在全市重点项目建设推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识重点项目建设的重大意义
二、聚焦关键，精准发力，全力推动重点项目建设再上新台阶
（一）加大项目谋划储备力度，筑牢项目建设坚实基础
（二）强化项目要素保障能力，破解项目建设瓶颈制约
（三）加快项目建设进度，确保项目早投产早见效
（四）优化项目建设营商环境，提升项目服务水平
三、强化责任，狠抓落实，确保重点项目建设各项任务落地见效
（一）压实工作责任
（二）强化督导考核
（三）营造浓厚氛围
……
在全市重点项目建设推进工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市重点项目建设推进工作会议，主要任务是深入分析当前全市重点项目建设的总体形势，总结前期工作成效，查找存在的问题与不足，部署下一阶段的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、攻坚克难，全力推动重点项目建设再提速、再提质、再提效，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市直有关部门主要负责同志，以及部分重点项目建设单位负责人。刚才，*部门、*县、*区、*开发区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，深刻认识重点项目建设的重大意义
近年来，全市上下始终把重点项目建设作为推动经济社会发展的“牛鼻子”工程，坚持以项目为纲、以项目赋能，凝心聚力抓招商、上项目、促发展，重点项目建设取得了显著成效。一是项目数量持续增长。2022年，全市新开工重点项目个，同比增长%；2023年，新开工重点项目个，同比增长%；2024年，新开工重点项目个，同比增长%。截至目前，全市在建重点项目达到个，总投资超过亿元，其中亿元以上项目个，十亿元以上项目个，百亿元以上项目个。这些项目的陆续开工和建设，为全市经济发展注入了强劲动力。例如，产业园项目总投资亿元，自2023年月开工以来，已完成投资亿元，预计2025年月可建成投产，投产后年可实现产值亿元，税收亿元，带动就业人。二是项目质量不断提升。在项目引进和建设过程中，我们始终坚持高质量发展导向，注重引进高新技术产业、战略性新兴产业项目。2022年，全市高新技术产业项目占新开工项目的比例达到%；2023年，这一比例提升至*%；2024年，进一步提升至*%。像高新技术企业投资建设的项目，主要从事产品的研发、生产和销售，该项目采用国际领先的生产技术，产品科技含量高、市场前景
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业谋划项目个，总投资亿元；围绕产业谋划项目个，总投资亿元。同时，要积极谋划战略性新兴产业项目，如新能源、新材料、生物医药等领域，力争2025年谋划战略性新兴产业项目个，总投资亿元。二是要结合区域发展布局谋划项目。按照“区带片”的区域发展布局，因地制宜谋划项目。在区，重点谋划高新技术产业项目和现代服务业项目，2025年计划谋划项目个，总投资亿元；在带，重点谋划交通基础设施项目和特色农业项目，2025年计划谋划项目个，总投资亿元；在片，重点谋划生态旅游项目和新型城镇化项目，2025年计划谋划项目个，总投资亿元。通过差异化谋划，实现区域协调发展。三是要紧扣重大战略机遇谋划项目。积极对接国家重大战略，如“一带一路”建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等，谋划一批能够融入国家战略布局的重大项目。2025年，计划对接国家重大战略谋划项目个，总投资*亿元，争取更多项目纳入国家和省级项目库。
为确保项目谋划储备工作取得实效，要建立健全项目谋划储备机制。一是要成立项目谋划储备工作专班，由市发改委牵头，市直有关部门、各县（市、区）参与，负责统筹协调项目谋划储备工作。工作专班要定期召开会议，研究解决项目谋划储备中存在的问题，每月至少召开次专题会议。二是要建立项目谋划储备库，实行分类管理、动态更新。对入库项目，要明确责任单位、责任人和完成时限，定期进行调度和评估。2025年，力争全市项目储备库入库项目达到个，总投资超过亿元。三是要加强项目前期工作。加大对项目前期工作的投入，安排专项资金用于项目可行性研究、规划设计、环评安评等前期工作。2025年，市级财政安排项目前期工作专项资金亿元，各县（市、区）也要相应安排专项资金，确保项目前期工作扎实推进。同时，要建立前期工作推进责任制，对每个项目的前期工作任务进行分解，明确时间节点和工作要求，确保项目能够及时转化为开工项目。
（二）强化项目要素保障能力，破解项目建设瓶颈制约
要素保障是重点项目建设的重要支撑，必须全力以赴做好土地、资金、人才等要素保障工作，为项目建设创造良好条件。
