在县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握“两山”基地申报的重大意义
一是检验政治担当的“试金石”
二是推动高质量发展的“突破口”
三是回应群众期待的“民心工程”
二、坚持问题导向，精准查摆当前申报工作的短板弱项
一是转化路径的“创新度”与评审要求不匹配
二是支撑材料的“说服力”与评审标准不匹配
三是部门协同的“紧密度”与攻坚节奏不匹配
四是长效管护的“机制化”与成果巩固不匹配
三、聚焦关键环节，以“钉钉子”精神打好申报攻坚战
（一）强化特色挖掘，打造“人无我有”的转化品牌
一是深挖生态本底的独特性
二是做精“两山”转化的标志性项目
三是讲好群众参与的生动故事
（二）强化材料打磨，构建“逻辑闭环”的支撑体系
一是精准核算生态产品价值
二是完善群众增收台账
三是严格对照评审指标补短板
（三）强化协同作战，凝聚“全县一盘棋”的攻坚合力
一是建立“专班+清单”推进机制
二是打通部门数据共享通道
三是强化上下联动争取支持
（四）强化长效管护，夯实“创建即长效”的工作基础
一是健全生态保护机制
二是完善利益联结机制
三是建立动态提升机制
……
在县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报推进会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个推进会，既是“十四五”规划收官攻坚关键节点的一次攻坚动员，也是推动我县“两山”实践从“探索破题”向“示范成型”跨越的重要节点部署。刚才，生态环境分局通报了前期申报进展，农业农村局、文旅局、**镇作了表态发言，讲得都很实在，问题找得准、措施落得细。但也要清醒看到，距离国家评审标准还有不小差距——有的单位把申报当“任务”，没往心里去；有的停留在“材料包装”，没挖透本地特色；有的部门协同像“各炒一盘菜”，没形成“一桌席”。今天必须把问题摊开、把责任压实，以“坐不住、慢不得、等不起”的劲头，打一场“两山”基地申报的攻坚战。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻把握“两山”基地申报的重大意义
2025年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是“十四五”规划收官攻坚、为“十五五”蓄势聚能的关键一年。党中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确要求“推进‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地建设”，这既是政治任务，更是发展机遇。咱们得从三方面认清重要性：
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……（新文秘网http://www.wm114.cn省略787字，正式会员可完整阅读）……　
家乐”的老套路，没有结合我县特有的富硒土壤、红色文化做文章。比如**湿地，明明有3000亩芦苇荡、20多种珍稀鸟类，却只想着搞垂钓园，没策划“观鸟经济+科普研学+文创产品”的复合业态。
​​二是支撑材料的“说服力”与评审标准不匹配。​​生态产品价值核算还停在“算大账”，缺乏具体项目的收益数据——比如**茶园的碳汇交易，只算了总减排量，没跟踪到企业购买后的具体用途；群众增收台账也不够精准，12个试点村的“生态工资”占比普遍低于20%，没体现出“绿水青山”的直接收益。
​​三是部门协同的“紧密度”与攻坚节奏不匹配。​​存在“铁路警察各管一段”现象：生态环境分局盯着监测数据，农业农村局抓产业培育，文旅局做品牌推广，但缺乏统筹调度。上周省专家来预评估，指出“生态旅游线路”存在“多头管理、标识混乱”问题，这就是协同不到位的典型。
​​四是长效管护的“机制化”与成果巩固不匹配。​​有的地方重申报轻运营，比如去年打造的“竹林碳汇示范园”，后期管护资金没落实，部分竹子出现病虫害；生态补偿机制也不健全，上下游乡镇对河道治理的责任划分不清，容易“治理—反弹—再治理”。
三、聚焦关键环节，以“钉钉子”精神打好申报攻坚战
现在距离国家评审只剩4个月，必须紧扣“特色鲜明、成效显著、机制完善”三大要求，重点抓好“四个强化”：
（一）强化特色挖掘，打造“人无我有”的转化品牌
申报的核心是“差异化”，要让评审专家一眼看出“**的‘两山’不一样”。
​​一是深挖生态本底的独特性。​​由自然资源局牵头，本周内完成“生态资源基因库”建设，把富硒土壤分布、古树名木群落、流域水系特征等数据整合起来。特别是**河源头的原始次生林，要突出“负氧离子峰值每立方厘米2.8万个”“有3种国家一级保护植物”的稀缺性，作为申报的“生态名片”。
​​二是做精“两山”转化的标志性项目。​​农业农村局负责，9月底前打造3个示范项目：**镇依托万亩生态茶园，建设“茶旅融合综合体”，配套茶器制作体验、茶文化研学课程，同步接入电商平台，让“一片叶子”既卖产品又卖文化；**乡利用废弃矿山修复的200亩土地，发展光伏农业，板上发电、板下种菌，把“工业伤疤”变成“阳光银行”；文旅局要串联**湿地、**古村、**竹海，推出“四季生态游”线路，春季观花、夏季避暑、秋季摘果、冬季赏雪，让游客“来了不想走、走了还想来”。
​​三是讲好群众参与的生动故事。​​宣传部要牵头收集“草根案例”，比如**村的“生态积分超市”——村民捡垃圾、护山林能换生活用品；**社区的“古树认养计划”——居民出钱认养百年古树，收益用于村庄绿化。这些“小切口”故事比数据更有温度，要在申报材料里占20%以上篇幅。
（二）强化材料打磨，构建“逻辑闭环”的支撑体系
材料是申报的“门面”，必须做到“数据实、案例活、逻辑严”。
​​一是精准核算生态产品价值。​​统计局要联合省环科院，8月中旬前完成GEP（生态系统生产总值）核算细化，重点标注“调节气候”“固碳释氧”等间接价值的具体转化案例。比如**水库的年固碳量1.2万吨，对应减少碳排放成本840万元，这笔账要算清楚、写明白。
​​二是完善群众增收台账。​​农业农村局要逐户核查试点村村民收入，区分“生态工资”（如护林员、保洁员）、“生态经营”（如开民宿、卖土货）、“生态分红”（如集体林地入股）三类来源，确保生态收益占比不低于30%，并附上银行流水、合同协议等佐证材料。
​​三是严格对照评审指标补短板。​​对照国家2025年最新指标体系（共4大类28项），逐项自查：在“生态环 ……（未完，全文共4195字，当前仅显示2209字，请阅读下面提示信息。收藏《在县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报推进会上的讲话》）