在全市重点行业环保绩效创A推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识重点行业环保绩效创A的重大意义
二、总结工作成效，准确把握重点行业环保绩效创A工作现状
（一）创A企业数量稳步增长，示范引领作用凸显
（二）工作机制不断完善，推进力度持续加大
（三）治理工程扎实推进，减排成效日益显著
（四）监管能力持续增强，管理水平不断提升
三、正视问题挑战，清醒认识重点行业环保绩效创A工作短板
（一）创A企业覆盖面不够广，行业发展不平衡
（二）企业创A积极性有待提高，投入力度不足
（三）长效管理机制不够健全，巩固提升难度大
（四）政策支持力度有待加强，保障措施不够完善
（五）区域协同机制不够完善，联动效应未能充分发挥
四、明确目标任务，全面推进重点行业环保绩效创A工作再上新台阶
（一）扩大创A企业覆盖面，推动各行业均衡发展
（二）提高企业创A积极性，加大投入保障力度
（三）健全长效管理机制，确保创A成果持续巩固
（四）完善政策支持体系，强化要素保障
（五）健全协同联动机制，形成工作合力
五、强化保障措施，确保重点行业环保绩效创A工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化经费保障
（三）加强队伍建设，提升能力素质
（四）严格督导检查，确保工作实效
（五）营造良好氛围，凝聚工作合力
……
在全市重点行业环保绩效创A推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市重点行业环保绩效创A推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于生态文明建设的重要指示精神，全面总结我市重点行业环保绩效创A工作取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全市上下凝心聚力、攻坚克难，持续推动重点行业环保绩效创A工作走深走实，助力工业企业绿色低碳转型升级，为全市经济社会高质量发展奠定坚实的生态环境基础。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，市生态环境局、市工信局、市财政局、市发改委等市直部门主要负责同志，各县（市、区）分管环保工作的副县（市、区）长，各县（市、区）生态环境分局、工信局主要负责人，以及部分重点行业企业负责人。刚才，市生态环境局、市工信局、*县、*区作了汇报发言，他们从不同角度介绍了环保绩效创A工作的经验做法和成效，讲得都很具体、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合实际，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识重点行业环保绩效创A的重大意义

重点行业环保绩效创A工作是推动工业企业绿色转型、改善生态环境质量、实现高质量发展的重要举措。我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大意义，切实增强推进这项工作的责任感和使命感。

从生态效益来看，环保绩效创A是改善环境质量的关键抓手。当前，我国生态环境保护进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。重点行业往往是污染物排放的主要来源，其环保绩效水平直接影响区域环境质量。通过创A工作，推动企业采用最先进的环保技术和管理模式，实现污染物超低排放，能够有效减少污染物排放量，持续改善空气质量。以我市为例，24家A级企业通过实施深度治理，每年可减少二氧化硫排放吨、氮氧化物排放吨、颗粒物排放吨，为全市环境空气质量的持续改善作出了重要贡献。据监测数据显示，2022年我市PM2.5平均浓度较2019年下降了%，优良天数比例提
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保绩效A级企业名单中，我市首唐宝生、中化煤化工、中厚板、天柱钢铁4家企业上榜。截至目前，我市重点行业共有24家企业被评为A级企业，数量居全省首位。其中，钢铁行业家、焦化行业家、平板玻璃行业家、水泥行业家、火电行业家，形成了多行业齐头并进的良好局面。与2020年相比，我市A级企业数量增长了%，年均增长*%，增长速度远超全省平均水平，充分体现了我市在重点行业环保绩效创A工作中的领先地位。

二是示范带动效应持续增强。A级企业通过实施先进的环保技术和管理模式，为同行业企业提供了可复制、可推广的经验。首唐宝生在创A过程中，投入亿元实施了全流程超低排放改造项目，其研发的高效脱硫脱硝技术被省生态环境厅作为典型案例在全省推广；中厚板企业建立的环保智能监控系统，实现了污染物排放的实时监测和精准_，吸引了家企业前来学习考察。在A级企业的示范带动下，我市重点行业企业环保意识明显增强，主动开展深度治理的积极性显著提高，2022年全市重点行业企业环保投入达到亿元，较2020年增长了%。

三是企业竞争力显著提升。成为A级企业后，企业在市场准入、信贷支持、品牌形象等方面获得了诸多优势。在市场方面，A级企业的产品更受青睐，我市某A级钢铁企业的高端板材产品出口量较创A前增长了*%，出口额增加万美元；在信贷方面，金融机构对A级企业给予优先支持，2022年我市A级企业获得银行贷款亿元，贷款利率较普通企业低*个百分点；在品牌方面，A级企业的社会认可度明显提高，*家A级企业被评为市级以上绿色工厂。

（二）工作机制不断完善，推进力度持续加大

我们注重建立健全工作机制，强化组织领导和统筹协调，为创A工作提供了有力保障。

一是组织领导坚强有力。成立了由市委、市政府主要领导任组长的创A工作领导小组，统筹推进全市创A工作；市县两级分别成立工作专班，具体负责创A工作的组织实施和协调服务。实施“1+1”帮扶机制，每家创A企业分别由属地党政县级领导和市局班子成员包联，及时解决企业创A过程中遇到的困难和问题。自机制建立以来，包联领导共深入企业调研次，帮助解决土地、资金、技术等方面的问题个，有效推动了创A工作的顺利开展。