1.全力保障项目建设用地需求
一是要科学合理保障土地供应。加强土地利用总体规划与城市总体规划、产业发展规划的衔接，优化土地利用结构，优先保障重点项目建设用地。2025年，全市计划供应重点项目建设用地亩，其中新增建设用地亩，存量建设用地亩。要加大存量土地盘活力度，深入开展闲置土地清理处置工作，2025年计划盘活闲置土地亩，用于重点项目建设。同时，要严格执行土地利用标准，提高土地节约集约利用水平，鼓励项目建设使用多层标准厂房，2025年，全市新建多层标准厂房万平方米，引导个以上项目入驻标准厂房。二是要创新土地供应方式。推行工业用地弹性出让制度，根据项目投资强度、产业类型等因素，合理确定土地出让年限，可采取年、年、年等不同年限出让，降低企业初始用地成本。2025年，计划采用弹性出让方式供应工业用地亩，惠及个项目。同时，要积极探索长期租赁、先租后让、租让结合等多种土地供应方式，满足不同项目的用地需求。三是要加快土地审批速度。优化土地审批流程，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”，将项目用地预审与规划选址审批时限压缩至个工作日以内，建设用地审批时限压缩至个工作日以内。建立重点项目用地审批“绿色通道”，对重点项目用地审批实行专人负责、全程跟踪服务，确保项目用地及时获批。2025年，确保%以上的重点项目用地审批能够在规定时限内完成。
2.多渠道筹集项目建设资金
一是要加大财政投入力度。市级财政要继续加大对重点项目建设的支持力度，2025年，市级财政安排重点项目建设专项资金亿元，比2024年增长%。各县（市、区）也要增加财政投入，确保本级财政安排的重点项目建设专项资金不低于本级财政一般预算收入的*%。同时，要整合各类专项资金，集中力量支持重点项目建设，2025年，计划整合各类专项资金亿元，用于重点项目建设。二是要积极争取上级资金支持。加强与国家、省有关部门的沟通对接，及时了解上级资金投向和政策导向，精心组织项目申报，争取更多项目获得上级资金支持。2025年，力争争取国家和省级各类资金亿元，用于重点项目建设。其中，争取中央预算内投资亿元，省级预算内投资亿元，专项债券亿元。三是要拓宽社会融资渠道。鼓励和引导社会资本参与重点项目建设，通过PPP模式、特许经营等方式，吸引社会资本投入基础设施、公共服务等领域。2025年，计划推出个PPP项目，总投资亿元，吸引社会资本亿元。同时，要支持企业通过发行股票、债券等方式融资，2025年，力争推动家企业在主板、创业板、科创板上市融资，家企业发行企业债券，融资总额达到亿元。此外，要加强与金融机构的合作，建立银企对接长效机制，每季度至少举办次银企对接活动，2025年，力争金融机构对重点项目贷款余额达到亿元，同比增长%。
2.着力解决项目建设人才短缺问题
一是要加大人才引进力度。实施“人才计划”，围绕重点项目建设急需的高端技术人才、管理人才和技能人才，制定针对性的人才引进政策。2025年，计划引进各类人才人，其中高端技术人才人，管理人才人，技能人才人。要通过举办人才招聘会、开展校企合作、建立人才工作站等方式，拓宽人才引进渠道。2025年，计划举办大型人才招聘会场，专场招聘会场，与所高校建立校企合作关系，在个城市建立人才工作站。同时，要落实人才引进优惠政策，为引进的人才提供住房、医疗、子女教育等方面的保障，2025年，建设人才公寓套，解决名引进人才的住房问题。二是要加强本土人才培养。加大对本土人才的培养力度，建立健全职业教育和培训体系，培养适应重点项目建设需求的技能人才。2025年，全市计划开展职业技能培训万人次，其中针对重点项目建设的专项培训万人次。要支持职业院校与企业合作，开展“订单式”培养，2025年，职业院校与家企业开展合作，培养“订单式”人才人。同时，要鼓励企业开展内部培训，提高员工技能水平，对企业开展的培训活动给予一定的补贴，2025年，安排培训补贴资金万元，支持家企业开展内部培训。三是要优化人才发展环境。建立健全人才评价机制，破除唯学历、唯职称、唯论文等不合理限制，注重以能力、实绩和贡献评价人才。要为人才搭建干事创业的平台，鼓励人才在重点项目建设中发挥作用，对在项目建设中做出突出贡献的人才给予表彰奖励。2025年，计划评选表彰名在重点项目建设中表现突出的优秀人才，给予每人*万元的奖励。同时，要加强人才服务体系建设，为人才提供一站式、全方位的服务，解决人才在工作和生活中遇到的困难和问题，让人才能够安心工作、舒心生活。
（三）加快项目建设进度，确保项目早投产早见效
项目建设进度直接关系到项目的投资效益和对经济社会发展的拉动作用，必须采取有效措施，加快项目建设进度，确保项目按时建成投产。
1.全力推进新建项目开工建设
一是要明确开工时 ……（未完，全文共7972字，当前仅显示3674字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市重点项目建设推进工作会议上的讲话》）