持，强化要素保障
（三）提升服务水平，优化发展环境
（四）强化督导考核，推动工作落实
……
在全市重点产业链培育工作推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市重点产业链培育工作推进会议，主要任务是深入总结前一阶段全市重点产业链培育工作的成效与不足，分析当前产业链发展面临的新形势、新挑战，部署下一阶段重点任务，推动全市产业链条不断完善、竞争力持续提升，为全市经济高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市政府相关领导同志、各县（市、区）政府主要负责同志、市发改委、市工信局、市科技局、市商务局等相关市直部门主要负责人，以及部分重点产业链龙头企业代表。刚才，市产业链专班办公室和5个重点产业链链长责任单位分别作了汇报发言，既总结了工作亮点，也分析了存在的问题，提出了下一步的工作思路，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩、正视问题，深刻认识产业链培育工作的重要性
近年来，市委、市政府高度重视重点产业链培育工作，将其作为推动产业转型升级、实现经济高质量发展的核心抓手，先后出台了《全市重点产业链培育行动计划（2023-2025年）》《关于强化产业链链长制的实施意见》等一系列政策文件，建立了“一个产业链、一名市级领导、一个牵头部门、一个工作专班、一套实施方案”的“五个一”工作机制，推动全市重点产业链培育工作取得了阶段性成效。
一是产业链规模持续壮大。2023年，全市10条重点产业链实现总产值达8500亿元，较2022年增长12.3%，占全
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我们还组织开展了“产业链供需对接会”“龙头企业配套产品推介会”等活动20余场，促成企业间合作签约金额超200亿元，有效提升了产业链的整体效率。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市重点产业链培育工作还存在一些不容忽视的问题和短板：
一是产业链整体竞争力有待提升。虽然部分产业链规模较大，但高端环节占比不高，核心技术和关键零部件对外依存度较强。例如，我市装备制造产业链中，高端数控机床的核心控制系统国产化率不足30%；新能源汽车产业链的电池正极材料、隔膜等关键材料仍主要依赖外部供应，制约了产业链整体竞争力的提升。2023年，全市重点产业链高新技术产业产值占比仅为35%，低于全省平均水平5个百分点。
二是产业链协同水平不够高。部分产业链上下游企业之间缺乏有效的协同机制，龙头企业与中小企业的合作不够紧密，存在“大而不强、小而不专”的现象。据调查，全市重点产业链中，龙头企业本地配套率平均仅为45%，部分产业链甚至低于30%，导致产业链整体抗风险能力较弱。同时，产业链内部的标准体系不统一、信息共享不及时等问题也较为突出，影响了产业链的高效运转。
三是产业链创新能力不足。研发投入强度偏低，2023年全市重点产业链企业研发经费占营业收入的比重平均为2.1%，低于全国平均水平0.5个百分点；高端创新人才短缺，全市重点产业链领域拥有博士学位的专业技术人才仅为850人，每万人研发人员数量不足10人，难以满足产业链高质量发展的需求。此外，产学研协同创新机制不够完善，高校、科研院所与企业之间的合作不够深入，科技成果转化率偏低，2023年全市重点产业链领域科技成果转化率仅为35%。
四是产业链发展环境有待优化。部分政策措施落实不到位，存在“最后一公里”问题；要素保障仍有短板，部分产业链项目面临土地、资金、能耗等要素制约；服务企业的专业化水平有待提升，对产业链发展的全周期服务不够精准。例如，在今年的“万人助企”活动中，企业反映最多的问题是融资难、融资贵，以及人才引进和培养方面的支持不足。
当前，全球产业链重构加速，国内区域竞争日趋激烈，我们必须深刻认识到，培育壮大重点产业链是提升区域经济竞争力的关键举措，是推动产业转型升级的必然要求，是实现经济高质量发展的重要支撑。各级各部门要进一步提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更实的举措，推动全市重点产业链培育工作再上新台阶。
二、聚焦重点、精准发力，全面提升产业链培育工作水平
下一阶段，全市重点产业链培育工作要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以产业链“延链、补链、强链”为主线，聚焦创新引领、项目带动、龙头培育、协同发展，全面提升产业链的稳定性和竞争力。具体要抓好以下几个方面的工作：
（一）强化创新驱动，提升产业链核心竞争力
创新是产业链高质量发展的核心动力，要坚持把科技创新摆在产业链培育工作的突出位置，不断提升产业链的核心技术水平。
一是加大研发投入力度。要引导企业增加研发投入，落实好研发费用加计扣除等税收优惠政策，鼓励企业建立研发准备金制度。目标到2025年，全市重点产业链企业研发经费占营业收入的比重平均达到3%以上，其中龙头企业达到5%以上。要建立研发投入激励机制，对研发投入占比高于行业平均水平的企业，给予一定的资金奖励。例如，*市可以对年度研发投入超过5000万元且占比达到5%以上的企业，一次性奖励100万元。同时，要支持企业建设高水平研发平台，力争到2025年，新增国家级企业技术中心3-5家、省级企业技术中心20-30家，为产业链创新提供平台支撑。
二是突破一批关键核心技术。要围绕产业链的薄弱环节和“卡脖子”技术，组织开展联合攻关。建立“揭榜挂帅”机制，发布产业链关键技术攻关清单，鼓励企业、高校、科研院所联合申报攻关项目。重点在装备制造产业链的高端数控机床控制系统、工业机器人伺服电机，新能源汽车产业链的固态电池、车规级芯片，电子信息产业链的高端传感器、半导体材料等领域，突破一批关键核心技术。例如，针对新能源汽车产业链的固态电池技术，我们可以组织集团联合大学、*研究院等单位开展攻关，力争在2025年前实现产业化应用，打破国外技术垄断。同时，要加强知识产权保护，建立产业链知识产权联盟，提升产业链整体知识产权创造、运用和保护能力。
三是加速科技成果转化。要完善产学研协同创新机制，推动高校、科研院所与企业共建中试基地、成果转化基地。建立科技成果转化服务平台，为企业提供技术交易、知识产权代理、科技咨询等服务。今年要重点建设全市重点产业链科技成果转化中心，引进一批专业的技术转移机构，力争全年促成科技成果转化项目100个以上，带动产业链新增产值200亿元以上。例如，*区可以依托辖区内的高校资源，建设大学科技园，推动高校的科研成果在园区内的企业实现转化，形成“研发在高校、转化在企业、产业化在园区”的良好格局。
（二）狠抓项目建设，增强产业链发展后劲
项目是产业链发展的载体，要始终把项目建设作为产业链培育的重中之重，不断为产业链发展注入新动能。
一是精准开展产业链招商。要围绕10条重点产业链的发展需求，编制产业链招商图谱和招商目录，明确招商重点区域、重点企 ……（未完，全文共8379字，当前仅显示2809字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市重点产业链培育工作推进会议上的讲话》）