二是政策体系逐步健全。印发《*市重点行业环保绩效创A实施方案》，明确了创A工作的总体目标、重点任务、实施路径和保障措施；出台《关于强化帮扶指导推动创A支持政策落实的通知》，从财政补贴、税收优惠、要素保障等方面提出了*项具体支持政策。各县（市、区）也结合实际，制定了配套政策，县对成功创A的企业给予万元奖励，区设立了万元的创A专项扶持资金。这些政策的出台，为企业创A提供了坚实的政策支撑。

三是帮扶指导精准有效。聘请行业专家与市生态环境局技术骨干组成帮扶组，为企业提供“一对一”技术指导。帮扶组对照A级标准，帮助企业编制“创A一厂一策”方案，逐条查摆问题，制定整改措施。今年以来，共召开创A工作解读会场，培训企业人员人次，为家创A企业制定了个性化方案，附加典型问题清单条。针对企业在治理技术、资金筹措等方面的难题，帮扶组还积极对接科研机构和金融机构，为企业搭建合作平台，帮助家企业与高校建立了技术合作关系，促成家企业获得融资*亿元。

（三）治理工程扎实推进，减排成效日益显著

我们坚持以工程治理为核心，推动重点行业企业实施深度治理项目，污染物排放量持续下降，减排成效明显。

一是深度治理项目有序实施。按照“老板真重视、资金真投入、实施真工程、管理水平真提升”的超低排放改造路径，对标省厅新要求，组织实施钢铁、焦化、平板玻璃、水泥和火电等重点行业深度治理项目项，总投资达到亿元。其中，钢铁行业实施了烧结机头脱硫脱硝升级、高炉煤气精脱硫等项目项；焦化行业实施了焦炉烟气脱硫脱硝改造、废水深度处理等项目项；平板玻璃行业实施了熔窑烟气治理升级项目*项。这些项目的实施，有力推动了企业环保绩效水平的提升。

二是污染物排放总量大幅削减。通过深度治理，重点行业污染物排放浓度和总量均实现大幅下降。2022年，全市重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量较2019年分别下降*%、%、%，均超额完成省下达的减排目标任务。其中，24家A级企业的污染物排放浓度全部稳定达到超低排放标准，部分指标甚至优于国家标准，如某A级钢铁企业的烧结机头颗粒物排放浓度控制在毫克/立方米以下，仅为国家标准的%。

三是资源循环利用水平不断提高。在推进深度治理的同时，注重推动企业实现资源循环利用，提高资源利用效率。钢铁企业通过实施煤气回收利用、废渣综合利用等项目，每年可回收利用煤气亿立方米，综合利用废渣万吨，实现经济效益亿元；焦化企业通过实施酚氰废水深度处理及回用项目，水循环利用率达到%以上，每年减少新鲜水消耗*万吨。资源循环利用水平的提高，不仅降低了企业生产成本，还减少了废物排放，实现了经济效益和环境效益的双赢。

（四）监管能力持续增强，管理水平不断提升

我们加强环保监管能力建设，创新监管方式，严格执法监管，推动企业不断提升环保管理水平。

一是监管体系日益完善。建立了“在线监控+日常巡查+专项检查”的全方位监管体系，在重点企业安装了套污染源自动监控设备，实现了对主要污染物排放的实时监控和数据联网；开展日常巡查次，对企业环保设施运行、污染物排放等情况进行全面检查；组织开展环保绩效创A专项检查次，重点检查企业创A方案落实情况和治理效果。通过全方位监管，及时发现和解决了企业存在的环保问题个，有效保障了创A工作的质量。

二是执法力度不断加大。严格按照环保法律法规和A级标准要求，对企业环境违法行为进行严厉打击。2022年，共查处重点行业环境违法案件起，罚款万元，对*家违法企业实施了按日计罚，有力震慑了环境违法行为。同时，建立了环境信用评价体系，将企业环保绩效水平与信用等级挂钩，对A级企业在招投标、评优评先等方面给予优先支持，对环境违法企业进行失信惩戒，形成了有效的激励约束机制。

三是企业管理水平显著提升。通过创A工作，企业环保管理更加规范化、精细化。多数A级企业建立了完善的环保管理制度，配备了专业的环保管理团队，*家A级企业设立了环保总监，负责统筹协调企业环保工作；建立了环保台账管理系统，对环保设施运行、药剂消耗、污染物排放等数据进行详细记录和分析，实现了环保管理的可追溯。企业的自主管理能力不断增强，环境风险防控水平明显提高，2022年重点行业企业未发生重大环境污染事件。

三、正视问题挑战，清醒认识重点行业环保绩效创A工作短板

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市重点行业环保绩效创A工作还存在一些问题和不足，面临着不少挑战，需要我们认真研究解决。

（一）创A企业覆盖面不够广，行业发展不平衡

虽然我市A级企业数量居全省首位，但从行业分布来看，主要集中在钢铁、焦化等传统行业，而在建材、化工等其他重点行业，A级企业数量较少，甚至部分行业至今没有A级企业。如我市建材行业共有家重点企业，但目前仅有家获得A级认证，占比不足*%；化工行业家重点企业中，A级企业仅有家，占比*%。从区域分布来看，创A工作也存在不平衡的问题，经济发展水平较高的区、市，A级企业数量较多，分别达到家和家，而经 ……（未完，全文共12071字，当前仅显示3870字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市重点行业环保绩效创A推进会议上的讲话》）